共青團(tuán)云南省委通報(bào)巡視組反饋意見整改落實(shí)情況

發(fā)布時(shí)間:2016-08-24 16:58:10   來源:省委巡視辦

根據(jù)省委統(tǒng)一部署, 2016年1月25日至3月25日,省委第八巡視組對共青團(tuán)進(jìn)行了巡視,并于4月29日反饋了巡視意見。中共共青團(tuán)云南省委黨組認(rèn)真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度,抓好落實(shí)。當(dāng)前,整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。

一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

(一)關(guān)于“黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,將中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會議、文件精神作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容抓好貫徹落實(shí),將落實(shí)主體責(zé)任作為必須強(qiáng)化的政治意識、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律來完成。制定印發(fā)了《2016年團(tuán)省委黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,年內(nèi)至少安排7次黨組中心組專題理論學(xué)習(xí),目前已經(jīng)完成3次。在機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部中開展正反典型警示教育。通過學(xué)習(xí),團(tuán)省委黨組進(jìn)一步強(qiáng)化了對“兩個(gè)責(zé)任”和反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識,從思想深處徹底糾正“團(tuán)委是清水衙門,無權(quán)無錢,黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛事,腐敗問題離團(tuán)委較遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤認(rèn)識,增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職的責(zé)任意識,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的自覺性和主動性。

2.細(xì)化明確責(zé)任。一是堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定理想信念。帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治團(tuán)要求。團(tuán)省委黨組進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》要求,進(jìn)一步修訂完善《中共共青團(tuán)云南省委黨組議事規(guī)則》,提高恪守黨的紀(jì)律的自覺性。把自己置于黨的組織之下,正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系,任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行。三是進(jìn)一步理順關(guān)系,決策由集體做出,領(lǐng)導(dǎo)由集體實(shí)行。在執(zhí)行決策、推進(jìn)決策落實(shí)的層面上,實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)”。進(jìn)一步完善黨組會議各項(xiàng)工作,做到會前充分通氣醞釀,會上高效履職決策,會后認(rèn)真整理歸檔,黨組會議記錄切實(shí)落實(shí)黨組所有成員簽字認(rèn)可制度,并制定出臺了《中共共青團(tuán)云南省委黨組及黨組成員責(zé)任清單實(shí)施辦法》。

3.切實(shí)密切聯(lián)系服務(wù)青年。堅(jiān)決去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向,進(jìn)一步理清工作思路提升服務(wù)能力,以最大的力量幫助解決團(tuán)員青年最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,利用全團(tuán)的資源和優(yōu)勢為團(tuán)員青年的成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是廣泛深入聽取廣大青年群眾的意見,了解群眾的所急所需所盼,將群眾意見落實(shí)在具體工作中。在“云青網(wǎng)”、“云南青年之聲”開辟青年意見建議征求渠道,定期組織專人梳理匯總《青年意見清單》,對團(tuán)員青年反映的困難和問題及時(shí)答復(fù),妥善幫助解決,完善臺賬記錄。二是大興調(diào)查研究之風(fēng),腳踏實(shí)地下基層。持續(xù)抓好團(tuán)的機(jī)關(guān)干部隨機(jī)調(diào)研聯(lián)系青年制度實(shí)施。針對一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于“身居機(jī)關(guān)大樓應(yīng)付日常事務(wù),深入基層與團(tuán)員青年面對面接觸不多”,甚至出現(xiàn)“下基層人去心沒去,對青年的困難和需求無心解決”等問題,推動團(tuán)省委機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)開放日常態(tài)化。完善團(tuán)干部“常態(tài)化下沉基層”制度、向基層服務(wù)對象報(bào)到制度、每名專職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年等直接聯(lián)系青年機(jī)制。注重加強(qiáng)對團(tuán)干部直接聯(lián)系青年工作的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)考核,探索制訂基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)干部和普通青年的反饋評價(jià)機(jī)制。對有效推動工作、廣泛聯(lián)系青年、為基層青年辦好事實(shí)事的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對作風(fēng)浮躁、工作不實(shí)的干部嚴(yán)肅處理,確保干部既身入基層、又心入基層。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和互動交流,幫助干部補(bǔ)齊基層工作知識和能力短板。三是切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的廣泛性和代表性,更加廣泛代表青年。針對團(tuán)干部、青聯(lián)委員中“重精英、輕草根”等問題,推動建立符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的團(tuán)干部選拔、使用和管理機(jī)制,提高團(tuán)組織的常委、委員、代表中基層一線人員比例,打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的團(tuán)干部隊(duì)伍,掛職、兼職干部按照干部管理權(quán)限選任,不完全對應(yīng)行政級別。積極優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例,推動各級青聯(lián)大幅提高來自基本群眾的優(yōu)秀代表比例,積極穩(wěn)妥吸納青年社會組織負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)意見人士、新媒體從業(yè)者、自由職業(yè)者、留學(xué)歸國青年等新興青年群體的代表。推動學(xué)聯(lián)組織和少先隊(duì)組織改革,在省學(xué)聯(lián)代表中首次特邀普通學(xué)生代表,增加少數(shù)民族和留學(xué)生組織代表名額,首次吸收中學(xué)、中職、高職、民辦高校代表進(jìn)入主席團(tuán),擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)群體覆蓋。

(二)關(guān)于“履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任不到位”的整改情況

1.黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。黨組定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào),加強(qiáng)對重大問題、重要工作的研究部署和指導(dǎo)推動。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對團(tuán)委系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作出部署,提出具體要求,并帶頭講授深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課。黨組成員各司其職,認(rèn)真履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。修改完善《團(tuán)省委黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,從黨組、黨組成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委、各職能部門及負(fù)責(zé)人等不同層次細(xì)化具體責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、檢查考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,從制度層面進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委九屆八次全會精神,對機(jī)關(guān)及直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,組織完成《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的簽訂工作,層層傳導(dǎo)壓力,形成機(jī)關(guān)上下人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作格局。

3.配齊配強(qiáng)工作力量。克服機(jī)關(guān)人員緊缺的困難,選齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員,充實(shí)紀(jì)檢工作力量。加強(qiáng)對紀(jì)檢工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,進(jìn)一步聚焦主業(yè),明確職能定位,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。建立健全紀(jì)律審查制度,對團(tuán)省委貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、團(tuán)中央重要決策決定情況開展紀(jì)律審查。

4.從嚴(yán)管理直屬單位。建立健全定期審計(jì)制度,對團(tuán)省委機(jī)關(guān)、青基會、青創(chuàng)會、青年與社會雜志社、實(shí)業(yè)中心、青年企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、青少年宮協(xié)會、志愿者協(xié)會、少先隊(duì)學(xué)會等協(xié)會定期審計(jì)。實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告報(bào)送機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行審查。

二、廉潔紀(jì)律方面

(一)關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)等相關(guān)紀(jì)律”的整改情況

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對預(yù)算支出管理方面存在的問題,進(jìn)一步修改完善《團(tuán)省委機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《團(tuán)省委機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《團(tuán)省委機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》、《團(tuán)省委機(jī)關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度,規(guī)范機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對各基金會、事業(yè)單位、協(xié)會財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理。要求財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度和規(guī)定,提高管理能力。要求財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則,嚴(yán)格要求,凡是不符合規(guī)定的、附件要素不齊全的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷。完善財(cái)務(wù)監(jiān)督措施,特別是對“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)支出的管理,規(guī)范會計(jì)核算,按項(xiàng)目-經(jīng)濟(jì)分類科目如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),做到事前有預(yù)算,事中有監(jiān)控,事后有審核。

(二)關(guān)于“對下級團(tuán)組織廉潔紀(jì)律宣傳、監(jiān)管不到位”的整改情況

加強(qiáng)云南省共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),團(tuán)省委黨組制定共青團(tuán)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃、制定工作計(jì)劃,強(qiáng)化共青團(tuán)系統(tǒng)的廉潔紀(jì)律宣傳教育。思想上高度重視,不斷加大宣傳力度。團(tuán)省委宣傳部在高效完成各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的同時(shí),注重不斷加大對廉潔紀(jì)律的宣傳力度,廣泛挖掘、宣傳各方面的先進(jìn)典型,形成榜樣的力量,同時(shí)在一定范圍內(nèi)宣傳因觸犯廉潔紀(jì)律而走入歧途的案例,形成警示作用。多管齊下,確保宣傳取得良好的效果。組織各級團(tuán)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等黨紀(jì)黨規(guī),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和直屬單位以及下屬團(tuán)組織干部職工的思想認(rèn)識,明確政策界限,增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和主動性

三、組織紀(jì)律方面

(一)關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”的整改情況

堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主相結(jié)合,充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。

1.正確處理民主與集中的關(guān)系。既充分發(fā)揚(yáng)民主,又正確實(shí)行集中。“一把手”進(jìn)一步聽取各方面的意見,集中大家的智慧,科學(xué)決策、民主決策,落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度,杜絕“家長制”和“一言堂”。班子成員自覺擺正位置,積極建言獻(xiàn)策。在2016年開展一次以“如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主集中制”為主題的黨組中心組專題理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。在重大問題,如組織人事、后勤保障、財(cái)務(wù)預(yù)決算等“三重一大”的問題上,充分討論、充分醞釀,防止少數(shù)人或個(gè)人說了算,真正做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”。黨組討論研究問題前做到廣泛聽取征求分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見建議,主動征求普通黨員和普通青年的意見建議。

2.堅(jiān)持用好批評與自我批評這個(gè)武器。把看法擺在桌面,把意見說在臺面,把問題解決在當(dāng)面,相互提醒、相互監(jiān)督、相互幫助,保持既嚴(yán)肅又和諧的工作關(guān)系,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),增強(qiáng)班子的活力。進(jìn)一步完善黨組班子成員之間、班子成員與分管部門之間、部門黨員干部之間的談心談話制度,每季度組織開展一次談心談話,做到時(shí)間地點(diǎn)明確,臺賬記錄清楚。

(二)關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題”的整改情況

1.進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管工作力度。從嚴(yán)從實(shí)抓好州(市)級團(tuán)委班子建設(shè),對州(市)班子成員的配備和轉(zhuǎn)崗工作嚴(yán)格把關(guān),以適當(dāng)方式提出意見。團(tuán)省委黨組要求團(tuán)省委組織部積極參與州(市)團(tuán)委干部選拔任用的考察工作,積極聽取各方面的意見建議,對干部考察材料認(rèn)真審查,嚴(yán)格按組織程序向州(市)黨委組織部門給予書面反饋意見。進(jìn)一步加強(qiáng)州(市)、縣級團(tuán)委干部的配備工作,努力配齊配強(qiáng)州市、縣級團(tuán)委班子成員,確保全省團(tuán)干部綜合配備率在90%以上。

2.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度,加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,干部人事工作嚴(yán)格執(zhí)行“五不”,即:不搞一個(gè)人說了算;不干預(yù)組織部門的正常干部工作程序;不搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙;不為老關(guān)系、老鄉(xiāng)搞特殊照顧;不憑印象和個(gè)人好惡用干部。在干部選拔任用過程中對干部的“三齡兩歷”從嚴(yán)把關(guān),認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部人事檔案工作的管理審核,以開展全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作為契機(jī),對機(jī)關(guān)干部職工的“三齡兩歷”進(jìn)行認(rèn)真核查,對存在問題和疏漏的,一絲不茍嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改確認(rèn)。

3.加強(qiáng)對團(tuán)省委下屬青少年發(fā)展基金會和青年創(chuàng)業(yè)基金會的管理。對基金會的人事任免工作嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真考察,按照《基金會管理?xiàng)l例》要求及時(shí)向上級部門進(jìn)行報(bào)備。對任命的云南省青少年發(fā)展基金會理事長、副理事長和秘書長任職情況向省民政廳和省委組織部進(jìn)行了補(bǔ)充報(bào)告。

(三)關(guān)于“團(tuán)的基層組織‘松癱軟’”的整改情況

1.堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動。廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價(jià)值觀培育踐行。組織各級團(tuán)組織開展“我的中國夢”、“與信仰對話”、“與人生對話”等主題教育實(shí)踐活動500余場次。改進(jìn)典型評選和宣傳,在5月份選樹“云南青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“兩紅兩優(yōu)”、“云南向上向善好青年”等先進(jìn)個(gè)人典型238人,先進(jìn)集體典型108個(gè)。組織先進(jìn)典型以面對面分享交流方式,開展“分享團(tuán)走基層”活動11場次。

2.不斷深化基層黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)。改善基層團(tuán)組織工作條件,突出學(xué)校團(tuán)建工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性源頭性地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)(工)委的樞紐作用,推動區(qū)域化團(tuán)建工作。以村“兩委”換屆工作為契機(jī),加強(qiáng)政策指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)村級團(tuán)組織換屆工作的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)村級團(tuán)組織的干部配備,不斷提升村級團(tuán)組織的服務(wù)能力,有效落實(shí)村級團(tuán)組織的制度建設(shè),使村級團(tuán)組織成為共青團(tuán)開展扶貧攻堅(jiān)工作的一線戰(zhàn)斗堡壘。

3.切實(shí)抓好團(tuán)員發(fā)展和管理。嚴(yán)格按照團(tuán)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)員,始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),杜絕全員入團(tuán)、突擊發(fā)展、低齡入團(tuán)的現(xiàn)象。抓好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)教育工作,入團(tuán)積極分子確定為發(fā)展對象之前要求其參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。嚴(yán)格入團(tuán)程序和工作紀(jì)律,幫助基層科學(xué)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)團(tuán)員發(fā)展編號制度,統(tǒng)籌推動各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)員發(fā)展,到2017年底將縣域內(nèi)初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例控制在30%以內(nèi),2018年底將縣域內(nèi)高中階段(含中等職業(yè)學(xué)校)畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例控制在60%以內(nèi)。從嚴(yán)管理團(tuán)員,積極推動團(tuán)員推優(yōu)入黨工作,保持團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。健全和改進(jìn)“三會兩制一課”制度,認(rèn)真落實(shí)團(tuán)日活動制度,依托區(qū)域化團(tuán)建試行團(tuán)員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式,注重依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展活動。要完善和加強(qiáng)團(tuán)員及團(tuán)組織的檔案、臺賬管理,為團(tuán)員建立包含各項(xiàng)基本信息的團(tuán)員登記表。創(chuàng)新團(tuán)員管理手段,積極配合參與全國“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)建設(shè)。改進(jìn)對流動團(tuán)員的管理,為其辦好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,確保其按時(shí)交納團(tuán)費(fèi),定期參加組織生活。強(qiáng)化團(tuán)員經(jīng)常性教育,組織團(tuán)員每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于1天或者8學(xué)時(shí)。注重對團(tuán)員的儀式教育,舉辦好入團(tuán)、超齡離團(tuán)等儀式,按照規(guī)定使用團(tuán)旗、佩戴團(tuán)徽、奏唱團(tuán)歌。

5.切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)做好團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把團(tuán)干部教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置來抓,做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力,不斷提高團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作水平。制定下發(fā)了《共青團(tuán)云南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作的意見》,按照“分級管理、下跨一級,誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建團(tuán)誰負(fù)責(zé)”的原則,定期研究部署階段性培訓(xùn)工作計(jì)劃,及時(shí)研究解決工作中存在的問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動培訓(xùn)工作落實(shí)。探索推廣研討式、案例式、模擬演練式、實(shí)踐體驗(yàn)式教學(xué),突出教學(xué)方式的實(shí)踐導(dǎo)向。積極探索送培訓(xùn)下基層、講師團(tuán)巡回培訓(xùn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺等開展團(tuán)干部教育培訓(xùn)。做好培訓(xùn)與干部管理的銜接,對團(tuán)干部培訓(xùn)全過程表現(xiàn)進(jìn)行考核鑒定,將考核結(jié)果向人事管理部門進(jìn)行反饋。按《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》規(guī)定,團(tuán)干部培訓(xùn)情況納入年度公務(wù)員考核,培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定時(shí)間的記入干部人事檔案。截至7月底,團(tuán)省委直接舉辦各類基層團(tuán)干部培訓(xùn)班6期,直接培訓(xùn)基層團(tuán)干部和青年社會工作者1800余人。

6.線上線下結(jié)合統(tǒng)籌做好青年服務(wù)。指導(dǎo)基層團(tuán)組織切實(shí)抓好新媒體陣地建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段的意識,鞏固縣、鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織微博、微信體系建設(shè),加強(qiáng)與通信行業(yè)和社會網(wǎng)站的合作,集中力量推動縣級“青年之聲”項(xiàng)目的全面鋪開,繼續(xù)狠抓“青年之家”品牌體系建設(shè)。上半年在全省建設(shè)了20家“青年之聲”和“青年之家”示范點(diǎn)。在下步的工作中,團(tuán)省委將進(jìn)一步指導(dǎo)幫助市、縣、鄉(xiāng)、村四級團(tuán)委逐步整合現(xiàn)有平臺資源,拓展服務(wù)空間、豐富服務(wù)項(xiàng)目, 打造以青年之家為主要陣地載體的集成服務(wù)平臺,特別注重結(jié)合當(dāng)前服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,結(jié)合電商網(wǎng)點(diǎn)推開實(shí)際,開展專門服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)線上“青年之聲”和線下“青年之家”深度融合,探索構(gòu)建線上線下深度融合的服務(wù)體系。

四、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律方面

(一)關(guān)于“工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況

加強(qiáng)干部職工管理,嚴(yán)格落實(shí)干部職工上班打卡簽到制度,對干部職工在崗情況進(jìn)行定期抽查,杜絕遲到早退情況的發(fā)生。對連續(xù)無故遲到早退三次以上的,給予通報(bào)批評;對累教不改的,給予紀(jì)律處分。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(出境)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《共青團(tuán)云南省委機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員出國(境)管理規(guī)定》,對領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人護(hù)照由團(tuán)省委組織部統(tǒng)一管理,領(lǐng)導(dǎo)干部及特崗人員因私出國(出境)的,須填寫《團(tuán)省委特定崗位工作人員因私出國(境)請假申請表》,由團(tuán)省委組織部按照干部管理權(quán)限履行請假報(bào)批手續(xù)。

(二)關(guān)于“抓工作重布置輕落實(shí)”的整改情況

1.改進(jìn)會風(fēng),精簡會議。嚴(yán)格清理各類會議,從嚴(yán)控制以團(tuán)省委名義召開的全省性會議和舉行的重大活動。不隨便擴(kuò)大會議規(guī)模,提倡少開會、開短會、開解決問題的會。遵循“精簡、務(wù)實(shí)、高效、節(jié)約”的原則,對可開可不開的會,堅(jiān)決不開,對能合并開的會,一律合并召開;對能以文件、電話、傳真等方式安排部署工作的,不再召開會議。

2.改進(jìn)文風(fēng),精簡文件。控制文件規(guī)格,能以團(tuán)省委辦公室名義印發(fā)的文件,不以團(tuán)省委名義印發(fā)。減少文件數(shù)量,可發(fā)可不發(fā)的,堅(jiān)決不發(fā)。凡能通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)解決的問題,不印發(fā)文件。嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍,減少發(fā)文份數(shù)。提高公文質(zhì)量,做到主題鮮明、語言精煉、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),切合工作實(shí)際,分析問題切中要害,所提建議要切實(shí)可行。對上級文件結(jié)合實(shí)際提出具體的貫徹指導(dǎo)意見,不照抄照搬,層層轉(zhuǎn)發(fā)。壓縮文件篇幅,嚴(yán)格按照“確有必要、注重效用”的原則起草文件,注重針對性、指導(dǎo)性和可操作性,做到開門見山、言簡意賅,減少一般性論述,不說空話、套話。

3.強(qiáng)化督查,落細(xì)落實(shí)。制定跟蹤問效督查機(jī)制,確保工作按時(shí)、按質(zhì)、按進(jìn)度完成,杜絕重布置、輕落實(shí),只有開幕式、沒有閉幕式的現(xiàn)象。加強(qiáng)公文督辦。對有省委省政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)批示的文件,及時(shí)跟蹤督辦,對未能按時(shí)辦結(jié)的公文,要求主辦部室寫明原因,凡無正當(dāng)理由延誤工作的,視情況通報(bào)批評;貽誤工作的,追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

(三)關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)資金管理不規(guī)范”的整改情況

1.嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,對“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,據(jù)實(shí)反映。根據(jù)《行政單位會計(jì)制度》設(shè)置會計(jì)科目,各項(xiàng)收入支出均據(jù)實(shí)反映,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。對其他收入不允許再納入暫存等往來核算,及時(shí)調(diào)整和清理暫存科目。確保會計(jì)核算的真實(shí)性,確保年終決算、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表客觀真實(shí),如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。根據(jù)相關(guān)制度修訂團(tuán)省委機(jī)關(guān)《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,細(xì)化操作流程,使規(guī)定成為可操作、可執(zhí)行的管理規(guī)范,對經(jīng)費(fèi)使用的申報(bào)、審核、審批、報(bào)銷、核算各環(huán)節(jié)權(quán)限進(jìn)行合理分配,增強(qiáng)可操作性。修訂完善《青年企業(yè)家協(xié)會財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《共青團(tuán)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組與分管書記聽取直屬單位匯報(bào)的工作制度,建立直屬單位目標(biāo)責(zé)任管理體系,研究建立分級管理制度,防范二級單位的工作風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)管,加強(qiáng)資金審計(jì)管理。做好《青年與社會》雜志社、青少年發(fā)展基金會、青創(chuàng)基金會的資金收支管理和審計(jì)工作。

(四)關(guān)于“對退休干部關(guān)心重視不夠”的整改情況

明確由團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真抓好退休干部工作。以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)退休干部職工黨支部建設(shè),每月組織退休干部職工進(jìn)行一次理論學(xué)習(xí),每季度組織開展一次專題活動,注重加強(qiáng)對退休干部職工的人文關(guān)懷,在中秋、春節(jié)期間按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好退休干部職工的關(guān)心慰問工作,積極聽取退休干部職工的意見建議,進(jìn)一步完善管理服務(wù)。加大對直屬單位退休干部職工管理的督促力度,為超齡干部及時(shí)辦理退休手續(xù)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向共青團(tuán)云南省委反映。聯(lián)系單位:中共共青團(tuán)云南省委直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委;聯(lián)系電話:0871-63995415;電子郵箱:yntsw2016@163.com。

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