從嚴治黨在路上,治黨從嚴正當時。2016年,玉溪市認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求,扎實開展“兩學一做”學習教育,堅持把抓好黨建作為最大政績,落實全面從嚴治黨的政治責任,推動全面從嚴治黨落到實處、落到基層。
抓實“兩學一做”,黨內教育進一步常態化
2016年4月8日,在全省“兩學一做”學習教育工作座談會召開后的第二天,玉溪市委就及時召開座談會全面部署啟動,并專門對50個黨員“一把手”中未參加座談會的單位進行“補課”,從一開始就體現從嚴從實的要求。
一年來,按照中央和省委的統一部署,玉溪市在4個市級班子、92個市直單位和9個縣區、74個鄉鎮(街道)、9805個基層黨組織、13.6萬名黨員中開展“兩學一做”學習教育,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。
玉溪市始終堅持以上率下,層層示范帶動。市委自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,把“兩學一做”學習教育作為頭等大事,提前謀劃準備,及時研究部署,高位組織推進。市委常委會先后9次開展理論中心組學習,帶頭深入學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等,為各級黨組織開展集中學習作出示范。市委常委帶頭制定細化到天、具體到篇的階段性學習計劃,帶頭落實“黨費日”制度、參加支部組織生活、到基層講黨課,為全市黨員干部作出表率,帶動縣處級以上黨員領導干部參加支部學習8767人次,到基層講黨課2031場次、宣講六中全會精神406場次。
抓好換屆選舉,干部隊伍素質不斷提高
從嚴治黨,關鍵在從嚴治吏。2016年,玉溪市牢牢抓住縣鄉黨委和村級組織換屆這一契機,堅持強化用人導向、強化人選統籌、強化監督把控,積極推進優秀干部資源的優化配置,選優換屆人選、配強各級班子,著力打造推動玉溪跨越發展的高素質干部隊伍。
2016年,全市圓滿完成9個縣區黨委、50個鄉鎮黨委和702個村(社區)“兩委”換屆選舉工作,擇優選拔“三類人員”進班子的做法得到中組部肯定。同時,強化黨組織的領導和把關作用,運用領導班子配備結構模型試點成果,改進推薦考察方式,規范換屆工作流程;嚴明換屆紀律,市委、市紀委、市委組織部主要負責同志與各縣區黨委書記、紀委書記、組織部長進行集體談話,分別簽訂《嚴肅換屆紀律責任書》,壓實“五個責任”;深入開展警示教育,嚴格執行“九嚴禁”紀律要求,派出督查組巡回督查換屆風氣,確保風清氣正。
嚴格執行干部選拔任用工作“四項監督制度”,制定實施提醒、函詢和誡勉操作規程、市管干部檔案管理辦法等,著力抓好領導干部個人有關事項報告及抽查核實、超職數配備干部整改消化、干部檔案專項審核、領導干部違規兼職清理整頓、“裸官”清理等工作。
抓牢基層基礎,基層黨建創新突破
基礎不牢,地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。
一年來,玉溪市實施92個基層黨建創新項目,在全省率先成立市“小個專”黨委和社會組織黨委,全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率提高到82.4%、94.5%,建成450個小組黨員活動室……每一個數字背后都是玉溪市夯實基層黨建基礎、創新推動工作的真實寫照。
2016年,玉溪市堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,開展“基層黨建推進年”,按照“統籌謀劃、分類實施,無的要有、有的要強”的思路,堅持以上率下、抓點帶面、深耕細作,不斷推動基層組織全面進步、全面過硬。
抓緊制度改革,從嚴治黨水平明顯提升
加強黨的建設制度改革,是落實全面從嚴治黨要求最可靠、最有效、最持久的方式。
2016年,玉溪市堅持把制度改革貫穿黨的建設全過程和各方面,進一步研究探索推進全面從嚴治黨的新辦法、新舉措,制定出臺了一批有力度、有特色、有影響的制度,推動改革取得新成效。出臺貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》《黨組工作條例》的具體措施,堅持和完善干部承諾踐諾、下基層調研、聯系服務群眾、實績登記等制度,在全市50個鄉鎮全面推行黨代會年會制。
在強化制度執行的過程中,建立落實改革的責任體系,健全完善黨的重要制度安排落實情況專項報告、專項督辦、專項通報制度,對已經出臺的改革制度加大監督檢查力度,以督查推動實現預期效果。對推進改革重視不夠、執行不力、屢推不動的,嚴肅進行問責。開展“集中調研落實月”活動,專項聽取對黨內法規制度落實的意見建議,及時發現解決存在問題。