“以前查辦案子，總是礙于情面，工作難以開展。現(xiàn)在通過交叉協(xié)作辦案，既便于溝通交流、聯(lián)合協(xié)作，又便于互相監(jiān)督、互幫互促，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)不精、力量有限等問題也都迎刃而解了。”金所街道紀(jì)工委書記表示。
為打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，整合基層辦案資源，尋甸縣制定并實(shí)施了《在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)系統(tǒng)建立分片協(xié)作巡查工作制度》，遵循“區(qū)域相鄰、就近整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力，回避關(guān)系、有利工作”的原則，把12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）劃分為3個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，推行“上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、交叉辦案”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，變“一根繩”為“一股繩”，變 “分散作戰(zhàn)”為“合力攻堅(jiān)”，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的水準(zhǔn)和質(zhì)量。
據(jù)了解，各協(xié)作區(qū)由一名縣紀(jì)委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，明確縣紀(jì)委3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室具體對(duì)口聯(lián)系，負(fù)責(zé)具體的辦案及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，采取集中開會(huì)、電話聯(lián)系、下鄉(xiāng)走訪、派駐指導(dǎo)、專項(xiàng)督查等方式，全力保障基層紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)律審查工作。在執(zhí)紀(jì)審查工作中，堅(jiān)持人員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)劃撥、發(fā)案單位回避、相互交叉回避、人情交織回避原則，盡可能消除辦案過程中的“人情阻力”，讓基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)嚴(yán)起來。
通過異地交叉巡查的模式定期對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況、群眾反映強(qiáng)烈問題的整改落實(shí)等情況進(jìn)行交叉檢查，查找差距，相互監(jiān)督。推行責(zé)任捆綁與督查指導(dǎo)并行，防止線索因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部熟人多、圈子小等原因跑、冒、滴、漏。同時(shí)，以執(zhí)紀(jì)審查為切入點(diǎn)，注重以案代訓(xùn)、以老帶新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部在異地審查、協(xié)作辦案過程中迅速掌握線索捕捉能力、談話取證能力、突發(fā)狀況應(yīng)急能力等，切實(shí)加大對(duì)基層紀(jì)委自辦件的督促和指導(dǎo)力度，聯(lián)合辦案，彌補(bǔ)力量不足，確保執(zhí)紀(jì)成效。
今年以來，辦案協(xié)作區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的18件案件進(jìn)行了全程指導(dǎo)，對(duì)其中的6件自辦件由對(duì)口紀(jì)檢監(jiān)察室抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組直接查辦，有效提升了線索的處置質(zhì)量和初查成案率。截止目前，尋甸縣各級(jí)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)立案審查34件41人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）立案25件31人，占立案審查總數(shù)的73.5％，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委均實(shí)現(xiàn)了自辦案件“零”的突破。
“通過片區(qū)交叉協(xié)作辦案，一方面能夠有效避免因‘當(dāng)局者迷’而導(dǎo)致思路同化、監(jiān)督缺位，另一方面也有效避免了‘權(quán)利干預(yù)’‘人情執(zhí)紀(jì)’等現(xiàn)象的發(fā)生，有效防止‘關(guān)系案’‘人情案’的出現(xiàn)，有利于提高案件審理質(zhì)量，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理案件的公信力。”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（董潔）