2013年9月，新平縣紀委立案審查了原新平縣戛灑鎮(zhèn)南蚌社區(qū)小檳榔園小組組長李某某非法侵吞工程項目資金問題。
2013年10月，新平縣紀委立案審查了曾任新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會黨總支副書記李某貪污新農(nóng)村建設資金和侵占集體資金問題。
2015年10月，新平縣紀委立案審查了新平縣古城街道古城社區(qū)居民委員會主任、小啊秀居民小組組長陳某某在購買私人住房過程中接受建設方項目經(jīng)理李某某為其支付購房款30萬元的違紀問題。
……
因為監(jiān)管不到位，少數(shù)村組干部因為“小微工程”違紀的問題引起新平縣的警惕和關注。基層小微工程直接面向人民群眾，事情繁瑣細致，看似雞毛蒜皮，但也存在大量的尋租和腐敗的機會。如何規(guī)范村級工程管理，從源頭上堵住工程建設領域違紀違規(guī)問題的發(fā)生，堵住資金漏洞？新平縣作出了積極探索。
2016年3月，新平縣紀委把平甸鄉(xiāng)、漠沙鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為試點，針對鄉(xiāng)村級探索“小微工程”治理的方式方法，規(guī)范基層干部廉潔用權行為，嚴防“小微權力”腐敗。
治理辦法就是通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程辦+村工程質量監(jiān)督小組”的監(jiān)督體系，全程重點監(jiān)督議事程序、招投標程序、項目臺賬、工程項目管理人員、工程變更情況、現(xiàn)場監(jiān)管、工程質量驗收等14個環(huán)節(jié)，“全方位”盯死看牢工程項目建設質量關卡。
“接受群眾監(jiān)督是讓‘小微工程’曬在陽光下最好的辦法。我們首先明確招投標對象，對邀標對象進行了細化：投資計劃在10萬元以上、50萬元以下的工程項目，由有資質設計單位和中介進行設計和編制，鄉(xiāng)級邀請招投標；投資在10萬元（含10萬元）以下的工程項目，可按直接發(fā)包的方式進行，工程建設管理辦公室根據(jù)村上報的工程項目申請，安排工程項目主管單位進行規(guī)劃設計和投資概算并組織實施；投資5萬元以下的零星工程招投標，由村委會按照鄉(xiāng)工程管理辦下發(fā)的招投標流程自行組織實施，并報鄉(xiāng)工程管理辦備案，鄉(xiāng)工程管理辦對村委會整個招投標程序進行監(jiān)督指導。”平甸鄉(xiāng)黨委副書記介紹說，“用抽簽的方式來決定施工單位，群眾更加信得過，領導定不了，老板送禮、打招呼也行不通，‘公權力’關進了制度的籠子。”
新平縣“小微工程”規(guī)范運行后，村、監(jiān)委會辦事好操作多了，既保障了村民的參與權、決策權、知情權和監(jiān)督權，又解答了群眾疑問，給百姓滿意、還干部清白，極大地保護了干部。
“鄉(xiāng)村級‘小微工程’，之前剛性的約束不夠，在監(jiān)督管理上存在空白點，平甸鄉(xiāng)和漠沙鎮(zhèn)對小微工程的治理和監(jiān)管，是動真格之舉。”新平縣委常委、紀委書記表示。2016年，新平縣紀委聚集“小微權力”腐敗問題，重點查處集體“三資管理”、土地征用和強農(nóng)惠民等領域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。緊盯村（社）組干部、基層（中心）站所干部“小微權力”運行，立案審查了“小微權力”腐敗問題16件16人。
“規(guī)范鄉(xiāng)村級‘小微工程’管理，其實是將小微權力關進‘籠子’，將基層小微權力置于人民群眾的監(jiān)督之下，這有利于加強基層治理體系建設、促進基層治理創(chuàng)新，也必然會在很大程度上減少基層腐敗，增強基層拒腐防變的能力。”縣委常委、紀委書記說道。
據(jù)玉溪市紀委案件監(jiān)督管理室主任介紹，玉溪市努力推進全面從嚴治黨向基層延伸，著力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查的空白點。2016年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案審查150件，占全市紀檢監(jiān)察機關立案總數(shù)的47%，與2015年的84件相比，上升78.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審查涉法問題122個，處分150人，占全市紀檢監(jiān)察機關處分總人數(shù)的45.5%。（楊紅）