今年來,大理州始終把紀(jì)律當(dāng)做衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,在保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變的同時(shí),抓早抓小,強(qiáng)化日常管和治,使“常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用常態(tài)化。
在“咬耳扯袖”中壓實(shí)“兩責(zé)任”。為壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,大理州委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,實(shí)行上級(jí)紀(jì)委書記與下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人,紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,紀(jì)委書記與下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人廉政提醒談話和廉潔從政情況報(bào)告制度。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制集體誡勉談話會(huì)議,對2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核為基本合格等次的縣市黨政主要負(fù)責(zé)人、州級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人以及縣市紀(jì)委書記進(jìn)行誡勉。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)主體責(zé)任分別約談縣市和州直單位黨政“一把手”,組織縣市和州直單位黨政主要負(fù)責(zé)人在州紀(jì)委全會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)議上述廉述責(zé)并測評,在“紅臉出汗”中壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
在“約談提醒”中常敲“警示鐘”。通過預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯(cuò)誡勉約談、問責(zé)處分約談的方式常敲“警示鐘”。對雖沒有發(fā)現(xiàn)問題,但為了提升抵御腐敗侵蝕能力而開展組織談話;對有問題線索反映或發(fā)現(xiàn)有明顯苗頭性、傾向性問題的,督促其主動(dòng)向組織澄清、說明問題,開展組織約談;對因履職不到位等原因被問責(zé)處理的黨員干部,或存在違紀(jì)問題被紀(jì)律處分的黨員干部,開展以幫助其深刻反思錯(cuò)誤、切實(shí)吸取教訓(xùn)的約談;對存在輕微違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和問題,不予紀(jì)律處分,給予批評教育、誡勉談話及其他組織處理的黨員干部,開展糾錯(cuò)誡勉約談。
在“執(zhí)紀(jì)審查”中突出紀(jì)律“準(zhǔn)繩”。今年來,大理州紀(jì)委更加突出執(zhí)紀(jì)特色,要求紀(jì)律審查人員以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩,將“四種形態(tài)”要求貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)事前、事中、事后全過程,推動(dòng)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個(gè)環(huán)節(jié)深度轉(zhuǎn)型。開展專題學(xué)習(xí)、工作清單、考試學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研等方式掌握學(xué)習(xí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,仔細(xì)對照《規(guī)則》認(rèn)真執(zhí)行,認(rèn)真自檢,深刻查擺,找出工作中的問題與“軟肋”,不斷整改與完善,進(jìn)一步提升工作水平與執(zhí)紀(jì)能力。把主要精力用在違紀(jì)問題的分析和處理上,對群眾反映的一般性或帶有苗頭性、傾向性問題線索,以及反映問題籠統(tǒng),多為道聽途說或主觀臆測,難以查證核實(shí)的問題線索,采取談話函詢的處置方式由被舉報(bào)單位或個(gè)人說明、解釋清楚。
在統(tǒng)籌銜接中去除“單打獨(dú)斗”。州委反腐敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用,紀(jì)檢、組織、檢察、公安、審判堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)法分開,強(qiáng)化實(shí)踐“四種形態(tài)”工作銜接。紀(jì)委、組織部門就實(shí)踐“四種形態(tài)”中組織處理、重大職務(wù)調(diào)整的權(quán)限、程序等作了溝通統(tǒng)一。州委組織部制定了《大理州州管干部負(fù)面清單管理辦法》,對提醒談話、函詢、誡勉及組織處理作了相應(yīng)規(guī)范。紀(jì)檢機(jī)關(guān)與檢察、公安、審判機(jī)關(guān)間,加強(qiáng)違紀(jì)違法問題線索移送、及時(shí)互通信息,進(jìn)一步完善查辦黨員和國家工作人員違紀(jì)違法犯罪案件協(xié)作配合配套制度。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索快查快結(jié)快移,在移送司法前作出黨紀(jì)處分。
年初以來,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共處理295人。其中,第一種形態(tài)160人,同比增7%;第二種形態(tài)73人,同比增52%;第三種形態(tài)41人,同比增105%;第四種形態(tài)21人,同比增31%。(施萃珠)