《中國共產黨黨內監督條例》把述責述廉作為管黨治黨重要措施,用活用好述責述廉這一手段是落實黨的十八屆六中全會的重要體現。今年以來,臨滄市抽取3個市直部門在民主生活會上開展述責述廉試點工作,為強化黨內監督、轉變監督方式、拓展監督渠道提供了有效經驗。
落實主體責任,工作籌備更加周密。試點工作由市委批準指定在市住房和城鄉建設局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局年度民主生活會上進行,述責述廉對象為3個單位除主要負責人外的其他領導班子成員共12人。3個單位黨組按照市委要求,高度重視述責述廉工作,明確專人負責有關事項的聯絡工作,將述責述廉作為重要內容列為2016年度民主生活會會議議程,制定專門工作方案。述責述廉對象認真撰寫個人述責述廉報告,重點突出、內容具體,未出現以述職或任職單位工作代替述責述廉的情況。
發揮探頭作用,質詢問題更加聚焦。市紀委派出第三、四、六紀工委分別做好聯系部門的督促指導工作,結合各部門日常工作情況,嚴格審核把關述責述廉報告。廣泛征求黨組織、黨員群眾、管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或者個人的意見,全面掌握述責述廉人員情況,準備了高質量、針對性強的質詢問題,為述責述廉工作嚴肅、規范、高效開展打下了堅實基礎。
發揚民主監督,測評意見更加真實。參加民主生活會的領導班子成員、到會監督指導的紀檢監察機關和組織部門有關人員、本單位部分干部職工代表以無記名方式對測評對象述責述廉的真實性、完整性進行滿意度測評,對述責述廉對象作出客觀公正、實事求是地評價,并由市紀委、市委組織部反饋述責述廉對象,并督促問題整改。通過開展年度民主生活會述廉述責,黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系逐步完善,有效推動了全面從嚴治黨從“寬松軟”不斷走向“嚴緊硬”。
嚴格程序標準,工作流程更加規范。認真總結歷年來年在市紀委全會、黨風廉政建設匯報會上開展述責述廉工作經驗,本次試點審核述責述廉報告堅持“五不過原則”,即:定位不準不通過、主題不明不通過、內容不全不通過、問題不準不通過、整改措施不細不通過。落實述責述廉“六步工作法”,即:述前訪廉、會議述廉、現場問廉、民主評廉、公開議廉、以改促廉。
強化結果運用,工作成效更加明顯。試點工作由市紀委派出紀工委和市委組織部全程指導,述責述廉現場由傳媒集團全程錄像并以適當形式在市級媒體進行刊播,公布受理投訴舉報電話。市紀委對個人報告內容、質詢提問答復情況及相關問題的整改落實情況進行審核把關和跟蹤督查,確保整改到位,并把相關情況存入個人廉政檔案,作為評先評優、年度考核以及干部選拔任用“黨風廉政審查”的重要依據。(李飛)