根據(jù)省委統(tǒng)一安排部署，2015年9月9日至10月20日，省委第三巡視組對(duì)云南建工集團(tuán)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視，于2015年12月4日反饋了專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)，并提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)于巡視組反饋的意見(jiàn)，集團(tuán)黨委高度重視，經(jīng)過(guò)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、對(duì)照檢查、分析梳理，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組和整改小組，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋的意見(jiàn)，逐項(xiàng)分解，明確整改內(nèi)容、落實(shí)整改責(zé)任、限定整改期限，及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行了整改，現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)決把整改工作作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司黨委迅速召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省國(guó)資委黨委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委認(rèn)為，省委巡視組指出的問(wèn)題，反映出集團(tuán)黨委對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不深刻，行動(dòng)不堅(jiān)決，落實(shí)不得力；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作不力。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照反思，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子形成四點(diǎn)共識(shí)：一是必須不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，把從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。二是必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、省委保持高度一致，把政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處。三是必須堅(jiān)持黨管干部原則，把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。四是是必須深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照陳豪省長(zhǎng)調(diào)研集團(tuán)時(shí)的要求，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念落到實(shí)處，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)進(jìn)入世界500強(qiáng)。集團(tuán)黨委把做好省委專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，作為解決問(wèn)題、堵塞漏洞、深化改革的首要任務(wù)，作為改進(jìn)工作、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展的有利契機(jī)，以整改工作成效促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展，讓省委放心，讓員工滿(mǎn)意。
集團(tuán)黨委迅速成立了落實(shí)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳文山任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理劉勇和黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記張戰(zhàn)國(guó)任副組長(zhǎng)，其他黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)整改的綜合協(xié)調(diào)和督辦工作。從講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的高度，認(rèn)真落實(shí)省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，以對(duì)黨和職工群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)集團(tuán)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決整改、立行立改，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)，切實(shí)履行巡視整改的主體責(zé)任，確保事事有回音，件件有著落。
（二）明確整改目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
集團(tuán)公司黨委及時(shí)組織研究制定了《云南建工集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于省委巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改的責(zé)任分解》，按照巡視反饋的四個(gè)方面的問(wèn)題，細(xì)化為12個(gè)整改目標(biāo),每一個(gè)整改目標(biāo)都明確由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為第一責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé)，并明確了牽頭單位和配合單位，確定整改時(shí)間進(jìn)度，按照時(shí)間要求逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。集團(tuán)黨委要求整改工作做到“四個(gè)不放過(guò)”：?jiǎn)栴}不查清不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、損失不追回不放過(guò)、整改不見(jiàn)效不放過(guò)。明確提出落實(shí)整改不到位的，嚴(yán)肅追究牽頭領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)跟蹤整改情況，督促各牽頭部門(mén)對(duì)口抓好下屬單位整改落實(shí)，有力推動(dòng)了整改工作順利進(jìn)行。
二、不折不扣地整改巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
（一）“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面
1．關(guān)于“集團(tuán)黨委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面有差距”的整改情況。
（1）對(duì)于“對(duì)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度不夠高”的問(wèn)題。一是在深化集團(tuán)改革發(fā)展中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》和省委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作同布置，同考核，“兩手抓，兩手都要硬”。二是集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署，并及時(shí)認(rèn)真上報(bào)2015年集團(tuán)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告。三是將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核列為年終對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，增加分值比重，加大基層黨委對(duì)下屬直管部的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的簽訂考核落實(shí)力度，并把專(zhuān)題研究布置黨建工作作為基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)硬任務(wù)納入同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同考核。四是進(jìn)一步加大基層黨委書(shū)記和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)辦、講座、交流會(huì)等形式，提高各級(jí)黨組織書(shū)記的黨建工作水平和能力。
（2）對(duì)于“基層黨組織建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制不健全”的問(wèn)題。及時(shí)調(diào)整充實(shí)基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，建立健全基層工作體制機(jī)制，努力提升集團(tuán)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。一是各所屬單位黨委對(duì)基層黨組織建設(shè)認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，根據(jù)集團(tuán)基層黨組織建設(shè)要求，所有的基層單位、直管部、項(xiàng)目部，具備成立條件的必須成立黨支部，暫時(shí)不具備條件的合并成立聯(lián)合黨支部。34家基層單位全面排查找出存在的問(wèn)題和不足后，及時(shí)進(jìn)行整改，已于2016年1月20日前整改完畢。二是目前黨支部升格為黨總支或黨委的黨組織，盡快配備了黨委班子，并按照要求設(shè)置紀(jì)委，調(diào)整和新任6名紀(jì)委書(shū)記，對(duì)分管工作過(guò)多的進(jìn)行了分工調(diào)整，對(duì)黨總支、黨支部增設(shè)了15名紀(jì)檢委員。三是對(duì)改制后又重歸集團(tuán)的六公司黨委進(jìn)行工作幫助，對(duì)所屬黨組織進(jìn)行全面排查和整改，進(jìn)一步完善兩級(jí)黨組織的建設(shè)，充實(shí)黨組織人員，確保黨組織工作正常化，此項(xiàng)已于1月10日前整改完畢。四是各單位黨委以建立的46個(gè)“黨建工作示范點(diǎn)”為抓手，按集團(tuán)黨委要求，強(qiáng)化項(xiàng)目支部建設(shè)，強(qiáng)化黨組織日常活動(dòng)，發(fā)揮好“五個(gè)示范帶頭”作用，推進(jìn)兩級(jí)黨組織在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。
（3）對(duì)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，重簽署、缺監(jiān)督、輕落實(shí)的問(wèn)題比較突出”的問(wèn)題。12月4日，集團(tuán)黨委召開(kāi)各單位黨委書(shū)記座談會(huì)，專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和檢查考核情況。要求各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。一是增強(qiáng)各單位班子成員齊抓共管、落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)分管部門(mén)、單位特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。集團(tuán)黨委按照省紀(jì)委和省國(guó)資委黨委關(guān)于2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施方案要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案，明確2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。由黨委和紀(jì)委組成聯(lián)合考核組，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)所屬各單位2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)以及年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況統(tǒng)一考核，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年薪、組織調(diào)整掛鉤，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制的落實(shí)。三是加大對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的講解和宣傳，在建工報(bào)、工地宣傳欄開(kāi)辟專(zhuān)欄定期報(bào)道黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)力度。四要更加重視對(duì)域外黨組織黨風(fēng)廉政責(zé)任制的檢查考核，謹(jǐn)防出現(xiàn)空擋。
2．關(guān)于“集團(tuán)紀(jì)委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任方面有差距”的整改情況。
（1）集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記由集團(tuán)黨委副書(shū)記兼任是省委、省紀(jì)委根據(jù)當(dāng)時(shí)集團(tuán)發(fā)展需要進(jìn)行的組織任命。集團(tuán)黨委考慮到集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、穩(wěn)定和諧任務(wù)繁重等因素，安排紀(jì)委書(shū)記分管了其它較多工作，導(dǎo)致集團(tuán)紀(jì)委存在一定的聚焦紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)不到位，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位的情況。集團(tuán)黨委已經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，拿出具體方案，重新進(jìn)行分工調(diào)整，保證紀(jì)委書(shū)記能夠從復(fù)雜的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（2）關(guān)于基層單位紀(jì)委書(shū)記兼職的問(wèn)題，集團(tuán)黨委會(huì)議決定，省房（集團(tuán)）公司和城鄉(xiāng)投公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，暫由黨委副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記，但明確要求專(zhuān)職履行紀(jì)委書(shū)記職責(zé)，不得分管其它業(yè)務(wù)工作；對(duì)于紀(jì)委書(shū)記兼任工會(huì)主席職務(wù)的水利水電公司和鋼結(jié)構(gòu)公司紀(jì)委書(shū)記，已按組織程序免去他們兼任的工會(huì)主席職務(wù)；充實(shí)配齊了設(shè)計(jì)院、二公司、七公司、總承包公司等單位紀(jì)委書(shū)記（副書(shū)記）；所有設(shè)立紀(jì)委的基層單位，已全部獨(dú)立設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察室，集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委和所屬15家黨總支、黨支部已分別明確了紀(jì)檢委員，配備了專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，堅(jiān)定不移支持兩級(jí)紀(jì)委聚焦主業(yè)，專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，履行監(jiān)督責(zé)任。
3．關(guān)于“集團(tuán)決策多以領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議形式進(jìn)行，存在‘三會(huì)’不分的情況”的整改情況。
針對(duì)這一問(wèn)題，集團(tuán)黨委立即進(jìn)行嚴(yán)肅整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)議事規(guī)則、集團(tuán)黨委會(huì)議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，明確了提案流程、參會(huì)人員等。二是對(duì)有關(guān)干部人事議題等由黨委會(huì)研究的事項(xiàng)，不得在其他會(huì)議上討論，必須召開(kāi)黨委會(huì)研究，不得隨意擴(kuò)大參會(huì)人員范圍。三是自省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋之日起，集團(tuán)公司嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)”議事規(guī)則，做到董事會(huì)、黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)分別召開(kāi)。集團(tuán)近期召開(kāi)的董事會(huì)、黨委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，均按議事規(guī)則嚴(yán)肅進(jìn)行。董事會(huì)按照《公司法》《云南建工集團(tuán)有限公司章程》和《云南建工集團(tuán)有限公司董事會(huì)議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，審議通過(guò)10項(xiàng)議案；黨委會(huì)按照黨委會(huì)議事規(guī)則，討論有關(guān)黨委決策和干部人事議題，強(qiáng)化黨委會(huì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度，研究決策集團(tuán)事務(wù)。
（二）“廉潔紀(jì)律”方面
1．關(guān)于“貫徹執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定不嚴(yán)格，違規(guī)招標(biāo)時(shí)有發(fā)生”的整改情況。
由于建筑行業(yè)市場(chǎng)不成熟以及企業(yè)自身法規(guī)制度、監(jiān)管體系的不完善和不規(guī)范，集團(tuán)在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題。2014年，集團(tuán)提出了在轉(zhuǎn)型升級(jí)新時(shí)期“珍惜崗位，愛(ài)崗敬業(yè)；誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)”的集團(tuán)企業(yè)文化核心理念，倡導(dǎo)廣大黨員干部職工深入踐行這“十六字”文化核心理念，營(yíng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍，匯聚發(fā)展強(qiáng)大正能量。經(jīng)過(guò)省委巡視反饋，集團(tuán)公司將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)行為，自覺(jué)不斷加強(qiáng)自身監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法規(guī)制度建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性和約束力，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)管理。一是完善法規(guī)制度體系建設(shè)。2015年12月，集團(tuán)修訂了集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和職責(zé)，并要求集團(tuán)所屬各單位嚴(yán)格按照《云南建工集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法》和《云南建工內(nèi)部控制規(guī)范體系》中關(guān)于投標(biāo)管理、內(nèi)部招標(biāo)相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善集團(tuán)投標(biāo)管理和內(nèi)部招投標(biāo)工作，確保集團(tuán)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。二是建立信用體系和企業(yè)內(nèi)部評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁＝⒑屯晟破髽I(yè)內(nèi)部單位信用體系、規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家的聘用及評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)工作，更加公正公平地推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)管理工作。三是推行“黑名單”制度。將從業(yè)單位和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為與企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格相聯(lián)系，建立“黑名單”制度與工程招投標(biāo)相掛鉤，強(qiáng)化源頭治理，完善工程項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式。四是加大違規(guī)懲處力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、違法分包的主管人員，無(wú)論是否獲利，都要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理；對(duì)涉及違法分包的施工單位及對(duì)分包工程放棄管理，在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要暫停或取消其施工資格；對(duì)在違法分包中涉及商業(yè)賄賂的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
2．關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，下屬公司違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定問(wèn)題比較突出”和“內(nèi)部管理不規(guī)范，存在虛開(kāi)發(fā)票套取大額資金問(wèn)題”的整改情況。
由集團(tuán)公司總經(jīng)理牽頭、總會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行自查和整改。一是2015年12月9日，集團(tuán)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政府專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)整改工作暨2015年財(cái)務(wù)決算工作布置會(huì)，及時(shí)安排部署了專(zhuān)項(xiàng)巡視、審計(jì)整改工作和財(cái)務(wù)決算工作，下發(fā)了《云南建工集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部關(guān)于省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋相關(guān)意見(jiàn)整改實(shí)施方案的通知》，要求集團(tuán)各單位要高度重視，在前期審計(jì)整改的基礎(chǔ)上，快速組織人員對(duì)具體問(wèn)題逐一清理并立即進(jìn)行整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改落實(shí)到位。二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)，制定印發(fā)了《云南建工集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)部資金管理暫行辦法的通知》和《云南建工集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)資金支付管理暫行辦法的通知》，要求各子公司、事業(yè)部以集團(tuán)的制度為基礎(chǔ)，完善各自的相關(guān)管理制度并上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部備案，切實(shí)強(qiáng)化了費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的預(yù)算控制和審批流程控制。三是加強(qiáng)了固定資產(chǎn)及其他實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)銷(xiāo)、領(lǐng)用及盤(pán)點(diǎn)等管理。明確了實(shí)物資產(chǎn)的管理部門(mén)和職責(zé)；制定印發(fā)了《云南建工集團(tuán)有限公司行政辦公物品管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦公物品的管理；在采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度；財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)時(shí)，對(duì)手續(xù)完備性、票據(jù)真實(shí)合規(guī)性及完整性等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；年終由實(shí)物管理部門(mén)采用條碼掃描等方式對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)并核對(duì)，掌握資產(chǎn)的實(shí)存情況。
對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、違規(guī)問(wèn)題比較突出和一些干部職工虛開(kāi)發(fā)票套取資金等問(wèn)題，省委第三巡視組、省國(guó)資委紀(jì)委移送的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，已經(jīng)按程序由集團(tuán)紀(jì)委立案進(jìn)行調(diào)查處理，依紀(jì)依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人7人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1人、誡勉談話(huà)6人、組織調(diào)整1人。其它問(wèn)題已責(zé)成相關(guān)單位黨委（黨總支）、紀(jì)委核實(shí)調(diào)查處理，依紀(jì)依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人10人，其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人、誡勉談話(huà)6人、組織調(diào)整2人。集團(tuán)黨委和紀(jì)委將加大責(zé)任落實(shí)和跟蹤力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，絕不姑息。
（三）“組織紀(jì)律”方面
1．關(guān)于“干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴(yán)格，選拔任用干部存在隨意性”的整改情況。
集團(tuán)黨委要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊筮x用干部。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用民主推薦、考察、考核、公示、談話(huà)制度，重視和優(yōu)化集團(tuán)中層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子選配，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，防止任人唯親、拉幫結(jié)派等問(wèn)題發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)黨委干部人事任免工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)下屬企業(yè)中層干部的人事任免進(jìn)行定期或不定期的抽查，加大跟蹤檢查的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。四是加大對(duì)干部選拔任用中違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的處罰力度，堅(jiān)決杜絕違反規(guī)定的行為發(fā)生。五是進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，完善中層干部專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高選人用人針對(duì)性和前瞻性，多方式、多渠道選拔培訓(xùn)干部，不斷優(yōu)化干部人才結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供和儲(chǔ)備干部人才。
2．關(guān)于“有的分公司領(lǐng)導(dǎo)把親屬安排在公司財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目部等主要崗位上工作，職工反映強(qiáng)烈”的整改情況。
一是集團(tuán)黨委及時(shí)研究擬定《關(guān)于對(duì)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部任職和回避制度存在問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改的通知》，根據(jù)《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，對(duì)所屬各單位違反任職回避規(guī)定情況進(jìn)行了全面排查，并進(jìn)行了及時(shí)整改，對(duì)存在此類(lèi)情況的基層單位的8名領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬進(jìn)行了組織調(diào)整，集團(tuán)各單位已于2015年12月31日前排查整改完畢。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》的宣講學(xué)習(xí)，讓集團(tuán)所有中層干部熟知，并遵照?qǐng)?zhí)行。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年度進(jìn)行一至二次領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
（四）“群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”方面
1．關(guān)于“違規(guī)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)”的整改情況。
一是調(diào)整了集團(tuán)車(chē)輛購(gòu)置審批領(lǐng)導(dǎo)小組，再次明確公車(chē)購(gòu)買(mǎi)審批要求。嚴(yán)格按照省國(guó)資委要求，除生產(chǎn)用車(chē)外，新任領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)。集團(tuán)所屬各單位購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)用車(chē)必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審批。二是按照《云南省關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，集團(tuán)進(jìn)一步完善《公務(wù)用車(chē)管理辦法》，嚴(yán)格購(gòu)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、用途、價(jià)格和審批程序，杜絕超標(biāo)配備公務(wù)用車(chē)。建立公務(wù)用車(chē)管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常管理，節(jié)假日封存，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防公車(chē)私用現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，已由集團(tuán)紀(jì)委對(duì)所屬單位違規(guī)購(gòu)置和使用的4輛車(chē)購(gòu)買(mǎi)情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查違規(guī)購(gòu)置和使用情況屬實(shí)，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)省房公司、物流公司違規(guī)超標(biāo)裝飾購(gòu)置車(chē)輛問(wèn)題，在全集團(tuán)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)2名主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并責(zé)令做出書(shū)面檢查；由集團(tuán)公司按規(guī)定收繳4輛違規(guī)購(gòu)置和使用的車(chē)輛，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
2．關(guān)于“接待把關(guān)不嚴(yán)，費(fèi)用支出偏高”的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南建工集團(tuán)有限公司關(guān)于開(kāi)展商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用審核審批制度，明確要求超過(guò)2000元以上的商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接待費(fèi)用要先申請(qǐng)批準(zhǔn)后開(kāi)支，加強(qiáng)商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，推進(jìn)集團(tuán)厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)程序。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在重要節(jié)點(diǎn)，向集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出廉潔警示信息，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、公款宴請(qǐng)、公款送禮，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法以及集團(tuán)十條規(guī)定。在元旦節(jié)前，集團(tuán)紀(jì)委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察室、黨委工作部、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)人員組成監(jiān)督檢查小組，對(duì)集團(tuán)所屬27家單位，通過(guò)看、訪(fǎng)、問(wèn)、查等方式明察暗訪(fǎng)，重點(diǎn)抽查公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等情況。三是修訂集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)管理辦法，倡導(dǎo)商務(wù)接待節(jié)儉文明新風(fēng)氣。明確要求商務(wù)接待要嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)、堅(jiān)持規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，外來(lái)人員原則上在職工食堂就餐；確需因工作需要在外面就餐的，嚴(yán)控接待地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)違規(guī)接待。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。集團(tuán)兩級(jí)紀(jì)委對(duì)“中央八項(xiàng)規(guī)定”頒布后接待費(fèi)仍嚴(yán)重偏高的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
3．關(guān)于“對(duì)拆遷戶(hù)群體性上訪(fǎng)問(wèn)題重視不夠”的整改情況。
在集團(tuán)的統(tǒng)一部署下，積極與被拆遷單位領(lǐng)導(dǎo)相互聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通，采取領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)“一對(duì)一”工作法，逐個(gè)了解訴求，逐一聽(tīng)取意見(jiàn)，逐一解決實(shí)際問(wèn)題。集團(tuán)東站五里片區(qū)拆遷改造項(xiàng)目A1地塊和A3地塊拆遷安置工作自啟動(dòng)以來(lái)，在項(xiàng)目有關(guān)各方的共同努力下，對(duì)A1和A3兩個(gè)地塊內(nèi)需要安置的2030戶(hù)住戶(hù)采取多種辦法進(jìn)行安置。截至2015年12月15日，共安置搬離住戶(hù)2003戶(hù)，剩余27戶(hù)未簽訂搬遷協(xié)議，目前該地塊成功動(dòng)遷比例為98.67%，其中已領(lǐng)取回遷安置住房鑰匙住房749戶(hù)（占回遷安置的96%）。集團(tuán)公司和政府相關(guān)工作人員對(duì)因剩余27戶(hù)住戶(hù)進(jìn)行了多次積極協(xié)調(diào)和溝通，但最終因?yàn)閷?duì)方的拆遷補(bǔ)償要求不切實(shí)際，始終未達(dá)成共識(shí)，部分住戶(hù)因此多次向省、市、區(qū)、街道辦等政府相關(guān)部門(mén)反映情況和上訪(fǎng)。下一步集團(tuán)將以政策宣傳為主導(dǎo)、以搬遷協(xié)調(diào)為推動(dòng)、以訴求接待為輔助、以問(wèn)題處置為保障，與當(dāng)?shù)卣黄穑e極主動(dòng)進(jìn)行矛盾糾紛排查化解，妥善協(xié)調(diào)處理好拆遷問(wèn)題，盡量不給上級(jí)黨委和政府添麻煩，不給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，鞏固集團(tuán)和諧穩(wěn)定大局。
三、鞏固擴(kuò)大巡視和整改成果，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，雖然已經(jīng)取得了一定成效，但巡視整改工作成效還是階段性的。按照省委巡視辦、省委巡視組和省國(guó)資委黨委的要求，對(duì)后續(xù)整改工作，集團(tuán)黨委將以持之以恒的精神狠抓后續(xù)整改，以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度夯實(shí)黨建根基，以鍥而不舍的韌勁構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大改革力度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管等措施，堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，不斷鞏固擴(kuò)大巡視工作成果，用巡視整改成果推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深入抓好后續(xù)整改工作。
一是集團(tuán)黨委將堅(jiān)持整改班子不散、目標(biāo)不變、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，深入抓好巡視后續(xù)整改工作，把巡視整改工作與落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神、省委九屆十一和十二次全會(huì)精神、省紀(jì)委八次全會(huì)精神相結(jié)合，與 “三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育相結(jié)合，與全面深化改革、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)工作相結(jié)合，在解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制上下功夫。二是對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題重現(xiàn)；對(duì)尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時(shí)限和整改措施，緊盯不放，直至整改完畢，確保取得實(shí)效。三是要加強(qiáng)對(duì)后續(xù)整改工作的督促檢查和考核，經(jīng)集團(tuán)黨委研究決定，把整改工作納入2016年各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，確保持續(xù)深入推進(jìn)整改。特別是要對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)問(wèn)題盯住不放，一抓到底，抓出成效。
（二）堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
一是兩級(jí)黨委嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加大黨的建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，堅(jiān)定不移地扛起管黨治黨責(zé)任。牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是兩級(jí)黨委書(shū)記要堅(jiān)持以上率下，把抓好黨建工作作為最大政績(jī)，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)；班子其他成員要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，履行好一崗雙責(zé)。三是兩級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全監(jiān)督機(jī)制，加大腐敗案件查處力度，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）進(jìn)一步扎牢制度的籠子，構(gòu)建“不能腐”的有效機(jī)制。
加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，對(duì)制度體系進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再完善，建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。著力完善作風(fēng)建設(shè)制度，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制；著力完善干部管理和問(wèn)責(zé)相關(guān)制度，不斷規(guī)范干部管理的程序、辦法和機(jī)制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；加強(qiáng)反腐倡廉基本制度建設(shè)，制定和完善招投標(biāo)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、職務(wù)消費(fèi)、發(fā)展體系的廉潔從業(yè)行為規(guī)范及管理辦法，使廉潔從業(yè)做到有章可循、有法可依；加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。
（四）進(jìn)一步用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)決遏制腐敗增量。
把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早提醒，將問(wèn)題制止在萌芽狀態(tài)；對(duì)一些違反或涉嫌違反紀(jì)律的對(duì)象，在給予紀(jì)律處分的同時(shí)，通過(guò)對(duì)其誡勉談話(huà)、崗位調(diào)整、免職降職等，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、治病救人；繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等違反“六大紀(jì)律”行為，把“六大紀(jì)律”作為不可觸碰的行為底線(xiàn)；重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，絕不姑息；重點(diǎn)查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反“六個(gè)嚴(yán)禁”、以權(quán)謀私、利益輸送、失職瀆職等侵害企業(yè)和員工利益的問(wèn)題；落實(shí)“一案雙查”要求，加大責(zé)任追究力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮懲治的威懾作用。
（五）進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，營(yíng)造正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)。
繼續(xù)緊緊盯住中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，防止“隱身衣”、翻新花樣手段，堅(jiān)決解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決侵害群眾切身利益、亂發(fā)錢(qián)物、公款吃喝、違反規(guī)定操辦婚喪喜慶、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職、變相公款旅游等問(wèn)題，努力營(yíng)造清風(fēng)正氣；堅(jiān)持抓監(jiān)督，使“四風(fēng)”問(wèn)題整治不留死角，抓機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)入規(guī)入籠，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈；通過(guò)明察暗訪(fǎng)、監(jiān)督檢查、督導(dǎo)督察、審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)治理等形式加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，努力營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
（六）進(jìn)一步破除體制機(jī)制弊端，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
繼續(xù)深化改革，加大改革重組力度，提供體制機(jī)制保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。以防范風(fēng)險(xiǎn)為突破口，加快完善管理功能，提高管理能力，提升管理水平，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式等方面，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。云南建工集團(tuán)將以此為新起點(diǎn)，堅(jiān)決按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)定不移抓好中心工作，堅(jiān)定不移抓好依規(guī)治黨、依法治企。以抓鐵有痕、踏石留印的精神，抓重點(diǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好后續(xù)整改工作，持續(xù)深化和鞏固整改成果，積極推動(dòng)各項(xiàng)整改工作、集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，通過(guò)實(shí)際整改行動(dòng)和整改效果，加快推進(jìn)集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)集團(tuán)健康持續(xù)跨越發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！