今年以來,為將村干部權力“曬”在陽光下,從源頭上預防和遏制農村腐敗問題發(fā)生,馬關縣紀委監(jiān)察局在公開時限、公開內容、公開程序和公開成效上狠下功夫確保村務公開工作扎實有效。至目前,共開展村務公開監(jiān)督3輪42次。
縣紀委監(jiān)察局組織人員檢查村務公開工作情況
在公開時限上下功夫。結合基層工作實際,根據(jù)公開的內容,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對轄區(qū)村委會,村工作年度計劃、目標完成情況、村干部工作安排情況等年度工作內容采取固定公開、全年公開準確把握公開時間,切實讓公開固定、定期、及時;對優(yōu)撫、救災救濟、扶貧助殘等款物的接受、發(fā)放等有規(guī)律的事務情況按季度定期公開;對“一事一議”籌資籌勞情況、種糧直補、良種補貼、綜合補貼資金發(fā)放等村民急于知曉的情況采取及時公開;對村民詢問、質詢意見的答復和辦理等隨時出現(xiàn)的情況,以及村民要求公開的其他事項則采取隨時公開。通過認真把握村務公開的各種時機,使村民群眾能夠及時對村干部工作情況了如指掌,對村內重大事項清清楚楚,對村集體“三資”管理使用及財務情況明明白白。
向村干部了解村務公開情況
在規(guī)范公開內容上下功夫。在公開內容上,要求村務公開中財務公開、事務公開、政務公開具體內容,除必須保密的事項外,根據(jù)不同情況全部向群眾公開。包括村土地、山林、水面等資源的發(fā)包、承包、租賃經營等情況;村年度工作目標、工作安排情況;種糧直補、良種補貼、綜合補貼資金發(fā)放情況等。對于其他與群眾利益密切相關、村民普遍關心并要求公開的事項也明確規(guī)定要及時公開。各村聯(lián)系各自的工作實際,分別對公開內容要進一步細化,使村務公開具備自己的特色,增強各村村務公開工作的針對性、有效性和真實性。
在執(zhí)行公開程序上下功夫。嚴格按照《云南省文山壯族苗族自治州村務公開條例》要求,各村村務公開嚴格走實“三步驟”。首先由村民委員會、村民小組制定村務公開實施方案;再由村務監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善,提交村民委員會聯(lián)席會議、村民會議集體討論確定;最后由村民委員會和村民小組進行村務公開。同時,注意做好公開后續(xù)工作,聽取和收集群眾意見,做好信息反饋,對各種公開的資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
在保障公開成效上下功夫。為有效避免村務公開工作不公開、假公開、半公開等問題的發(fā)生,建立村務公開三級監(jiān)督體系,不斷加大監(jiān)督檢查力度。強化縣級抽查。縣紀委監(jiān)察局不定期對村務公開工作開展抽查,采取聽、看、訪、談等形式,重點對村務公開事項、時機、程序等內容進行檢查督查;實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)督查。把村務公開落實情況作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各村委會黨風廉政建設責任制考評的重要內容,做到年初有部署,年中和年末有檢查落實;開展村級自查。各村務監(jiān)督委員會積極發(fā)揮職能作用,對村務公開的真實性和規(guī)范性進行監(jiān)督,忠實反映群眾利益。通過三級督查,對不執(zhí)行村務公開,以及在村務公開工作中工作不力、搞形式主義,不公開、假公開、半公開的,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對相關人員嚴肅批評,限期整改;對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的,堅決進行嚴肅查處。(章荻)