云南省景東彝族自治縣2名村干部相互勾結(jié),把各類扶貧惠民資金當(dāng)成“唐僧肉”,想方設(shè)法咬一口,最終只能是“吃不了兜著走”——
搭伙貪腐 雙雙被查
“身為村干部,不為群眾脫貧致富想辦法、出點(diǎn)子,而是互相勾結(jié),挖空心思為自己牟私利,這樣的村干部我們不要,查處他們大快人心!”云南省景東彝族自治縣大朝山東鎮(zhèn)榨房村村民在談及該村干部侵占私分扶貧惠民資金問題時(shí)義憤填膺。
2016年11月,大朝山東鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)榨房村黨總支原書記陽東、村監(jiān)會(huì)原主任周學(xué)有(曾任榨房村村委會(huì)副主任、村委會(huì)主任等職)立案審查。經(jīng)查,二人利用職務(wù)便利,侵吞農(nóng)田地改造項(xiàng)目資金、村集體工作經(jīng)費(fèi),騙取危舊房改造資金、農(nóng)村低保補(bǔ)助金等共計(jì)6.5萬余元。2017年3月,陽東、周學(xué)有受到開除黨籍處分,涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
“作為村黨總支書記,沒能帶好頭,還連同其他村‘兩委’干部一次又一次犯錯(cuò)誤,我的罪責(zé)大了!”面對(duì)紀(jì)委的調(diào)查,陽東后悔萬分。
“開始所犯的違紀(jì)錯(cuò)誤,就注定了今天的懲罰結(jié)果,但是世上沒有后悔藥!”周學(xué)有懊惱地說。
“螞蟻搬家”,侵吞農(nóng)田地改造項(xiàng)目資金
“我們帶著線索去調(diào)查時(shí),幾名村干部聽到風(fēng)聲后私下訂立攻守同盟,企圖對(duì)抗組織調(diào)查。在調(diào)查組進(jìn)駐期間,陽東和周學(xué)有名義上認(rèn)真配合調(diào)查,實(shí)際上卻一直為自己的違紀(jì)行為打掩護(hù)、找借口,轉(zhuǎn)移視線,調(diào)查工作一時(shí)陷入僵局。”大朝山東鎮(zhèn)紀(jì)委書記介紹說,后來,鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真核查該村的往來賬目,從那些看似不起眼的油票和電話費(fèi)單據(jù)上找到了突破口,通過抽絲剝繭,二人侵占項(xiàng)目資金的違紀(jì)事實(shí)浮出水面。
2008年,景東縣扶貧辦劃撥到大朝山東鎮(zhèn)片區(qū)“以工代賑”資金140萬元,用于該鎮(zhèn)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,有17.298萬元?jiǎng)潛艿皆撴?zhèn)榨房村用于農(nóng)田地改造項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,每一筆項(xiàng)目資金的支出,都需陽東、周學(xué)有兩人共同審核簽字。
經(jīng)手如此多的項(xiàng)目資金,自己為什么不從中撈點(diǎn)好處呢?2009年的一天,陽東和周學(xué)有在一起,商量出了“應(yīng)對(duì)之策”。
為達(dá)到目的,兩人可謂是煞費(fèi)苦心。他們用加油單據(jù)、電話費(fèi)單據(jù)以及虛報(bào)到鎮(zhèn)上、縣城出差辦事的差旅費(fèi)單據(jù),今天一筆、明天一筆,通過零星報(bào)賬的方式,把本應(yīng)該用于村里農(nóng)田地改造的項(xiàng)目資金揣進(jìn)自己的腰包。到2010年,短短兩年的時(shí)間里,陽東和周學(xué)有用這種“螞蟻搬家”的方式,侵吞農(nóng)田地改造項(xiàng)目資金2.06萬余元。
利欲熏心,騙取危舊房改造項(xiàng)目資金
陽東和周學(xué)有在初嘗甜頭后,膽子開始慢慢變大起來,已經(jīng)不再滿足于一張油單、一張?jiān)捹M(fèi)單這樣的蠅頭小利,而是把目光落在了“來錢更多更快”的危舊房改造項(xiàng)目上。
2013年,上級(jí)支持榨房村開展危舊房改造項(xiàng)目。村民根據(jù)危舊房破損程度申請(qǐng)加固、翻新或新建,能得到4000元至2萬元不等的補(bǔ)助。手握全村危舊房改造項(xiàng)目的分配、把關(guān)和申報(bào)等權(quán)力,為吃到危舊房改造項(xiàng)目資金這塊“肥肉”,兩人又動(dòng)起了歪心思。
考慮到用自己的名義申報(bào)肯定行不通,于是二人私下商定,用家人的名義進(jìn)行申報(bào)。陽東用其父親的名義進(jìn)行申報(bào),而周學(xué)有則用其妻子的名義進(jìn)行申報(bào),兩戶順利申請(qǐng)到農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金共4.21萬元。資金到賬后,兩人進(jìn)行了私分,陽東分到2.81萬元,周學(xué)有分到1.4萬元。陽東把得到的錢一部分用于自家的房屋維修,另一部分用于購買黑山羊;周學(xué)有則把錢用在自家房屋修繕和生活開支上。
貪婪成性,黑手伸向農(nóng)村低保和工作經(jīng)費(fèi)
陽東和周學(xué)有見錢眼開,已經(jīng)到了肆無忌憚的程度。這一次,他們盯上了群眾的“救命錢”——農(nóng)村低保。
2013年的一天,兩人找到村民譚某某,承諾可以分給他4個(gè)農(nóng)村低保的名額,條件是要他對(duì)村上4個(gè)干部“意思意思”。
按照當(dāng)年農(nóng)村低保每人每年1488元的標(biāo)準(zhǔn),4個(gè)名額共計(jì)得到補(bǔ)助5952元。順利領(lǐng)到低保的譚某某遵守之前的“承諾”,把其中4000元交給陽東。
后來,陽東、周學(xué)有伙同另外兩名村干部(均已另案處理)將這筆錢進(jìn)行私分,每人分到1000元。
貪婪的閘門一旦打開,就變得一發(fā)不可收拾。陽東和周學(xué)有一邊盯著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等項(xiàng)目資金,一邊把黑手伸向了村上本就捉襟見肘的保障經(jīng)費(fèi)。2013年的一天,陽東和周學(xué)有商議,想辦法把村上的工作經(jīng)費(fèi)套取出來,好供兩人自由支配。兩人不約而同地想到了利用電話費(fèi)發(fā)票等單據(jù)的“老辦法”。隨后,兩人套取村上工作經(jīng)費(fèi)5000元,伙同另外兩名村干部進(jìn)行私分。2016年,再次使用同樣的手段,套取村上3400元工作經(jīng)費(fèi)4人進(jìn)行私分。
多行不義必自斃。最終,陽東和周學(xué)有受到了黨紀(jì)國法的制裁,為自己的貪婪付出了慘痛的代價(jià)。(伍曉慧 劉仕斌 鐘禮澤)