根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年11月26日至12月28日,省委第七巡視組對省民族宗教委進行了巡視,并于2016年2月1日反饋了巡視意見。省民族宗教委黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改落實情況予以公布。
一、政治紀律和政治規(guī)矩方面
(一)關于“黨風廉政建設兩個責任落實不到位”問題。
1.關于“委黨組黨風廉政建設責任制壓力傳導不力問題”整改情況。委黨組切實履行全面從嚴治黨主體責任:一是召開會議。3月23日召開了省民族宗教委2016年黨風廉政建設工作會議,全面部署安排工作;二是簽訂責任書。委黨組書記、委主任分別與分管委領導和處室、單位簽訂了2016年黨風廉政建設責任書,層層分解任務,明確責任;三是個人簽訂廉潔自律承諾書。截至3月28日,委機關處室、委屬單位在職在編職工共496人簽訂了廉潔自律承諾書;四是認真落實“一崗雙責”。要求委班子成員與分管處室和單位研究工作時,都要研究黨風廉政建設工作,每個季度至少研究過問一次,實現(xiàn)一級抓一級、層層傳導壓力,責任全覆蓋、不留死角。
2.關于“紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)不夠,對重點崗位,關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督乏力”問題整改情況。一是委黨組多次向上級組織反映,目前,已配備委紀檢組組長。二是積極配合做好紀檢監(jiān)察體制機制改革。深入推進紀檢監(jiān)察部門實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。三是年內(nèi)繼續(xù)開展黨風廉政建設督導。加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,營造風清氣正的氛圍。
3.關于“所屬事業(yè)單位均未配備專職或兼職紀檢工作人員”問題整改情況。截至3月10日,委機關各處室、委屬各單位全部明確了一名分管紀檢監(jiān)察工作的領導和一名具體負責紀檢監(jiān)察工作的人員。
(二)關于“黨的基層組織建設弱化,思想認識有偏差”問題。按照黨章和基層黨組織建設的有關規(guī)定,凡是有正式黨員三人以上的,都成立了黨的基層組織,把省屬8個宗教團體院校中的黨員分別編入了4個黨支部。
二、廉潔紀律方面
(一)關于“財務管理混亂,違反財務制度的情況時有發(fā)生”的問題。
1.關于“委下屬個別單位違反財經(jīng)紀律私設小金庫”問題的處理情況。2012年省審計廳對省民委進行審計,發(fā)現(xiàn)省民族中專學校存在私設“小金庫”問題,按照省紀委督辦要求,省民委對該問題進行了調(diào)查處理,處理情況已書面報省紀委、省審計廳,違規(guī)資金已分別上繳省紀委、省審計廳的廉政賬戶。
2.關于“2011年超范圍列支業(yè)務招待費459743.6元”問題的整改情況。2013年省民族中專學校已按審計整改要求調(diào)整了賬務,歸還原資金渠道,全部整改到位。
(二)關于“個別單位工程未按規(guī)定公開招標”問題整改情況。2016年2月19日,委監(jiān)察室到云南民族博物館,就155萬標段工程未進行公開招標問題進行調(diào)查核實,經(jīng)查,云南民族博物館是按照政府采購有關規(guī)定以邀標的方式確定施工單位,程序符合政府采購規(guī)定。
三、組織紀律方面
(一)關于“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴格,個別重大資金安排沒有提交黨組會研究”的問題。委黨組進一步修訂完善了議事決策規(guī)則,制定了《關于省民族宗教委黨組和行政領導班子職責分工的實施意見》(云民宗發(fā)〔2016〕5號),明確了重大問題決策、干部人事問題、重大項目和大額資金安排使用的決策原則、決策程序,凡“三重一大”問題均按程序提交黨組集體研究。
1.關于“2015年7月在安排2015年度省本級民族團結保障工程專項經(jīng)費時,僅以委務會決定資金分配”問題整改情況。按照云民宗發(fā)〔2016〕5號文件規(guī)定,今后,100萬元及以上資金安排使用,由委務會研究提出意見,黨組會議決定。
2.關于“省民族博物館440萬場館改造工程項目未經(jīng)集體研究”問題整改情況。按照巡視反饋意見,云南民族博物館高度重視,加強領導,認真總結經(jīng)驗,深刻剖析原因,切實抓好整改落實,表示今后要嚴格遵守省民族宗教委規(guī)定:安排使用30萬元及以上、100萬元以下的項目資金,由單位集體研究后,報省民族宗教委分管領導審批后實施。安排使用100萬元及以上、300萬元以下的項目資金,由單位集體研究,報省民族宗教委分管領導同意后,由委務會研究決定;安排使用300萬元及以上的項目資金,省民族宗教委委務會議研究后報黨組會議研究決定。
3.關于“省佛教協(xié)會對外投資50萬元,至今還有22萬元股本未收回”問題整改情況。2016年2月2日委分管領導召集相關業(yè)務處室研究整改措施,3月17日,昆明和平醫(yī)院已將22萬元股本歸還了省佛協(xié)。
(二)關于“執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不嚴”的問題。
1.關于“民主推薦干部存在推薦對象人員名單提供不全,推薦范圍狹窄”問題整改情況。今后,嚴格貫徹落實《條例》,每次選拔任用干部時,做到機關和委屬事業(yè)單位符合條件的人員全部納入,不漏1人。
2.關于“執(zhí)行干部人事工作回避制度不嚴”問題整改情況。今后,在開展干部人事工作時,嚴格執(zhí)行當事人回避制度。
3.關于“落實干部輪崗交流制度不到位,部分干部在同一崗位任職時間較長”問題整改情況。委黨組決定,巡視反饋意見后,機關處室、委屬單位正副職領導干部在同一崗位任職時間達到或超過10年的,一律交流輪崗。目前,已擬定交流輪崗方案,完成了委屬6家單位主要負責人和機關6名處長的交流輪崗工作,計劃5月底前全部完成交流輪崗工作。
4.關于“干部人事檔案管理不規(guī)范,材料缺失,前后記載不一的情況較多”問題整改情況。一是加強檔案管理,組織人員對干部人事檔案逐人逐項進行了審核,確保檔案規(guī)范完整;二是對原省宗教局部分干部檔案缺失問題,由人事處負責,多渠道查找資料,爭取在年內(nèi)補全缺失的材料,規(guī)范檔案管理。
四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
(一)關于“對下屬單位監(jiān)管不力,致使多家出問題的單位整改不到位”問題整改情況。
1.關于“原省宗教局回收的違規(guī)購房款313萬元長期掛賬達7年之久”問題情況。2014年10月14日,省宗教局已將上述款項上繳省財政廳。原省宗教局基本賬戶存款所產(chǎn)生的利息已按要求按季度上繳省非稅局。
(二)關于“部分干部工作責任心不強、在職不盡責、落實上級指示打折扣”問題整改情況。委黨組堅持立行立改,在巡視期間,及時研究制定了《關于嚴格工作紀律的通知》(云民宗辦發(fā)〔2015〕39號),明確了相關紀律,強化制度管理,進一步提高服務水平。
1.關于“民族出版社固定資產(chǎn)出租整改、處置問題”整改情況。2016年2月4日,省民宗委分管領導召集出版社相關負責人與租房當事人協(xié)調(diào)整改問題,當事人承諾3月30日前交清房租和借款,并寫下了保證書。目前,未履行承諾,出版社已向昆明市西山區(qū)法院起訴,4月6日,西山區(qū)法院已正式受理案件,將通過法律途徑進行處理。
2.關于“民族出版社4名職工借公款至今未還”問題整改情況。經(jīng)過積極整改,截至3月10日,有兩人的借款已全部歸還。另外2名職工借款將按程序依法依規(guī)進行催收。
3.關于“省民族中專學校個別職工借款問題”整改情況。截至2016年3月31日,長期借款未及時報賬的三位教師所欠款已報賬和還清,問題已整改到位。
省委第七巡視組反饋意見后,向我委正式移交了1件問題線索。委黨組高度重視,加強領導,精心組織力量開展調(diào)查核實工作,同時加強與省直機關紀工委的協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時匯報溝通情況,聽取指導意見,全力推進問題線索辦理。目前,各項工作正有序推進,具體進展情況我們將及時向省委巡視辦和省委第七巡視組報告。
歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向省民族宗教委反映。聯(lián)系單位:省民族宗教委紀檢組;聯(lián)系電話:0871—65375708;電子郵箱:2655548796@qq.com。