近年來,滄源縣進一步落細落小落實全面從嚴治黨向基層延伸的任務措施,不斷探索健全監督管控機制,把農村基層權力“曬”在陽光下,加大源頭預防和懲治力度,嚴防“雁過拔毛”式腐敗。
搭載體,暢通群眾監督和訴求服務渠道
著力保障群眾的知情權、參與權、監督權和管理權。一是暢通群眾訴求渠道,通過“五級聯動”監管平臺辦結群眾訴求4822件,辦結4820件,辦結率99.9%,群眾滿意率99%。二是強化民生資金監管,將34個部門、11個鄉(鎮、場)的27項3億元民生資金納入民生資金電子監管平臺實時監控,堅持對平臺運行情況進行通報,確保民生資金安全、透明、高效運行。三是切實抓好脫貧攻堅政策落實及集體“三資”管理公開監督平臺建設,通過“互聯網+實地公開”的模式”,公示脫貧攻堅政策落實資金16336.48萬元、涉及71623人(次),公示集體資金結余1452.83萬元。
同時,積極推行便民服務向鄉、村兩級延伸,全縣11個鄉(鎮、場)93個村(社區)共建成“云嶺先鋒”服務站(點)104個,服務站(點)涵蓋民政、新農合、計生、勞動保障、司法、農業、國土資源等業務的咨詢辦理,實現了“小事不出村、大事不出鄉”。
建制度,構建運行規范的約束機制
先后制定出臺了《滄源縣貫徹落實<農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)>具體辦法》《村干部廉潔自律行為規范》《關于加強村級政務財務管理的意見》《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見(試行)》《滄源縣村干部工作職責》和《滄源縣村干部行為規范》等一系列制度規定,規范農村基層干部從政行為。推行村級主要負責人廉政談話、廉政承諾制度。
2016年,結合村“兩委”換屆,對村級財務進行全面清理,選優配強村務監督委員會委員343名,并進一步明確村務監督委員會及委員職責,圍繞精準扶貧中的路橋建設、安全飲水、危房改造、易地搬遷等基礎設施項目建設,貧困戶精準識別、低保評定、產業幫扶等惠農政策落實情況等履職監督。制定出臺《滄源佤族自治縣股(所)級干部任用征求廉潔自律意見實施辦法》,將選人用人的“廉潔關口”挺到最前沿。
嚴管控,從源頭減少資金風險滋生
制定了《滄源縣關于進一步加強農村集體資金資產資源管理監督工作的實施意見》,實行“村財鄉管”制度,設立鄉(鎮)會計委托代理核算中心,加強對農村集體資金、資產、資源的監管,全縣93個村(社區)、600個村小組全部實現了“三資”委托代理,從源頭上防止不正之風和腐敗問題的發生。涉農惠農補貼資金通過“一折通”直接發放到戶,最大限度減少資金發放環節,2016年以來全縣通過“一折通”兌付各項惠農補貼資金2108萬元;對農村低保、農村五保、醫療救助、臨時救助、孤兒補助等各項社會救助資金實行銀行卡社會化發放,直接存入到救助對象的個人賬戶,通過銀行卡社會化發放各項社會救助資金1.1億元,最大限度保障資金安全。
抓懲治,著力營造“不敢”的震懾氛圍
認真開展反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作,對惠民扶貧領域信訪舉報問題第一時間處置,第一時間回應。全縣紀檢監察機關2016年以來共接受信訪舉報14件,已立案查處“雁過拔毛”式問題6件,7人被給予黨紀政紀處分;移送司法機關1件1人;收繳違紀資金66.1萬元,并退還群眾。營造“老鼠過街,人人喊打”氛圍,對4起5人典型案件通報曝光,起到了較好的震懾警示作用。(周李)