如何把握運用“四種形態”?防止監督執紀虛化走形式?探索建立壓實“兩個責任”的責任體系。景東縣紀委制定《落實監督執紀“四種形態”責任制工作方案》,對落實監督執紀“四種形態”全程記實制度,實行“留痕管理”。目前,全縣210多名縣鄉紀檢干部和部門分管黨風廉政建設的領導干部人手一本監督執紀“四種形態”《責任制工作臺帳》和《監督檢查記錄表》。
監督執紀全程記錄留痕。“現在監督執紀情況樁樁件件都要記在《監督檢查記錄表》上,當天的事當天記,落實監督責任層層加壓,讓我們時刻感到肩上沉甸甸的擔子。”剛剛對本鄉鎮重點崗位干部進行廉政談話后,曼等鄉紀委書記立即在《監督檢查記錄表》如實填寫。2016年以來,景東縣紀委建立完善監督執紀“一帳一表”機制,實行及時登記、季度匯總、年度考核,全程紀實監督執紀任務完成的時間、地點、過程等,做到履責留痕、過程可溯。對相關圖片、文件資料、談話記錄等印證材料進行專卷管理、存檔備查。
談話提醒過程背書簽字。“開展監督執紀約談這項工作,《監督檢查記錄表》要詳細記錄談話地點、談話對象、存在的問題和整改意見,檢查人和被檢查約談人要簽字認可。”縣紀委紀檢監察一室主任在大朝山東鎮責任單位落實監督執紀“四種形態”情況進行督查時,對負有主體責任的鄉鎮班子成員和負有監督責任的鄉鎮紀檢干部進行約談提醒,并全程記錄在《監督檢查記錄表》上。每季度,縣紀委要對每一位紀檢干部約談記錄的問題和整改意見,進行匯總到責任制工作臺帳,并督促好責任單位整改落實到位,對存在的共性問題,上報縣紀委常委會研究解決。
對照清單逐項檢查考核。“全程紀實制度最鮮明的特征是深化責任,讓履責過程從被動到主動,杜絕了追責無依據等問題,增強了震懾力。”在年底對照《責任制工作臺帳》上的問題目錄清單,通過現場檢查、聽取匯報、座談談話、查閱資料等方式,對各鄉鎮各單位問題清單整改落實情況進行檢查,檢查結果作為黨風廉政建設責任制工作重要指標。同時,建立完善通報制度,針對目錄清單制定流于形式、問題整改落實不力等問題,進行點名道姓的通報,督促鄉鎮和縣級部門黨組織和紀檢組織時刻繃緊落實“兩個責任”這根弦。今年1至2月,縣紀委共對7個責任區72個責任單位進行第一輪監督檢查,發現問題286個,提出整改意見286條。(劉仕斌)