近期,普洱市制定出臺《普洱市委關于建立市人大常委會市政協市紀委聯合監督工作機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。這是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,實踐黨內監督和人民群眾監督相結合,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的創新舉措。
多方聯合推動,提升監督“高”度。普洱市紀委圍繞中心、服務大局,適時找準工作切入點,積極探索“紀委+人大+政協”聯合監督工作模式,努力發揮“1+2>3”的監督效應,并聯合市人大、市政協組成調研組,先后深入五縣開展調研,草擬《意見》。普洱市委提高反腐政治站位,凝聚聯合監督核心,推動人大法律監督、政協民主監督、紀委專責監督資源整合、力量互借、成果共享,以實際行動彰顯反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度、立場和決心。
加強聯合組織,規范監督“寬”度?!兑庖姟访鞔_在市委的領導下開展聯合監督,成立聯合監督工作組,由市紀委牽頭負責,市人大常委會、市政協、市紀委共同組織。市人大常委會、市政協、市紀委分別提出聯合監督的議題,具體方案報聯席會議審定后組織實施,重大監督項目需報請市委同意后實施。明確了聯合監督的組織實施和方法步驟,規范監督在“制度的籠子中運行”,確保人大法律監督、政協民主監督、紀委專責監督依法依規,各司其責,協作配合,做到不越位、不缺位。
明確聯合重點,挖掘監督“深”度。聯合監督強化監督的再監督,檢查的再檢查。內容聚焦貫徹黨的路線方針政策、中央、省、市決策部署及落實全面從嚴治黨情況;執行中央八項規定精神,改進工作作風、密切聯系群眾情況;落實利民惠民政策、推進民生工程、糾正損害群眾利益的不正之風情況以及各級各部門國家機關工作人員依法從政、廉潔履職、勤政高效等情況等。旨在進一步增強“四個意識”,踐行“四種形態”,推進全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正政治生態,為普洱決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現追趕跨越、綠色崛起提供有力保障。
細化聯合機制,拓寬監督“廣”度。聯合監督工作通過工作聯系、信息共享、聯合檢查、評議工作聯動和問題線索移送五個機制,充分發揮人大、政協“千里眼”、 “順風耳”的作用和紀委監督執紀問責的主責主業,拓寬監督范圍,壓實監督責任,層層傳導壓力。人員落實,職責明確。每半年至少召開1次聯席會議,共同研究聯合監督事宜,確定年度工作重點,協調解決實際問題,確保聯合監督有機構管理、有人員落實、有職責明確。 市人大常委會、市政協、市紀委每年選擇3件群眾反映強烈、具有代表性的個案和黨風廉政建設方面的特定問題適時開展聯合檢查,延伸檢查范圍,增強監督實效。市人大常委會和市政協要及時將檢查、調研、視察、評議等監督工作以及處理群眾信訪工作中發現的違紀違法問題線索移交市紀委和相關部門處理;市紀委對市人大代表和市政協委員提出的建議、意見、批評、質詢、議案、提案中涉及黨員干部涉嫌違紀問題要認真調查,辦理回復,對違反黨紀政紀、損害群眾利益的人和事進行嚴肅處理。
注重成果運用,確保監督“硬”度。聯合監督結果和整改落實情況作為干部選拔任用、干部年度考核、落實黨風廉政建設責任制考核和獎勵懲處等工作的重要依據。(陳云芝)