“發生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為，損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，‘微腐敗’也會成為‘大禍害’，必須深挖細查、嚴肅查處。”近日市委書記程連元在昆明市紀委十屆九次全會上強調。
昆明市明確，2016年，要把解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為紀律審查的重點，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
明確懲治重點。著重整治和查處生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等不正之風，嚴肅查處涉及農村集體“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面的基層腐敗問題。特別要盯緊農村基層干部濫用職權，侵害群眾合法權益，如用公款或者由村級組織、鄉鎮企業、私營企業報銷、支付應當由個人負擔的費用；利用職務之便，謀取不正當利益，如在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規辦事、優親厚友、顯失公平，搞不正之風，損害黨群干群關系等違紀行為。
規范線索處置。拓寬線索發現渠道，注重從群眾舉報、專項檢查、執法監察、網絡輿情、干部考核考察等渠道發現基層問題線索，并對基層腐敗問題線索進行集中管理。嚴格按照五類標準進行處置，并實行“日清、周轉、月報、季結”。對重要、疑難的基層問題線索，市紀委常委會做到“下管一級”，實行市紀委書記辦公會集體排查和專題分析研究，明確跟蹤督辦，限時辦結。2015年，該市紀檢監察機關信訪總量5946件次，處置問題線索1200件，其中初核1112件，立案 529 件。
嚴格監督執紀。該市紀委將查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為紀律審查的重點，加大紀律審查力度，做到力度不減、尺度不松，著力營造“不敢”的氛圍。加強對基層紀委查處違紀違法案件的督促、指導和支持，提高基層辦案能力，將力量聚焦查處農村基層不正之風和腐敗案件。建立鄉鎮（街道）紀委書記分片交叉巡查制度，分片開展異地交叉巡查，及時發現和查處基層干部違紀違規問題，真正讓紀律和規矩成為帶電的高壓線。據悉，2015年，該市共查實涉及群眾身邊的“四風”和腐敗問題238件，處理299人，其中黨政紀處分201人。
層層傳導壓力。堅決把“兩個責任”落實壓力傳導到縣鄉、責任壓到基層，充分發揮縣鄉黨委和紀委的作用，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新格局。自“掛包幫”“轉走訪”工作啟動以來，該市組織近4萬名干部職工，對38個鄉鎮（街道）和170個貧困村、86982戶貧困戶、20.75萬貧困人口開展對口幫扶。整頓軟弱渙散黨組織603個，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。夯實基層黨風廉政建設，建立紀檢監察政法信訪“四級聯動”工作機制， 2015年，解決群眾訴求1276件，組織93個部門53名“一把手”上春城熱線，受理群眾訴求1025件。
健全長效機制。針對集中排查和紀律審查中發現的普遍性、規律性問題，督促基層深入剖析原因，認真查找制度建設、監督管理上的“短板”。近期，該市制定實施了《關于加強農村集體資金資產資源管理工作的意見》，同時出臺了《設立鄉鎮（街道）集體資產監督管理委員會的工作方案》《農村基層干部監督管理辦法（試行）》《農村集體資金資產資源管理考核工作方案》《農村集體資金資產資源管理審計工作方案》《農村集體土地經濟合同管理工作方案》和《關于規范農村集體資產委托代理服務工作方案》等，即“1+9”制度（1個意見，9個辦法或工作方案），規范農村村務管理、執行“四議兩公開”進行民主決策，建立基層監管平臺，督促有關部門健全農村“三資”監管，深化農村集體資產資源交易平臺建設和村級會計委托代理制度，提升農村 “三資” 監管的信息化水平。