2016年12月27日這天,富寧縣板侖鄉瓦窯村委會主任梁加權親自把一份村務財務公開報備事項登記表送到鄉紀委辦公室,內容涉及到第一季度要在公開欄上進行公開的村規民約、學費收繳情況和村委會辦公經費開支情況等內容。這是當前,文山州各基層鄉鎮開展村務公開報備的一個真實情形。
自去年7月,文山州制定出臺村務公開報備和鄉鎮紀委資金監督臺帳兩項制度以來,要求對村務事項公開進行報備,強化對民生資金臺帳的管理,接受群眾監督和參與管理,督促基層紀委履行好監督職責,為強化基層黨風廉政建設開啟了一條探索基層監督的新模式。
公開報備制度曬“村務帳”。明確要求村委會負責對《文山壯族苗族自治州村務公開條例》規定應公開的政務事項、村務事項、財務事項等進行公開,在每月底將當月村務公開的內容、時間、地點等情況報送鄉鎮紀委備案核查;鄉鎮紀委負責對村委會報送的村務公開情況實行臺帳管理,定期開展監督檢查,對不按規定落實村務公開工作的嚴肅追究責任;縣(市)紀委、鄉鎮紀委會同民政部門負責對村務公開的業務培訓和指導工作,每半年將本縣(市)監督落實村務公開情況以及對存在問題和履職不到位人員的處理情況報送州紀委,對不認真履職的,由州紀委追究縣(市)紀委主要領導和分管領導的責任。
“村務公開報備制度的執行,有利于規范村務公開事項,能更好地使村‘兩委’干部自覺置身于群眾的監督,更有利于為村務監督委員會職責發揮營造良好的工作氛圍。讓村干部做清白人,群眾做明白人、熱心人”。富寧縣板侖鄉紀委書記趙凱亮說。
資金監督臺帳管“民生錢”。明確要求鄉鎮紀委負責對本鄉鎮的扶貧資金、救災救助資金、涉農補貼類資金、涉農項目類資金等資金使用情況開展監督檢查,每類資金必須建立一冊獨立臺帳,并分別明確資金類別、數量、使用范圍和對象、審批程序、資金去向和用途、鄉鎮紀委實施監督檢查的情況、對存在問題和履職不到位人員處理情況等具體內容,對監督檢查發現的問題必須依規依紀嚴肅處理;縣(市)紀委負責加強對資金監督臺帳制度落實情況的監督、指導,每季度對鄉鎮紀委落實工作情況進行一次檢查,對玩忽職守、敷衍應付、工作不實的,嚴肅追究鄉鎮紀委有關人員的責任,每半年將本縣(市)落實資金監督臺帳制度情況報送州紀委;州紀委對各縣(市)落實情況定期或不定期進行檢查。
“鄉鎮紀委的職責就是要當監督員,監管好各項民生資金,加強臺賬的監督檢查,讓賬目清清楚楚,明明白白,讓干部安心,群眾放心。”麻栗坡縣鐵廠鄉紀委書記楊云龍說。
目前,兩項制度在全州基層各個鄉鎮得到積極推廣,成為了文山州加強基層黨風廉政建設的一項重要抓手,對于督促縣鄉黨委、紀委發揮關鍵作用,督促職能部門履行監督主責,維護群眾切身利益,起到了積極的推動作用。(李萬輝)