紅河州各級紀檢監察機關以“六個嚴禁”專項整治為載體,結合穩增長專項紀律檢查,深入開展監督檢查,注重抓早抓小,及時糾正和嚴肅查處扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,為全州打贏扶貧開發攻堅戰提供紀律保障。
層層傳導監管壓力。制定下發《關于開展扶貧開發攻堅戰責任落實紀律檢查的工作方案》《關于強化監督執紀問責為實現全州貧困人口如期脫貧目標提供紀律保障的實施意見》等文件,進一步明確扶貧系統的監管職責,為打贏新時期扶貧開發攻堅戰提供紀律保障。各縣市黨委、政府將廉潔扶貧要求貫徹扶貧開發全過程,分別采取簽訂責任書、公開承諾、約談提醒、適時抽查、定期審計等方式,做到縱橫向、全方位傳導壓力,級級夯實責任。
強化公開透明運行。嚴格執行《紅河州權力公開透明運行工作實施細則》,強化對扶貧項目資金的審批約束,防止權力濫用,積極推行陽光操作,規范扶貧領域權力運行。在項目實施中,嚴格執行扶貧項目資金公告公示制度,嚴格按照陽光政府四項制度的有關要求,及時在政府信息公開網站上公開相關情況,認真接受群眾監督,有效消除群眾疑慮。嚴格執行“三重一大” 民主決策機制,對重大項目、大額獎金支出實行集體研究、民主決策,并對涉及面廣、影響面深的扶貧項目采取聽證、征求意見等方式,廣泛聽取意見、收集民意,最大限度地贏得群眾的支持和理解,讓扶貧決策逐步走上民主化、科學化道路。
健全扶貧監管體系。堅持以制度管人管事,著力形成健全完善的扶貧項目監管體系,從根源上規范權力、約束行為,讓扶貧權力在有序監督下規范動行。建立扶貧資金“三專”制度和報賬制度,開設財政扶貧資金專戶,對財政扶貧資金實行專戶、專賬管理,封閉運行,實行分賬核算并進行績效考核,項目資金按實施進度由財政部門依據扶貧部門的審核意見撥付資金。扎實推進資金分配機制、使用機制和監管機制改革創新,認真抓好扶貧開發責任、權力、任務、資金“四到縣”改革試點工作,切實抓好責任落實。健全完善扶貧工作考核機制,健全完善監管制度,強化監督考核。
暢通群眾舉報渠道。堅持問題導向,深入挖掘問題線索,充分調動群眾參與扶貧開發監督的積極性。通過廣播、電視、報刊、網站等媒介,廣泛公示信訪舉報渠道,并結合穩增長專項紀律檢查,統一訂制100個“為跨越式發展提供紀律保障”舉報箱懸掛在顯眼位置,專人管理、按周收集問題線索。整合力量深入基層開展群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項巡察,廣泛收集群眾對扶貧救災、社保救濟等民生資金管理使用的意見、建議,及時糾正和查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題。及時分析研判涉及侵害群眾利益不正之風和腐敗問題線索,對傾向性、苗頭性問題及時排查,進一步壓實監管責任。
加大監督檢查力度。制定實施《開展扶貧開發攻堅戰責任落實紀律檢查工作方案》,切實強化紀律作風監督檢查。堅持把紀律挺在前面,不斷強化監督執紀問責,注重抓早抓小,嚴肅查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。查處違規使用扶貧救災和社保資金案件10件。各級紀檢監察機關突出執紀重點,按照“問題不查清不放過、責任不落實不放過、處理不到位不放過、教訓不汲取不放過”的原則,對扶貧開發中庸懶散浮拖、工作不力或弄虛作假的嚴肅問責,對濫用職權、徇私舞弊的黨員和干部依紀依規嚴肅處理,以鐵的紀律推動扶貧開發各項決策部署落地生根。