黨的十八大以來,呈貢區紀委力促街道紀委聚焦主責主業,提升監督執紀水平,著力破解街道紀委紀律審查難題。截止目前,六個街道紀工委共自辦紀律審查27件29人,消除了執紀審查“空白點”的歷史。
嚴格按照《監督執紀工作規則(試行)》及省實施辦法,進一步規范信訪舉報辦理、問題線索管理、紀律審查、案件審理等流程,制定各階段工作流程圖,規范各階段程序性表格和紀檢監察公文格式,確保有章可循、有據可依。實行“鄉案縣審”,對基層紀檢監察機關辦理的立案審查件,審查完畢后統一報送區紀委案件審理室,就程序和實體進行“雙重”審核把關;對疑難、復雜案件,案審室及對口聯系的紀檢監察室提前介入進行業務指導,確保案件質量經得住時間的考驗。
積極開展信訪舉報宣傳引導,深化黨務政務公開,通過呈貢區政府門戶網站公開“12388”舉報電話、來信來訪地址、舉報網址和舉報郵箱,多形式、廣渠道開辟信訪通道,打造安全、高效、便捷的信訪舉報平臺,做到“信、訪、網、電”全覆蓋;及時受理群眾來信、來訪、來電及網絡舉報,為群眾來訪創造便利條件,盡量較少中間環節,做到有來訪必接待、有接待必回信、回信必有據。同時,定期對辦結后群眾仍不斷重復舉報、巡察中再次收到被反映人同類問題、舉報人提供新的證據材料的信訪舉報件進行“大起底”“大排查”,認真梳理研判,提高檢舉控告件辦理質量。
針對十八大以來街道執紀審查仍存有“空白點”的情形,深入基層調研,及時制定并印發《呈貢區紀檢監察機關2017年度紀律審查工作考核辦法(試行)》,明確工作目標及責任追究,并將紀律審查與黨風廉政建設同安排、同部署、同落實,既做加法也做減法,激勵和懲處機制并存,體現差異化考核,充分提高各級紀檢監察機關履職的積極性和主動性。此外,成立消除街道執紀審查“空白點”專項工作組,下沉一級、實地蹲點指導,對執紀審查“特困戶”,通過提醒談話和約談,傳導壓力、夯實責任,采取區紀委分管領導掛片督導、聯系紀檢監察室面對面、點對點督促指導的方式,力促街道紀工委均有自辦件。
鑒于基層紀檢干部專職不專,致使紀委監督執紀主業被弱化、淡化,甚至出現缺位和錯位的問題,及時下發《關于進一步強化紀檢機關“三轉”的通知》,明確黨委主體責任和紀委監督責任,要求基層紀(工)委書記、紀檢組長不得分管除黨風廉政工作以外的工作,且各單位至少配備1名專職紀檢專干,為基層紀檢機關減縛瘦身提供了保障。適時對“三轉”執行情況進行“再檢查、再督促、再落實”,對工作落實不到位、企圖采取“文件整改”“口頭整改”等形式蒙混過關的單位或者部門,嚴格按“兩個責任”追究相關人員的責任。
對當前農村黨員干部違紀違法案件的特點和規律進行歸納總結,分析基層領域存在的損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,強化執紀審查工作力度,做到目標明確、有的放矢,精準發力、提質增效。2016年以來,共有16名社區黨員受到黨紀處分,其中,居民小組組長3人,普通黨員13人;按違紀行為劃分,違反組織紀律2人,均為隱瞞入黨前嚴重錯誤,妨害社會管理秩序14人(妨礙司法1人,賭博13人,占處分總人數的81%)。( 陳麗萍)