日上中天,紅河大地暑熱正盛。匆匆用過午飯的云南省紅河哈尼族彝族自治州紀委監察局檢查組在樹蔭下短暫休整后,又要開赴脫貧攻堅一線了。
就在不久前,州紀委監察局公布了脫貧攻堅監督執紀問責“期中成績單”。在全州各級紀檢監察機關的努力下,今年1至6月,紅河州共查處扶貧領域違規違紀問題77個,處理單位16個、責任人284人。
勤監督深挖問題根源
“漏評10戶是什么原因?”“主要是問題分析不夠細致。”
“怎么會出現錯評?”“有人隱瞞了子女工作和收入情況。”
坐在紅河州紀委監察局檢查組面前,瀘西縣金馬鎮石缸沖村黨總支書記陳金祥掰著手指頭,一項一項地介紹建檔立卡貧困戶精準識別情況——這群“不速之客”風塵仆仆、汗水涔涔,他打心底里歡迎。
時間倒回1個月前,州紀委監察局牽頭組織紀檢、扶貧、審計、財政等部門到石缸沖村進行抽查,發現精準識別有漏評、執行政策優親厚友、資金滯撥等問題線索12個。通過后續處理,這些問題被逐一掃除,全村脫貧攻堅的路子理得更順了,步子邁得更快了。
如今,這樣東奔西走、進村入戶,直通“最后一公里”監督檢查的做法,已在全州范圍內全面推開。
按照省紀委監察廳要求,紅河州在健全村務監督委員會履職報告機制的基礎上,不斷完善脫貧攻堅紀律檢查常態工作機制,以不打招呼、不發通知、直插現場的方式定期對貧困村進行全方位檢查。同時,積極發揮巡察的“顯微鏡”作用,認真做好移交、督辦、整改、查處各項工作,努力讓監督觸角直抵“神經末梢”。截至目前,全州通過巡察共發現扶貧領域問題線索21個。
快查辦彰顯紀律剛性
“類似這種目無法紀、欺瞞百姓的情況,必須嚴查快處!”日前,瀘西縣委常委、縣紀委書記王成鵬用永寧鄉大中寨村黨支部原書記陶永興的違紀問題,提醒即將下村檢查的縣紀委干部。
6年多時間,陶永興違規領取弟弟陶某某一戶3人的低保金歸自己使用。接到舉報后,紅河州紀委副書記蘭菊負責包案督辦,瀘西縣、永寧鄉兩級紀委跟進調查,迅速查清了陶永興長期侵占群眾低保金的事實。
“對自己的弟弟都敢‘下手’,那么對其他人呢?”執紀人員繼續深挖,很快,陶永興先后8次冒領村民陶某某的養老金共計5020元,先后7次冒領張某某的養老金共計3930元的違紀問題浮出水面。陶永興最終受到開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
據介紹,目前,紅河州已形成州、縣、鄉三級聯動,信訪、案管、紀檢監察室橫向協作,黨風政風監督室、紀檢監察室直接督辦指導的工作格局。對于上級督辦交辦轉辦的問題線索,規定1日內啟動辦理,15日內完成調查并提出初步處理意見。
“陶永興案件反映了我們工作中的一些不足。”王成鵬說,由于宣傳不夠,加之地處偏遠,文化水平不高,一些村民對脫貧攻堅惠民政策不甚清楚,才使陶永興一而再、再而三得逞。下一步,縣紀委監察局將在協同相關部門做好宣傳工作的同時,強化半月機動檢查、每月隨機抽查、每兩月專項檢查機制。
嚴執紀擴大警示效應
聽說蒙自市紀委要來了解情況后,楊正華立即撂下汽車修理廠的活,趕往鳴鷲鎮猛拉村委會。
“組織對我的處理,我服氣。”推開門,楊正華說出了心里話。去年,鳴鷲鎮開展貧困戶精準識別“回頭看”工作,身為村民小組長的他,擅自將貧困戶名額作了替換,并違規把自己的侄子保留在建檔立卡貧困戶名單中,致使國家扶貧資金被套取10萬元。后來,為了“抹平”這件事,楊正華私下調解,達成了替換者欠被替換者2萬元的協議。今年7月17日,楊正華被給予開除黨籍處分,參與協議簽訂的兩名村干部受到黨內嚴重警告處分。
“我就想著他沒有能力建房,給指標也是浪費;另外,我的侄子也很困難啊。”楊正華說,“我政策意識不強,沒有按規矩辦事,被處分是應該的。”
2014年1月至2016年9月,金平縣民族宗教事務局局長李松安排財務人員違反規定,從扶貧項目管理費中列支規定開支范圍外的職工差旅費、駐村工作隊生活補助費。紀委介入調查后,李松意識到自己的錯誤和問題的嚴重性:“我愿意配合組織調查,講清自身存在的問題,爭取組織對我的寬大處理。”
“對小問題、小毛病,及時指出,適時敲打;對情節輕微的問題,及時進行輕處分或組織處理;對膽敢向扶貧領域‘伸黑手’‘動奶酪’,情節嚴重、性質惡劣的,堅決從嚴從重查處;對涉嫌違法的,及時移送司法機關依法處理。”紅河州紀委相關負責人說。(何詠坤 楊富東 陳永波)