大理:深入踐行“四種形態” 2016年黨紀輕處分和組織調整232人

發布時間:2017-02-12 08:00:34   來源:大理州紀委

大理州各級黨委、紀委把推進全面從嚴治黨作為重大歷史使命,切實把紀律和規矩挺在前面,積極實踐運用監督執紀“四種形態,持續正風反腐,著力營造依規依紀從嚴治黨新常態,全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性成效。2016年,大理州紀檢監察機關處置問題線索892件,談話函詢201件,開展“紅臉出汗227人,黨紀輕處分和組織調整232人,黨紀重處分和重大職務調整164人,嚴重違紀涉嫌違法立案審查30人。

傳導壓力抓責任  監督執紀敢擔當

踐行監督執紀“四種形態”,狠抓黨委主體責任和紀委監督責任,確保壓力層層傳導。修訂責任制實施辦法,明確和細化黨委主體責任和紀委監督責任,打造“責任明確、分工協作、上下貫通、層層負責”的責任鏈條。把黨委應履行的主體責任細化分解到《黨風廉政建設責任書》中,層層簽字背書,對存在問題的干部實行“一票否決”。州紀委常委班子成員約談縣市、州級部門黨委黨組主要負責人,督促落實管黨治黨責任。各級紀檢監察機關認真貫徹執行問責條例,對存在履職不到位、為官不為等情況的黨組織和領導干部進行嚴肅問責。2016年6月,云龍縣委常委、副縣長張建榮因履行主體責任不到位,對移民工作疏于監管等問題被問責,受到黨內嚴重警告處分。2016年,全州問責黨組織33個、干部248人。通過層層傳導壓力,全面從嚴治黨主體責任進一步壓緊壓實。

抓早抓小勤修樹  “紅臉出汗”成常態

在運用第一種形態上苦下功夫,將廉政教育作為各級黨校教學和各黨組織黨課的必備內容,成立宣講團,先后組織27期17483人次參加黨風廉政建設教育培訓和宣講,13.3萬余名黨員參加黨規黨紀知識測試,19221名黨員到州反腐倡廉警示教育基地接受教育。推進廉政文化“六進”活動,促黨員干部知敬畏、明底線、守規矩。全州各級紀檢監察機關注重日常監督,抓早抓小,防微杜漸。對于反映黨員干部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題,以及廉潔自律或不正之風方面的輕微問題,加大任前廉政談話、信訪約談、談話函詢等工作力度,有針對性地“咬耳扯袖”,提醒黨員干部小錯即糾,防止其在錯誤的道路上越走越遠。“新任領導干部必須依規用權,以黨章為根本遵循,堅持把紀律擺在首位,增強組織紀律觀念。”7月8日,州紀委副書記在對新任縣處領導集體廉政談話時要求到。2016年,對擬提拔的150名縣處級領導干部進行任前廉政談話,對138人進行談話函詢,對269人作出提醒談話、批評教育、作書面檢查等處理,“咬耳扯袖”“紅臉出汗”已成為常態。

動輒則咎正歪樹  嚴管厚愛“大多數”

把工作重點從“懲處極少數”向“管住大多數”轉變。嚴格執行和落實黨內法規制度,以強有力的紀律規定和制度執行做到早預防、早處置。突出問題導向,找出問題易發多發的領域和環節,及早進行查處和整治。緊盯重要節點、重點部門、關鍵人員,強化執行黨規黨紀情況的監督檢查,形成監督檢查常態化、長效化。加大作風建設力度,緊盯春節、“三月街”民族節、中秋等重要節點,開展明察暗訪。先后組織580個明察暗訪組,檢查部門4994個、景區和餐飲娛樂場所404個,督促整改問題177個。查處違反中央八項規定精神問題59個,處理84人,其中給予黨政紀處分61人,通報曝光11起典型問題。強化對黨員干部的日常監督和管理。對通過信訪舉報、上級交辦、領導批示、審查發現、巡察移交和司法移送等渠道獲取的問題線索,統一臺賬管理,嚴格按照五類方式進行處置。2016年,全州各級紀檢監察機關受理信訪舉報2077件,立案338件,給予黨紀處分375人、政紀處分69人,挽回經濟損失1455.5萬元。

嚴把尺子治病樹  懲前毖后救“少數”

嚴把紀律標尺,對嚴重違紀的“少數”進行黨紀重處分和重大職務調整。堅持在“嚴”字上下功夫,對于嚴重違紀的行為和問題,堅持“無死角、全覆蓋、零容忍”。對嚴重違紀行為,以黨規黨紀為尺子,聚焦違紀事實的核查,突出對違紀事實、情節的核實,在查明事實的基礎上,對照“六項紀律”準確定性和量紀。2016年12月,大理創新工業園區黨工委原副書記、鳳儀鎮黨委原書記趙德雄因對轄區內非法占用林地采石、采砂、破壞森林資源和洱海生態環境保護監管不力,失職失責,違規發放補助和獎金等問題被撤銷黨內職務,降為主任科員。2016年,全州受撤銷黨內職務以上處分164人。

猛藥去疴拔爛樹  堅決懲治“極少數”

從嚴懲處“極少數”,捍衛紀律的嚴肅性、形成有力震懾。各級紀檢機關把黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為紀律審查的重點, 始終保持著懲治腐敗的高壓態勢,重拳頻出。2016年6月,云龍縣苗尾鄉黨委副書記、鄉長段文軍因對抗組織調查,套取財政資金私設“小金庫”,揮霍浪費,并進行私分等問題,被開除黨籍和行政開除,并移送司法機關依法處理。完善反腐敗協調機制,充分發揮反腐敗協調小組職能作用,組織協調公安、檢察、法院、審計等部門開展協作,以“團隊作戰”快速突破案件。改進涉嫌犯罪問題審查方式,對涉嫌犯罪問題及線索,及時移送司法機關。2016年,紀檢監察機關、司法機關、審計機關相互移送問題線索257件。大理州紀委將涉嫌犯罪的30人移送司法機關依法處理。

建章立制固成果  正風肅紀不停步

切實加強制度建設,固化成果,規范工作。州紀委制定了《大理州實踐“四種形態”工作規則》《大理州紀檢監察機關信訪舉報件管理辦法》《大理州紀檢監察機關問題線索集中管理處置辦法》《大理州紀檢監察機關談話函詢工作辦法》等制度,形成了制度體系。大理、永平、漾濞等12個縣市紀委分別出臺實踐“四種形態”的指導性意見以及有關實施辦法,為實踐“四種形態”提供制度保障。

2017年,大理州各級紀檢監察機關將更好的運用“四種形態”,正風肅紀不停步,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。(陳迤君)

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