2016年,保山市紀委堅持標本兼治,從制度上、用人上、作風上入手,強化對監督執紀權的監督,嚴防權力“出軌”。
從制度上入手,關牢監督執紀權。針對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等關鍵環節,建立健全《反映領導干部問題線索管理工作辦法(試行)》《關于規范談話函詢辦理工作的暫行規定》《保山市行政執法部門向紀檢監察機關移送黨員和國家工作人員涉嫌違紀問題及線索暫行辦法》等相關制度。緊盯監督執紀權是否依紀依規行使這個核心,認真落實主動回訪當事人機制,嚴格事前溝通、登記問題、審查簽名、主動回訪、匯總上報、領導審定、調查核實等七項程序,對市紀委審查的12起案件實施回訪監督,回訪了14名被調查對象和7名主要當事人,當面聽取了紀律審查人員遵紀遵規情況。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》出臺后,市紀委及時召開常委擴大會議認真學習,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部迅速行動,掀起學習、宣傳、貫徹的熱潮,制度的籠子越來越密。
從用人上入手,把嚴監督執紀人。牢牢把握黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢,既拓寬選人用人視野,又嚴格干部資格準入制度,著力選拔政治強、業務精、敢擔當的優秀干部,把嚴“入口關”。出臺“三個提名考察辦法”,強化對下級紀委領導,按程序提名任免下級紀檢監察領導班子成員72名。抓住市縣鄉黨委換屆契機,加強紀委班子和隊伍建設,著力優化班子結構、提升整體功能。強化入口廉潔關,凡進紀檢監察系統的干部,均堅持把紀檢監察干部監督室前置為審查的第一道關口,凡廉潔不過關的干部一票否決,共進行黨風廉潔審查125人。深化“兩學一做”,強化黨性教育,教育引導紀檢監察干部“做合格黨員”。加強政治和業務培訓,要求紀檢監察干部既是政治上的標桿,更是業務上的標兵,按計劃、有針對性地選送紀檢監察干部外出培訓88人次。
從作風上入手,嚴懲執紀違紀人。打鐵還需自身硬。打鐵的人首先要做鐵打的人,甚至比鐵還要硬。只有標準更高、紀律更嚴,在全面從嚴治黨的路上,才能替黨和人民執好紀、把好關。始終扛起自身干部管理的主體責任和監督責任,在全面從嚴治黨中主動把自己擺進去,強化日常管理監督,針對年節假期等關鍵節點開展定期不定期明查暗訪、作風督查4次,開展作風建設年度重點督查1次,對發現的問題要求作出書面說明12人、給予問責處理3人、通報批評3人,發出整改通知5份,糾正紀檢監察干部管理方面的薄弱環節10個,核實處理見事見人的問題線索3件,提出改進工作建議9條。堅持把紀律和規矩挺在前面,對執紀違紀的紀檢監察干部,不包容、不包庇、不袒護,對照“四種形態”分別嚴肅處置,堅決刮骨治病,維護隊伍純潔。去年,共處置反映紀檢監察干部問題線索21件,其中用第一種形態守住防線,給予誡勉談話1人、組織處理3人、談話函詢4人;用后“三種形態”維護紀律的嚴肅性,立案3件,給予黨政紀處分4人。(左保福)