“如何利用《準則》引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣？在進行紀律審查中《條例》的使用應重點把握哪幾個問題和注意事項……”近日，云南省昌寧縣在全縣紀檢監(jiān)察干部培訓會議上對《準則》《條例》的貫徹落實進行隨機提問和開展專題討論。
自《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》出臺后，云南省各級紀檢監(jiān)察機關迅速行動、積極謀劃、精心部署學習宣傳貫徹工作。全省紀檢監(jiān)察機關切實學習好《準則》《條例》的深刻內(nèi)涵，當好學習的先行者，疑問的解答者，遵守的帶頭者和執(zhí)行的實踐者。
當好學習的先行者
只有學習好了，才能宣傳好，解讀好，執(zhí)行好。《準則》《條例》出臺后，云南省紀委及時下發(fā)《關于認真學習貫徹<中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則><中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>的通知》，要求全省各級紀檢監(jiān)察機關切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署精神上來，統(tǒng)一到對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想、新要求上來，帶頭認真學習，切實抓好落實。2015年10月23日，云南省紀委常委理論中心組專題學習《準則》《條例》和王岐山同志的署名文章《堅持高標準 守住底線 推進全面從嚴治黨制度創(chuàng)新》。“紀檢監(jiān)察干部必須率先抓好學習教育，帶頭執(zhí)行好《準則》《條例》，各級紀檢監(jiān)察機關必須發(fā)揮好監(jiān)督職能，敢于負責、敢于較真，同一切違反紀律的行為作斗爭，維護紀律的嚴肅性和權威性。”云南省委常委、省紀委書記張碩輔在專題學習會議上要求。
省紀委駐宣傳部紀檢組召開支部會議，逐字逐句地集中學習《準則》，全體黨員圍繞《準則》暢所欲言，進行了討論；保山市紀委以下發(fā)學習通知，市紀委常委會帶頭專題學習，會議隨機“抽簽促學”的方式強化紀檢監(jiān)察干部對《準則》《條例》的學習；文山州紀委以組織紀檢監(jiān)察干部閉卷考試的方式學習《準則》《條例》，共1200余名紀檢監(jiān)察干部參加考試；施甸縣紀委以開展知識競賽的方式強化紀檢監(jiān)察干部學習的積極性和主動性。各級紀檢監(jiān)察機關把《準則》《條例》的學習掌握當做重要任務來抓。
當好疑問的解答者
如何方便黨員干部學習，如何讓黨員干部掌握理解更準確？這是《準則》《條例》宣傳中的重要問題。云南省各級紀檢監(jiān)察機關在官方網(wǎng)站及時開設《準則》《條例》宣傳專欄，轉載《準則》《條例》和相關宣傳內(nèi)容，方便黨員干部隨時學。2015年12月，云南省紀委在省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站開設“在線訪談”欄目，先后邀請普洱市委常委、市紀委書記徐浡堯，省紀委派駐省發(fā)展和改革委員會紀檢組組長陳朝良和省委黨校黨建教研部副主任、副教授魯彩榮做客云南省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站，圍繞對《準則》《條例》的認識和貫徹開展在線訪談。“《條例》出臺實施后能不能參加同學會？什么樣的同學會是違規(guī)組織？”12月28日，省紀委法規(guī)室主任曹渭海做客省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站解讀黨員干部關心的熱點和疑問，進一步提升黨員干部對《準則》《條例》的理解。
大理州紀委組織自創(chuàng)廉政漫畫“圖說《準則》”；楚雄州紀委書記到楚雄軍分區(qū)宣講《準則》和《條例》；紅河州紀委和蒙自市紀委干部深入蒙自市文瀾鎮(zhèn)光明社區(qū)，向社區(qū)廣大黨員宣講新修訂的《準則》《條例》；昌寧縣紀委在電視臺開設《準則》《條例》系列電視訪談專欄，由案件審理室主任對黨員干部關心的問題進行解讀。
當好遵守的帶頭者
其身不正，焉能正人？正人必先正己，執(zhí)紀者必先守紀。全省各級紀檢監(jiān)察機關切實當好遵守《準則》《條例》的帶頭者。
曲靖市紀委春節(jié)后上班第一天，干部監(jiān)督室查訪市紀委干部職工上班到崗情況，明察暗訪從內(nèi)部開始；今年的第一個工作日，通海縣紀委監(jiān)察局召開例行政治學習會議，結合《準則》和《條例》的實施，將遵守“六大紀律”作為新年紀檢監(jiān)察干部整理“內(nèi)務”第一要務，要求紀檢監(jiān)察干部要以嚴和實的勁頭遵守好、維護好“六大紀律”。
今年2月，普洱市紀委結合《準則》《條例》出臺《紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督報告制度》，明確監(jiān)督內(nèi)容和報告方式，把紀律規(guī)矩切實嚴起來，嚴防“燈下黑”。3月，施甸縣紀委出臺《施甸縣紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，建立紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督責任追究機制，將監(jiān)督觸角延伸到每個紀檢監(jiān)察干部的“八小時以外”。
當好執(zhí)行的實踐者
如何維護好《準則》《條例》的實施，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。瑞麗市紀委組織全市74家單位、956名副科級以上領導干部開展黨章和《準則》《條例》網(wǎng)絡測試；德宏州19028名黨員干部向黨組織作出“自覺踐行《準則》自覺遵守《條例》自覺接受監(jiān)督”的公開承諾；芒市紀委8個派出紀工委采取交叉檢查的方式分別到各級各部門開展《準則》《條例》學習情況的監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關通過開展考試，把《準則》《條例》納入廉政提醒談話、任前廉政談話內(nèi)容等形式，進一步提高黨員干部執(zhí)行《準則》《條例》的自覺性和緊迫感。
同時，各級紀檢監(jiān)察機關以《準則》《條例》為準繩，加大對違紀行為的查處力度，堅決維護黨規(guī)黨紀權威性、嚴肅性。自律和他律并重，把貫徹《準則》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣。使用《條例》進行定性量紀時嚴格按照中央紀委關于“從舊兼從輕”溯及力的要求，按違紀事實發(fā)生的時間，新舊《條例》對照執(zhí)行，在描述違紀事實和審理報告中進一步使用紀言紀語，真正體現(xiàn)紀法分開。2016年1至3月，全省紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報9110件次，處置反映問題線索2046件次。立案852件，其中廳級干部2件，縣處級干部64件。給予黨紀處分762人，涉嫌犯罪移送司法機關54人。（楊大慶 曾春）