3月7日,全國兩會云南代表團媒體開放日,省委書記李紀恒指出:“持續向腐敗問題開刀、向‘不嚴不實’問題叫板,嚴肅查處黨員領導干部違紀違法案件,發現一起查處一起,絕不姑息。”
2015年以來,云南省下大氣力整治“腐敗亞文化”,努力營造風清氣正的政治生態,取得了明顯的成效。
“零容忍”懲治腐敗,形成震懾不手軟
“昆明市委原常委、副市長謝新松,在擔任昆明市委辦公廳主任、秘書長、宣傳部部長、副市長等職務期間,利用職務上的便利為他人謀取利益收受589.48萬元……決定給予其開除黨籍、行政開除處分,違紀所得予以收繳。其涉嫌犯罪問題及線索由司法機關依法處理。”這是2015年云南省紀委實行監督執紀問責總承包機制后查處的典型案件之一。該機制要求紀檢監察室在本級紀委監察廳局的統一領導下,全面負責所聯系地區、單位的監督執紀問責工作,履行紀律檢查和行政監察兩項職能。據統計,2015年云南省嚴肅查處臨滄市委原書記李小平,省農村信用社聯合社原黨委副書記、主任羅敏等一批重大案件,查處廳級干部55人,縣處級干部277人,給予黨紀政紀處分5809人,涉嫌犯罪移送司法機關處理641人。同時對典型案例和典型問題以召開新聞發布會和公開點名道姓方式進行曝光,讓違紀違法者名利雙失,形成強大震懾。
深入開展專項整治,正風肅紀不留情
“勐臘縣交通運輸局原局長勞范違規收受‘紅包’28.5萬元被開除黨籍、開除公職,并移交司法機關處理。”2015年5月,云南省開展嚴禁領導干部違規插手干預工程建設、嚴禁領導干部違規插手土地征用、嚴禁領導干部違規插手礦產資源開發利用、嚴禁領導干部違規使用扶貧救災和社保資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律“六個嚴禁”專項整治,著力解決權力尋租、損害群眾利益、領導干部廉潔自律和用人不正之風問題。2015年以來,云南省共查處違反“六個嚴禁”問題920個,給予黨紀政紀處分561人、組織處理359人。與此同時,為切實解決好群眾身邊的“四風”和腐敗問題,讓群眾有更多的獲得感,云南省建立暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作機制,利用省市縣鄉村五級平臺,重點解決群眾訴求50余萬件,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題590起,處理946人,公開通報14起,通報曝光109人,得到了群眾的認可。
強化黨章黨規教育,筑牢防線不放松
結合云南實際,云南省印發《關于開展黨章黨規“進黨校、進課堂、進媒體”學習教育的實施意見》,作為“兩學一做”的主要內容,要求在全省開展黨章黨規“三進”學習教育,做到對象全面覆蓋,抓住關鍵少數,融入課堂教育,營造輿論氛圍,開展競賽活動,進一步增強各級黨組織和廣大黨員的黨章黨規意識,真正把紀律和規矩挺在前面。特別是2015年新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》頒布以來,云南省各級黨組織開展形式多樣的學習宣傳教育活動,各地各部門開展宣講活動共計2265余場次,專題學習9653余場次,受教育黨員83萬余人次。同時,強化警示教育,累計組織319個單位2.5萬余名黨員干部到省警示教育基地接受教育。各州市也以案件通報會、現場庭審教育和觀看警示教育片等形式積極組織黨員干部開展警示教育,讓黨章黨規入眼入腦入心,筑牢思想防線,不搞權力尋租、不信奉“潛規則”。
精細入微扎緊“籠子”,套住公權不間斷
以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機,云南省深入分析白恩培、仇和、張田欣、曹建方、沈培平違紀違法案件的慘痛事實,緊緊圍繞如何扎緊制度“籠子”這一問題,云南省委九屆十一次全會審議通過《中共云南省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定》;云南省政府出臺《云南省人民政府辦公廳關于進一步規范政務服務平臺建設的意見》等相關配套制度規定,規范行政權力事項、服務平臺建設和政務服務工作,公開行政權力運行流程;云南省紀委緊跟省委、省政府步伐,出臺《關于強化監督執紀問責為我省實現跨越式發展提供紀律保障的意見》,圍繞影響改革發展的紀律作風問題加強監督,對各地各部門貫徹云南省委九屆十一次全會精神以及穩增長、扶貧攻堅、洱海保護、災后重建、“五網”基礎設施建設等重大決策部署情況開展專項紀律檢查,確保了政令暢通。
強化廉政文化建設,營造氛圍不留白
彌渡縣密祉鄉蓮峰村委會,憑借花燈文化之鄉的特色,把廉政文化與花燈文化緊密結合,組織花燈文藝宣傳隊編排廉政文藝節目,將生活中或身邊有關反腐倡廉的典型事例、反面教材整理成花燈節目。此外,大理、普洱、德宏等州市結合少數民族特點拍攝《清白傳家》《百姓愛那清廉的官》《邊疆少數民族說廉政》等,制作播出的公益廣告,深受老百姓喜歡。據了解,截至2015年底,全省共有各類廉政宣傳教育陣地1913個,其中省級廉政教育基地3個,廉政文化示范點149個。云南省廉政文化建設突出邊疆民族特色,著重從中華民族優秀傳統文化中汲取營養和智慧,以深化廉政文化“進機關、進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村”活動為契機,充分挖掘云南少數民族家規家風、鄉規民約、官德箴言精華,打造具有云南民族特色的廉政文化品牌,引導廣大黨員干部向善向上,廉潔修身、廉潔齊家,更好地以文化人、以文育人,推動了社會風氣持續好轉。( 曾春 黃壽強)