西雙版納州委認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，取得了明顯成效。2013年以來(lái)，西雙版納州共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件80件共109人，給予黨政紀(jì)處分109人。
加強(qiáng)法紀(jì)和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，加強(qiáng)村干部政治理論、政策法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)教育。不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，整合教學(xué)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光真實(shí)案情，利用身邊的事教育身邊的人。健全完善培訓(xùn)制度。建立村干部分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)制度，開展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，確?；鶎愚r(nóng)村黨員干部每年輪訓(xùn)一遍。
健全基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層損害群眾利益和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位入手，對(duì)用權(quán)行為進(jìn)行梳理，建立基層微權(quán)力清單制度，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬，使基層干部權(quán)力不越權(quán)、不錯(cuò)位、不缺位。加大農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度，對(duì)賬、款、物進(jìn)行逐筆清查，分門別類登記造冊(cè)，明確產(chǎn)權(quán)，建立臺(tái)賬。繼續(xù)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一代理記賬。健全基層民主制度，保證村民參與村務(wù)、了解村務(wù)、決定村務(wù)的民主權(quán)利。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，確保監(jiān)督的獨(dú)立性和有效性。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)村干部進(jìn)行定期審計(jì)和離任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、專用票據(jù)的規(guī)范管理，加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度。積極推行民主理財(cái)，充分發(fā)揮廣大人民群眾對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用，通過(guò)完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)管。
嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)“村官”特別是村“一把手”和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員違紀(jì)違法案件緊抓不放，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，定期溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)案件情況，適時(shí)協(xié)調(diào)公、檢、法等部門采取司法手段取證，提高突破案件能力，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)執(zhí)紀(jì)審查工作格局。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)治本功能，采取以案說(shuō)法等形式，將查處的違紀(jì)違法典型案件作為反面教材，開展警示教育。
加強(qiáng)制度保障，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的約束力。完善村級(jí)“三公開”“四議兩公開”等制度建設(shè)，及時(shí)全面公開接受群眾的監(jiān)督，著重從規(guī)范公開的內(nèi)容入手，定期或不定期公開群眾普遍關(guān)心，涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。（顏毅）