《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱監督執紀工作規則)及云南省實施辦法制定出臺以來,文山州通過分類管理、動態監管、統一報送標準、規范錄入等,不斷提升問題線索管理水平,為執紀審查“提質增效”。
集中分類實行問題線索精準管理。州紀委案管室對各部門報送的問題線索,依據問題線索性質細分為三類進行處置。備案分送類問題線索。只需進行登記備案,不需要報批,由案管室直接分送到相關職能室,包含信訪室移送和紀檢各部門發現的不屬本部門受理范圍的,由案管室按程序轉交相關監督執紀部門的問題線索。備案登記監管類問題線索。只需案管部門進行備案,不需要報批和分送的問題線索。主要是指紀檢各部門發現的相關問題線索,屬本部門受理范圍的,應當按程序逐級呈報并報送案件監督管理部門備案的問題線索。接收分辦類問題線索。由案管室接收,需提出分辦意見,并送分管領導和主要領導審批后才進行分送的問題線索。主要是巡視巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的問題線索。
用活制度助推問題線索動態監管。實行線索轉接責任制。各紀檢監察室、干部監督室指定專人管理問題線索,對問題線索的接收、分送、移交等環節實行經辦人員簽字確認制度,增強各環節相關人員責任意識。嚴格執行周報制度。各紀檢監察室、干部監督室、審理室按要求對問題線索處置及案件辦理情況實行每周匯總定期報送案管室,由案管室每周一整理后向分管領導報告。通過該制度的嚴格執行,實現對線索處置和案件辦理情況的有效管控。
細化標準統一問題線索報送樣式。《監督執紀工作規則》規定了紀委向本級黨委、上級紀委報告問題線索的范圍、內容、呈批程序等,但目前全省無統一的報送樣式和要求。案管室參照省紀委《關于報送相關案件材料的通知》文件要求,制作了《文山州重要問題線索及處置情況報告表》,對需要報告的問題線索及處置情況每月進行匯總上報,報送內容主要包括:被反映人姓名、單位及職務、主要問題線索、處置時間及處置情況,便于紀檢部門向上級紀委、同級黨委報告重要問題線索。
規范錄入強化問題線索督查督辦。在案件監督管理過程中,為防止問題線索錄入不及時,造成問題線索久拖不決而無人監管現象發生,案管室嚴格按照統計錄入標準對問題線索進行全面統計,錄入案管系統,通過案管系統對問題線索處置標準、審批程序、辦理時限等進行督查督辦。同時,針對“暫存待查”問題線索,制定統一時限規定,文山州在上級未明確時限要求前,有效參照文山州《州管領導干部問題線索管理工作辦法》中規定暫存時限3個月,為“暫存待查”類問題線索提供督查督辦時限依據。
2017年1至4月,全州紀檢監察機關接受信訪舉報344件,其中檢舉控告類265件,處置問題線索223件,立案88件,給予黨政紀處分89人。(劉金梅)