根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月25日至3月30日，省委第七巡視組對(duì)云南省人民政府法制辦公室進(jìn)行了巡視，并于2016年4月28日反饋了巡視意見。省法制辦黨組認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“思想認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)主體責(zé)任流于形式”的整改情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后，辦黨組三次專題召開擴(kuò)大會(huì)議，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省委第七巡視組《關(guān)于對(duì)省政府法制辦公室巡視情況的反饋意見》和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要指示精神，針對(duì)個(gè)別單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為本辦職能單純，不掌管資金、項(xiàng)目，不具備腐敗條件的片面認(rèn)識(shí)，辦黨組深挖思想根源，通過(guò)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。辦黨組書記逢會(huì)必講，時(shí)時(shí)提醒；辦黨組成員帶頭學(xué)習(xí)，處處作表率，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，從而進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這根弦，堅(jiān)決守住廉潔從政底線。省法制辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次整改工作情況推進(jìn)會(huì)，跟蹤總結(jié)分析整改工作情況，切實(shí)推進(jìn)整改工作全面落實(shí)。
二是全面部署，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。于4月底召開了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議上，辦黨組書記、主任對(duì)抓好全辦2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署安排，針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只有設(shè)立紀(jì)檢組才能更好的監(jiān)督，消極對(duì)待“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)全辦黨員干部職工做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了深入的總動(dòng)員，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以“零容忍”態(tài)度提出了新的更高的要求，對(duì)黨員干部職工違法違紀(jì)實(shí)行“一票否決”，并明確要求辦黨組要大力支持機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作，機(jī)關(guān)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)，在大會(huì)上，辦黨組書記與辦黨組成員，辦黨組成員與分管單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并在年底進(jìn)行兌現(xiàn)，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到具體責(zé)任人身上。
三是完善制度，強(qiáng)化落實(shí)。針對(duì)主要以召開會(huì)議傳達(dá)文件和上級(jí)有關(guān)要求來(lái)落實(shí)主體責(zé)任，以簽訂責(zé)任狀來(lái)體現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題，辦黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)工作的同時(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究，修訂了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《中共云南省人民政府法制辦公室機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了辦黨組嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和辦黨組書記第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步豐富了主體責(zé)任的工作措施和工作方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部特別是辦黨組成員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，將黨建工作納入黨組會(huì)議的重要議事日程，抓實(shí)抓細(xì)，并進(jìn)一步規(guī)范了黨組會(huì)議記錄。
（二）關(guān)于“對(duì)組織建設(shè)不夠重視，隊(duì)伍配備弱化”的整改情況
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委力量。為機(jī)關(guān)黨委增加了專職工作人員，現(xiàn)機(jī)關(guān)黨委編制已配齊，新當(dāng)選的機(jī)關(guān)黨委委員積極履職，專職人員和機(jī)關(guān)黨委委員均為副處級(jí)以上干部，機(jī)關(guān)黨委的力量得到切實(shí)加強(qiáng)，作用得到積極發(fā)揮。原借用不當(dāng)?shù)娜藛T已調(diào)整。
二是及時(shí)召開了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉大會(huì)。于4月底召開全辦黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了第二屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)黨委書記由分管機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的辦黨組成員、副主任擔(dān)任。新當(dāng)選的機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員切實(shí)履職盡責(zé)，群策群力，積極參與機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作落實(shí)。
三是抓好建章立制。制定了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、作風(fēng)、組織和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。
四是認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。召開了辦黨建工作會(huì)議，對(duì)本辦2016年黨建工作進(jìn)行了全面部署安排。印制下發(fā)了黨支部會(huì)議記錄本和黨員干部學(xué)習(xí)記錄本，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和各支部的工作。目前，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)有關(guān)工作安排，專題召開會(huì)議研究部署，各支部均召開了2次以上支部黨員大會(huì)、2次黨支部會(huì)議、講了2次以上黨課，各黨支部召開的會(huì)議均有專人作記錄。所有黨員均全部足額按時(shí)交納黨費(fèi)，黨建工作各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)。
（三）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委選舉產(chǎn)生后，專題召開會(huì)議，認(rèn)真分析本辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及監(jiān)督責(zé)任方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究制定監(jiān)督措施，制定了《中共云南省人民政府法制辦公室機(jī)關(guān)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)紀(jì)委履職的總體任務(wù)、具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、保障機(jī)制等具體要求，為機(jī)關(guān)紀(jì)委開展工作提供了制度性保障。同時(shí)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“一案雙查”，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，確保監(jiān)督工作全面落實(shí)。
二是建立健全廉政談話常態(tài)化機(jī)制。在辦機(jī)關(guān)紀(jì)委書記與各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次怎樣抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主要內(nèi)容的廉政談話暨巡視整改談話的基礎(chǔ)上，辦黨組書記與班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了廉政工作暨巡視整改工作談話，各單位負(fù)責(zé)人，黨支部書記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”都進(jìn)行了表態(tài)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上堅(jiān)決不碰“高壓線”。班子其他成員在近期也對(duì)分管的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話；各單位負(fù)責(zé)人也在本單位分層次對(duì)干部職工進(jìn)行了廉政談話。辦領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人在安排年度工作和進(jìn)行工作總結(jié)時(shí)，要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體安排、分析總結(jié)并進(jìn)行廉政談話，常抓常議，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”全覆蓋。
三是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，深入開展“不作為、亂作為”集中整治，采取不打招呼對(duì)遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行明察暗訪，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
二、廉潔紀(jì)律方面
關(guān)于“違規(guī)發(fā)放報(bào)酬”的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用和監(jiān)督。明確省法制辦工作人員承擔(dān)法律顧問(wèn)日常工作，不再領(lǐng)取工資之外的任何報(bào)酬，杜絕違規(guī)發(fā)放報(bào)酬問(wèn)題發(fā)生。二是認(rèn)真清退報(bào)酬。按照要求，對(duì)領(lǐng)取的法律顧問(wèn)報(bào)酬已主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了整改，予以清退，清退工作已全部完成。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“落實(shí)‘三重一大’決策制度不嚴(yán)，大額資金使用未經(jīng)黨組研究”的整改情況
一是修訂完善了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組議事規(guī)則》，明確了重大問(wèn)題決策、干部人事問(wèn)題、重大項(xiàng)目和大額資金安排使用的決策原則、決策程序，凡“三重一大”問(wèn)題均按程序提交黨組集體研究，增強(qiáng)決策透明度。強(qiáng)化決策責(zé)任追究，防止違規(guī)決策，確保決策科學(xué)化、民主化和制度化。
二是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批程序。修改并嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于調(diào)整行政經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限的通知》，根據(jù)工作實(shí)際，重新界定大額資金標(biāo)準(zhǔn)，明確了審批權(quán)限和審批程序，分管業(yè)務(wù)的辦領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的辦領(lǐng)導(dǎo)的“雙把關(guān)”責(zé)任，確保經(jīng)費(fèi)使用安全合規(guī)。
三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用支出。各單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，必須明確事由、依據(jù)、審批程序等要素，凡大額資金使用必須經(jīng)辦黨組集體研究決定，并符合財(cái)經(jīng)有關(guān)規(guī)定，做到有會(huì)議記錄，有會(huì)議紀(jì)要。對(duì)原黨組會(huì)議、辦主任會(huì)議記錄不規(guī)范的，根據(jù)會(huì)議情況進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏。
（二）關(guān)于“執(zhí)行組織人事紀(jì)律不到位，落實(shí)議事回避制度不嚴(yán)”的整改情況
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。黨組中心組專題安排學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，人事處對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)人事紀(jì)律和政策法規(guī)要求。
二是認(rèn)真落實(shí)議事回避制度。辦黨組及綜合處黨支部對(duì)反饋意見中提到的三個(gè)落實(shí)回避制度不嚴(yán)的事例，分別在黨組會(huì)和支部會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真反思。重申議事回避制度的重要性，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于組織人事制度有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨組、支部議事規(guī)則，特別是要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律和議事回避制度。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“落實(shí)管理制度有盲區(qū)”的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。辦黨組高度重視，積極鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)和解決在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理教育，防止出現(xiàn)盲區(qū)和“燈下黑”，重申了《云南省人民政府法制辦公室工勤人員管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化日常管理。
二是對(duì)違紀(jì)的人和事嚴(yán)肅處理。由分管辦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事處相關(guān)同志對(duì)工勤人員進(jìn)行了集體教育談話，重申有關(guān)紀(jì)律，明確了工作要求，強(qiáng)化了工作責(zé)任。
三是嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律。加強(qiáng)了考勤等工作紀(jì)律的督促檢查，從2月下旬開始，機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事處堅(jiān)持定期不定期開展考勤檢查，對(duì)考勤情況進(jìn)行通報(bào)，并將考勤情況與年終考核評(píng)優(yōu)掛鉤，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）關(guān)于“書籍出版工作問(wèn)題較多”的整改情況
一是建立書籍出版制度。辦黨組堅(jiān)持立行立改，研究制定了《云南省人民政府法制辦公室業(yè)務(wù)用書出版管理規(guī)定》，對(duì)出版原則、出版計(jì)劃、合同內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)審批等作出了規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)用書的編輯和出版工作，強(qiáng)調(diào)以省法制辦名義編輯出版書籍都必須報(bào)經(jīng)辦黨組研究同意，并做好會(huì)議記錄。
二是完善書籍出版手續(xù)。對(duì)個(gè)別書籍出版合同不規(guī)范、發(fā)票不對(duì)應(yīng)、稿酬未入賬等問(wèn)題，根據(jù)該書出版和合同履行的實(shí)際情況，與出版社簽訂了補(bǔ)充合同，進(jìn)行了完善和規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向省法制辦反映。聯(lián)系單位：云南省人民政府法制辦公室機(jī)關(guān)紀(jì)委，聯(lián)系電話：0871-63638669，電子郵箱：507685930@qq.com。