根據省委統一部署，2015年9月11日至10月23日，省委第五巡視組對云南省工業投資控股集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）進行了專項巡視。并于11月26日反饋了專項巡視意見?，F將專項巡視反饋意見整改情況報告如下：
一、統一思想，提高認識，切實把整改工作落到實處
（一）認真學習，深刻反思存在的問題。省委巡視組反饋巡視意見后，集團公司黨委立即召開專題會議，對照巡視反饋意見認真研究部署整改工作。集團黨委深刻反思，統一認識到省委巡視組反饋的意見實事求是、中肯務實，充分體現了省委對集團公司工作的關心和重視，特別是嚴肅指出了集團公司在政治紀律、政治規矩、廉潔紀律和組織紀律等4方面28個重點問題，警示作用強烈，警鐘作用很大。集團公司要求從總部到所屬企業，要堅決把思想和行動統一到省委巡視組的反饋意見上來，切實增強責任意識，勇于擔當，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把整改工作抓緊抓實。
（二）加強組織領導，切實扛起整改責任。集團公司成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記邱錄軍擔任組長，董事長劉文章、總裁、紀委書記和春育擔任副組長，領導班子其他成員為小組成員。領導小組下設辦公室，負責落實整改的綜合協調和督辦工作。整改期間，領導小組召開4次黨委會議、6次專題會議研究整改落實工作，集團領導班子成員主動認領并承擔問題責任，認真分析查找存在問題的原因，研究巡視問題整改落實工作，制定《云南工投集團專項巡視揭示問題整改工作方案》，針對反饋存在問題逐句逐條進行認真梳理，制定整改項目28個，整改措施48條，并且建立了整改臺賬，把整改事項落實到具體責任領導、牽頭單位和協辦單位，明確了整改時限，實行銷號制度，做到問題整改一個銷號一個，逐條逐項抓落實，保證整改事項事事有著落、件件有回音。
（三）突出問題導向，扎實有序推進整改。對省委巡視組指出的問題，集團公司黨委以問題為導向，對能立即整改的立行立改，第一時間抓好整改落實，對巡視過程中發現的集團公司班子成員違反省國資委關于省屬企業管理者薪酬管理辦法的有關規定，違規發放本元卡、領取未休假補貼和領取生活補助費的問題、集團公司個別班子成員在中央明令禁止后，仍違規報銷應由個人承擔的學習培訓費用的問題，及時進行了整改，清退了正元卡、補貼和費用。對需要進行調研完善的，制定整改推進計劃，按步驟有序整改。有整改時限的整改項目要求嚴格在時限內完成整改工作，需要長期堅持的整改項目，建立長效機制，從源頭上防范類似問題發生。
二、直面問題，認真整改，確保整改工作取得實效
集團公司把巡視整改作為加強黨風廉政建設主體責任和監督責任，提高經營管理水平，實現集團“1335”戰略的重要抓手，逐級壓實責任，厲行問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過，做到了認識深刻、行動迅速，確保整改到位、取得實效。
（一）“政治紀律和政治規矩”方面
1、關于“集團黨委履行黨風廉政建設主體責任和監督責任不夠到位。黨委不同程度地存在重經營、輕黨建的問題，對黨風廉政建設工作專項研究不夠，部分黨員領導干部紀律意識淡漠；少數二級黨組織管黨治黨責任不落實，黨組織政治核心作用被弱化。”的整改情況。
一是加強黨組織書記隊伍建設，抓住基層黨組織書記隊伍這個“牛鼻子”，以加強政治理論學習培訓，提高政策水平和履職能力為目標，推進基層黨組織書記隊伍建設。2015年11月組織基層黨組織書記和黨務干部76人，在省委黨校進行為期一周集中培訓。重點學習習近平總書記系列重要講話特別是考察云南時的重要講話精神，黨的十八大以來中央和省委一系列新決策、新部署，以及履行黨建和黨風廉政建設兩個“主體責任”的新要求，《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內法規制度，進一步增強基層黨組織書記的黨性意識、政治意識、紀律意識和規矩意識，進一步增強從嚴管黨治黨，深化黨風廉政建設的自覺性和主動性。
二是加強干部隊伍建設，抓好干部日常監督管理及考核評價工作。健全完善干部離任審計、述職述廉、民主評議工作機制，把干部隨時置于行政監督、組織監督和群眾的監督之下，促使干部正確履職用權;探索開辟干部能下通道，對年度考核“不合格”、職工群眾意見大、有失職瀆職行為的干部，給予組織調整、降職等處分，激發干事創業、忠誠擔當的自覺性和主動性。領引人才隊伍建設，制定《人才戰略規劃與人才梯隊培養方案》，構建橫向分層分級、縱向分類分塊的人才梯隊培養體系。
三是推進激勵約束機制創新，拓寬干部選拔渠道。在民主推薦、內部交流的基礎上，積極探索建立競爭上崗、公開招聘、市場化選聘等選人用人機制，促進干部隊伍競爭意識、危機意識、發展意識。集團黨委充分發揮確定用人標準、研究推薦人選、嚴把程序關口的作用，確保選拔干部的質量。建立部門“三定”和員工與部門“雙向選擇”的用工機制，促進內設機構及隊伍自身建設；健全完善薪酬分配機制，在兼顧公平的基礎上，進一步體現業績優先、貢獻優先、效率優先，逐步實現責權利對等，貢獻與薪酬掛鉤。
四是抓好《黨風廉政建設責任制責任書》的層層簽訂落實。根據專項巡視反饋意見建議和黨風廉政建設的新要求，集團黨委對黨風廉政建設責任書進行完善，堅持在今年即將召開的年度工作會上，繼續與所屬21個黨組織簽訂《黨風廉政建設責任制責任書》，所屬企業黨組織與班子成員簽訂黨風廉政建設承諾書，將目標任務層層分解，責任到人，確保黨風廉政建設主體責任有效落實。
五是堅持“雙向進入、交叉任職”領導機制。以黨委會、董事會、發協會為主要載體，黨委班子成員積極參與“三重一大”議程決策。專項巡視以來，領導班子通過上述形式，對涉及集團黨的作風建設、組織建設、干部隊伍建設，以及集團戰略落地、投融資工作、產業轉型升級等重要工作作出了研究部署，做到黨建工作與企業經營管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實。
六是深入推進基層黨組織建設，研究制定《云南工投集團黨委關于加強基層服務型黨組織建設的實施方案》，為基層深入開展服務型黨組織建設提供指引；建立黨組織書記抓基層黨建工作述職機制，督促基層黨組織書記切實履行黨建工作第一責任人職責。做好黨組織班子換屆工作，選好配強基層黨組織書記。專項巡視以來，先后完成了對集團公司機關黨總支的換屆選舉，對基礎產業公司、昆明經開區公司等黨組織委員進行增補，為基層黨組織開展工作提供組織保障。
七是健全完善干部選拔任用監督管理工作機制。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基本原則和程序，抓好干部選拔作用工作。對考察過程中意見分歧大、未如實報告個人事項的人選，進行全面方位、多角度調查了解，確保選拔干部的質量。巡視工作以來，取消了3名干部擬任人選的資格，進一步嚴肅干部工作紀律；目前集團公司明確了2016年6月底前完成集團干部選拔任用管理辦法編制工作。通過這個措施著力推進干部隊伍知識化、專業化建設，不斷提升干部隊伍綜合素質和履職能力。
2、關于“紀委履行黨風廉政建設監督責任不夠到位，缺少抓手，存在失之于寬、失之于軟、失之于松的現象，日常監督、教育比較簡單，重部署、輕落實，查辦案件能力有待進一步加強；二級以下企業紀檢監察機構不健全，工作力量薄弱。”的整改情況。
一是加強體制機制建設，堅持和完善黨風廉政建設黨委統一領導，抓統籌謀劃、組織實施；紀委協調配合，抓監督執紀問責；班子成員履行“一崗雙責”，抓自身及分管范圍內的廉政建設；相關部門抓工作措施落實的領導機制和工作機制；成立集團公司紀檢監察室，配備專職紀檢監察員，保證紀檢監察工作得到有效落實；抓好貫徹落實黨風廉政建設責任制的監督、檢查、考核及考核結果運用等工作，切實把黨委的主體責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上，推動黨風廉政建設責任制落地生根。
二是健全完善責任體系，研究制定了工投集團黨委黨風廉政建設責任時時細則、紀委落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法等監督約束辦法，為基礎組織抓黨風廉政建設提供依據。積極推進廉潔風險防控體系建設，圍繞黨風黨紀、廉潔行為、不作為、決策事項等14種風險情形，找出389個廉潔風險點，制定了770條防控措施，建立廉潔風險預警機制，提升預防能力。
三是強化監督執紀問責，整合監督資源，拓展監督渠道，以整治“六個嚴禁”和“為官不為”為抓手，加強對領導干部及重點崗位、關鍵部位履職用權行為的監督。堅持節假日圍繞公車私用、請客送禮、收送紅包、節假日值班等關鍵點，對二、三級企業開展明察暗訪、重點抽查。針對年度綜合考核、干部選拔任用、個人報告有關事項、信訪舉報等發現的苗頭性問題，談話提醒12人，誡勉談話4人，函詢1人，通報批評2人，組織調整1人、取消提拔干部擬任人選資格2人。強化監督執紀問責，做到抓早抓小抓苗頭，把紀律和規矩挺起來、嚴起來、立起來。
四是強化紀律規矩意識，采取集中學習和個人自學相結合，正面引導與警示教育相結合的形式，加強反腐倡廉教育。省委專項巡視以來，先后組織班子成員認真學習了習近平總書記關于“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的重要論述及對黨員干部的要求，學習了中國共產黨《巡視工作條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，學習了中央巡視組巡視情況通報和省委專項巡視工作會議精神等；購買了中國共產黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，發每位黨員人手一冊進行自學。通過認真學習，引導黨員干部特別是黨員領導干部，自覺遵循紀律規矩，牢固樹立廉潔從業意識。切實守住“底線”、不踩“黃線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，筑牢拒腐防變思想防線。
六是健全完善紀檢機構，集團公司紀委建立健全紀檢監察機構，配齊配強紀檢監察人員。強化對所屬企業貫徹落實《云南工投集團紀委關于強化監督執紀問責為集團公司改革發展穩定提供紀律保障的意見》的監督檢查，督促所屬企業黨組織切實履行好職責范圍內的黨風廉政建設工作。要求所屬企業成立紀檢監察工作機構、配備紀檢監察干部。設立黨委的必須設立紀檢監察部門，至少配備1名專職人員。設立黨總（支）部的必須設有紀檢委員，至少配備1名承擔紀檢監察工作任務的人員。將紀檢監察機構設立作為黨風廉政建設考核內容，實行一票否決。通過組織機構的完善，更好的履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，增強監督執紀問責實效。此項工作正有序推進，將于2016年2月底前完成。
（二）“廉潔紀律”方面
1、關于“集團班子成員違反省國資委關于省屬企業管理者薪酬管理辦法的有關規定，發放本元卡、領取未休假補貼和領取生活補助費的問題突出，個別班子成員在中央明令禁止后，仍違規報銷應由個人承擔的學習培訓費用，干部職工反映強烈。”的整改情況。
一是集團公司對違規發放給班子成員的本元卡、未休假補貼和生活補助費等進行認真清理，現已全部主動清退。同時，集團公司已形成福利管理制度初稿，待集團公司審批通過后執行。
二是集團公司對班子成員學習培訓費的使用情況進行認真清理，對應由個人承擔卻違規報銷的部分，責成本人補交，現已完成整改。同時，集團公司已完成《培訓教育管理辦法》。這個辦法將引導干部員工加強學習，不斷提高自身素質。為規范員工在職教育費用報銷、學歷確認等提供依據。
2、關于“巡視期間，共收到各類信訪舉報及反映9件，主要反映領導干部收受賄賂、以權謀私、利益輸送以及個人作風、違反財經紀律方面的問題。”的整改情況。集團公司紀委對上級移交的信訪舉報線索，抽調相關人員組成調查組，對問題線索進行認真梳理、核實、查辦。通過大量的核實工作，已形成初步核實情況報告，將按規定時間上報了省國資委紀委和省委巡視組。
（三）“組織紀律”方面
1、關于“集團領導班子團結協作不夠，凝聚力、向心力不足。部分領導班子成員兼任下級企業董事長，其他領導不好過問，兼職領導存在顧此失彼的情況。”的整改情況。
一是集團公司領導班子以開展三嚴三實和忠誠干凈擔當專題民主生活會為契機，加強班子成員之間的溝通交流，認真開展交心談心，所有班子成員之間都進行了深入直接的溝通交流，讓班子成員增加了解，增進團結，提高協作，增強凝聚力、向心力。同時通過修訂完善《章程》、《董事會議事規則》、《發協會議事規則》的制度，規范會議召開的程序，不斷完善民主決策程序，目前制度已經修訂完畢，待審批通過后實施。
二是集團公司在2016年重點工作安排會議上已經明確提出集團領導班子不再兼任所屬企業董事長的要求，目前已開展云南醫藥工業有限公司班子的調整工作，在2016年將全部調整完成，并將對集團公司領導班子的分工專題研究，進一步優化領導班子分工，著力構建分工協作、權責明確、層級清晰的組織管理體系。此外，公司已對《所屬企業產權代表管理辦法》進行了修訂完善，待上會審批，將進一步規范和明確所屬企業的產權代表的管理，在2016年重點工作會議上也對該工作進行了安排，將嚴格執行該制度，規范所屬企業“三會”的管理。
2、關于“董事會議事決策會前溝通不充分，存在臨時上會，董事會成員應付表決、勉強同意的情況。”的整改情況。針對此問題，集團公司已對《章程》、《發協會議事規則》開展修訂完善工作，對董事會、發協會的決策權限、決策程序進一步的明確規范。已建立了董事會會前的溝通機制，董事會審議事項，均提交到發協會進行充分討論，通過溝通機制的建立保障董事會決策前充分溝通；在上發協會前，增設由分管領導召集相關單位部門以專題會形式拿出初步結論的環節，避免成員應付表決、勉強同意的情況，通過認真貫徹落實民主集中制原則，嚴格決策程序，不斷提高董事會議事決策的科學化、民主化、法制化水平。
3、關于“一些投資項目存在決策程序不到位、科學論證不充分、規避國資監管等問題。針對此問題，集團公司開展了兩項工作。一是增強法律意識。認真學習了國家級、省級出臺的法律法規、掌握資本市場相關辦法制度，如《企業國有資產監督管理暫行條例》、《證券法》、《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》、《企業國有資產評估管理辦法》、《云南省國資委規范審批備案和報告事項暫行規定》等相關審批備案規定。二是規范決策程序。按照集團發展戰略要求，以加強集團投資管控為目標，圍繞投資和管理兩大職能，對集團公司所有投資進行了梳理和科學分類，擬訂了7項投資和管理的核心流程，其中投資流程6項、管理流程1項，同時以維護集團利益，加強科學投資、規范投資行為、防范投資風險、提高投資收益為目的，修訂了《投資管理辦法》（初稿），待集團公司決策機構審批通過后實施。
4、關于“祿豐10萬噸/年炭質還原劑項目，騰沖、文山金礦探礦權收購等項目，存在巨大的投資損失風險。”的整改情況。
一是基礎產業公司正在抓緊辦理祿豐煤礦恢復生產的備案取證工作，同時與祿豐政府部門初步達成了生產銷售部分工程煤的意向，爭取在2016年內盡早啟動生產、銷售的運行。下一步，以干燥煤、工程煤銷售為突破口，想方設法開展貿易媒業務或其它適宜的業務，盡力創現金流，有效增強公司自身“造血”功能；積極、主動探行有效的融資方式，緩解公司資金壓力。在生產得到基本正常運行的同時，積極開展市場調研，及時收集掌握相關行業動態、市場信息，結合生產情況，有效實施產銷策略和方案，按照“以產定銷，以銷促產”思路，鎖定周邊目標客戶，切實開拓營銷工作局面。年內，力爭使公司取得一定經營實績，并不斷持續努力，為今后增產、創效創造良好的經營環境條件。經中國煤炭加工協會專家對祿豐項目裝置進行技術診斷，給出了在現有狀況下難以實現工藝全流程打通的意見。2015年，公司有針對地繼續尋找解決“瓶頸”問題的方案。經過不斷探尋、與外部單位合作，對公司原煤進行工業試驗和驗證，初步得出了采用“K-燃料”方案工藝可行的結論。目前，“K-燃料”技術的可研報告正在編制完善過程中。同時，公司也就項目落地與技術提供方、設計院進行了初步商務接洽，爭取將三方利益進行“捆綁”，風險共擔，盡量利用外部資金，減少公司投入。公司將進一步進行探究，多措并舉，爭取在2016年內，對祿豐項目采用可行的工藝技術、實施相應技改、能夠實現較好投資效的運作方式，有一個明確的走向并使之落地。
二是基礎產業公司從2013年年初開始，就正式啟動黃金板塊的退出工作。過程中，與多家國有企業、民營企業和基金公司都進行過充分的接觸。但由于市場環境的不斷惡化，國家現有探礦權轉讓政策制約等較多因素，退出工作沒有取得實質性進展。按照巡視組妥善處置相關礦權，努力將集團公司投資損失降到最低的整改要求。資產運營部同基礎產業公司多次就騰沖、文山的金礦探礦權退出事宜進行研究。騰沖、文山的探礦權每年都需要進行年檢才能延續保留，目前兩地的探礦權都已到了必須提高勘查級別才能繼續保留的程度。而提高勘查級別，意味著就必須按照國土部門的要求每年進行相應投入，勢必會形成投資損失的進一步加大。隨著國土部門對探礦權管理的要求越來越嚴，公司必須在探礦權到期前進行足額投入或處置，不然探礦權將會面臨滅失。加之，按深化國企改革的總體要求，現在正在著手清理停產及連續三年虧損的“僵尸企業”。因此，資產運營部將同基礎產業公司一同，以推動龍陵大壩煤礦股權劃轉工作為契機，加緊研究騰沖、文山探礦權的股權劃轉事宜。目前正在接觸云銅集團、有色地質局、西南勘察局、核工業209大隊等多家國有專業單位。擬將騰沖、文山探礦權無償劃轉給國有專業單位，由國有專業單位利用其在維護探礦權方面的優勢，繼續維護探礦權為后續開發奠定基礎。同時，集團也在不繼續投入資金，止血自救的情況下，有效維護國有資產的保值增值。此項工作計劃于2016年12月完成。
5、關于“未履行相關報備手續，違規向民營企業貴州東城明珠借款8,000萬元，受到干部職工質疑。”的整改情況。
一是集團副總裁主持召開整改情況專題會議，經會議討論決定，請維騏公司牽頭辦理貴陽東城明珠項目退出事宜，擬訂貴陽東城明珠項目退出具體方案。目前，維騏公司成立了整改專項工作組，整改專項工作組到貴陽項目現場進行再次實地情況考察，重點對項目運營管理、融資情況、產權證辦理情況、資金出入和財務狀況進行資料收集和監督檢查，確保集團公司本金及利息的資金安全，根據東城明珠公司11月份提交的財務數據，2015年預期可實現營業收入5000萬元。
二是整改專項工作組積極與東城明珠公司各方股東協商我方提前退出事宜，已初步達成一致意見。明確東城明珠公司采取多種融資手段與途徑，盡快償還8,000萬投資本息，在此之前，東城明珠公司無條件接受集團公司對項目重大事項、融資情況、運營管理、資金出入和財務狀況的監督，并定期報送相關財務資料，未經集團公司同意不得支出大額資金、包括對外借款、進行利潤分配等事項。
6、關于“國資昆明經開區產業公司部分地產項目土地未進行評估，作價入股程序不嚴格、不規范；對股東等關聯方的商品房銷售價格明顯偏低，造成利潤大幅減少。”的整改情況。
一是云南國資昆明經開區產業公司成立了以董事長為組長的整改工作領導小組，建立了班子成員分工負責、職能部門牽頭整改落實的整改責任體系，并將整改情況形成專題報告按時上報集團公司。
二是資產運營部針對巡視組所提出的部分土地項目未進行評估的實際情況，及時督促昆明經開區公司進行了全面清理。在清理過程中發現“第三城•東泰花園” 項目212.7畝土地的評估包含在2009年10月22日出具的昆明出口加工區住宅用地地塊一基礎設施及在建工程評估報告中，昆明經開區公司已及時將此評估報告提交審計組。
三是對未評估的“第三城•映象欣城（A區）”停車場用地5.598畝，要求昆明經開區公司及時查找原因。經過向當時經辦人員了解，由于該地塊是街巷用地開發價值不高，當時還面臨逾期開發被收回的風險，加之轉讓價格高于成本價，為盡快化解公司土地收回風險未按照規定進行土地評估。鑒于上述情況，資產運營部要求昆明經開區公司在整改報告中必須對情況詳細說明并對加強公司園區運營部、資產財務部等相關部門對《公司法》、《企業國有資產評估管理暫行辦法》等文件精神的學習，由園區運營部對合作項目的管理進行全面梳理，認真查找合作項目管理中存在的問題及風險點，規范管理、防范風險。
四是資產運營部將督促昆明經開區公司進一步規范和完善決策程序，加強對項目的監督、管理及項目結算過程的管控，防止國有資產流失和減損，確保國有資產保值增值。在后續經營過程中，也要求公司將加強內部管理，不斷完善檔案管理等方面工作。
7、關于“云南省投融資擔保公司多筆擔保資金出險，存在較大的損失風險。”的整改情況。針對此問題，集團公司責令云南省投融資擔保有限公司進一步完善業務流程及制度體系，嚴格擔保決策審批。2015年12月成立的清收小組，加強工作對接，密切跟蹤并適時掌握被擔保方的經營情況，加強抵押資產管理，確保擔保權益；與律師事務所、資產評估機構等建立協作機制，制定應急預案，一旦發生險情，第一時間作出響應和處置；就出險情況形成重大事項報告上報集團相關部門。
8、關于“二三級公司的管控，缺乏手段和措施，監管力度不夠。”的整改情況。
一是集團公司積極推進集團化戰略管控體系建設，集團公司將以經營計劃、預算指標、目標考核為抓手，把股權投資、金融投資、資產管理三大核心業務貫穿于全集團改革發展工作中，形成戰略編制、落實、監控及評價的管理閉環。目前，對十二五規劃進行總結，十三五規劃中的集團戰管診斷、整體規劃、業務規劃等內容已征求過班子意見，進行過2次會議討論。現階段正對會議反饋意見進行修改，并著手安排職能規劃的工作。計劃2016年3月底前完成制定集團公司“十三五”戰略規劃，進一步明確集團公司及各產業板塊今后五年的戰略定位、發展目標及實施策略、步驟、保障措施等；加大集團戰略規劃宣貫工作力度，2016年6月底指導所屬企業完成本企業“十三五”戰略規劃編制工作，進一步提升集團戰略協同性。
二是加強集團財務戰略及財務管控體系建設，集團公司聘請北大縱橫咨詢公司啟動了“云南工業投資集團財務職能戰略”設計與構建工作，2015年12月完成了集團財務職能戰略編制工作，形成了《工投集團財務管理診斷報告》、《工投集團財務戰略及實施規劃建議書》兩項成果。按照集團“1335”戰略要求，逐步搭建“以資金集中管理為起點、以全面預算管理為核心、以財務信息化建設為支點”的管理流程體系，按照整改時限在2016年6月底前完成集團財務職能戰略的編制工作。
三是緊密結合集團“1335”戰略核心，圍繞集團總部組織機構調整、薪酬改革、規范所屬企業工資總額及領導人員薪酬等內容，著力推進集團人力資源體系建設，已經編制完成了《云南工投集團人力資源規劃（2015-2017）》。2015年12月31日集團總部薪酬方案已經職工大會通過，2016年3月底前完成集團總部薪酬激勵體系編制工作?！端鶎倨髽I工資總額預算管理辦法》已提交政策法規部，待公司會議通過后執行。所屬企業負責人薪酬管理制度正在編寫中，預計2016年6月完成。
四是健全完善所屬企業經營業績考核評價機制，結合集團“十三五”戰略規劃，對所屬企業經營業績考核辦法進行修訂完善，2016年9月底前完成修訂工作，確保科學制定考核指標體系，抓好考核結果應用，真正實現考核結果與所屬企業領導班子薪酬、獎懲及干部任免等工作掛鉤。
五是加強制度建設，進一步健全完善制度體系。按照加強領導、明確職責，統籌協調、確保質量，把控重點、分批推進的總體思路，通過對制度的現狀梳理、框架體系的建立以及制度內容的研討，并根據國家相關政策法規，內部控制相關規范，結合公司實際，目前共形成制度82項（其中新建制度28項，修訂制度41項，合并制度6項，沿用制度6項，廢止8項）。制度內容涵蓋了法人治理、戰略規劃、企業改革、資本運營、投融資管理、財務管理、審計管理、法務管理、風險管理、人力資源、黨群工作、行政管理等，構建了較為完善的制度體系。新建制度主要是根據集團“1335”戰略以及公司快速發展的需要，進一步規范基礎管理、提升管理水平而設立。
六是健全完善集團內部控制體系，一是集團公司風險控制部開展了《云南工投集團風險管理與內部控制管理制度》編制工作，并根據省國資委、省財政廳內部控制建設評審組意見對內控制度進行修改完善，待相關決策會議審議通過后執行。二是集團公司和14戶所屬企業完成了內部控制體系建設工作，省國資委、省財政廳組織評審組對工投集團內部控制建設進行了評審，集團公司將所屬公司內部控制建設納入集團考核體系，切實加強對所屬公司的管控。三是風險控制部跟蹤檢查了集團各部室內部控制缺陷整改情況，有效防范經營管理風險。通過以上三方面工作，加強內部控制監督檢查，有效防范風險。健全完善集團公司基礎管理制度體系建設。2016年6月底前審議通過所有新建修訂制度，并印發執行，加大執行制度的監督檢查工力度，進一步夯實管理基礎，提升管理水平。
七是加強集團信息化管理，以集團戰略落地為中心，構建集團化的信息管理體系，截止12月25日已基本完成集團IT規劃編制工作，并經集團公司專題會審議，將作為今后集團3-5年信息化建設的綱領性文件，待董事會發協會審議通過實施。集團IT規劃的建立，為集團管理決策、集團化管控和信息共享提供支撐。
9、關于“干部選拔任用程序需進一步規范，民主推薦范圍過窄，廣泛征求意見不夠；沒有形成良好的選人用人機制，對優秀人才的引進和培養重視不夠。”的整改情況。
一是集團公司認真落實干部選拔任用相關規定和要求，嚴格干部選拔任用程序，干部選拔真正做到公開、透明、公正。積極拓寬選人用人視野和渠道，深入整治選人用人上的不正之風，切實保證用人風氣清朗清純。深化干部人事制度改革，建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗等選人用人機制。
二是集團公司著眼企業長遠發展，加大優秀專業人才和高技能人才的培育、引進工作力度，為企業轉型升級、跨越發展提供人才支撐。2015年12月根據戰略協同部需求，人力資源部通過外部招聘，在社會上招聘到兩名優秀人才，目前辦理入職手續過程中，今后將加大對優秀人才的引進，加強內部員工的培養。
10、關于“部分退休返聘人員仍擔任二級公司黨委書記、總經理職務，不符合相關規定。”的整改情況。針對此問題，集團公司依法規范企業各類用工管理，通過修訂員工招聘制度和新制定的薪酬方案，打開職業通道，建立健全以合同管理為核心，以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業各類管理人員能上能下，員工能進能出的合理流動機制。集團公司黨委對集團領導班子成員兼任所屬企業領導職務進行了整改，免去所兼任職務；對退休返聘擔任所屬企業領導職務的人員進行清理，集團公司黨委免去了3名退休返聘擔任二級領導人員職務，由人力資源部辦理相關解聘手續。
（四）“群眾紀律、工作紀律、生活紀律”方面
1、關于“集團存在超標準配備車輛的情況，二級公司公務用車購置費用開支大。商務接待中有超標準接待的現象。群眾路線教育活動整改后，仍然存在領導班子成員辦公室超標的情況。”的整改情況。
一是集團公司嚴格按照中央“八項規定”和省委實施辦法要求整改，健全完善了集團公務用車購置使用管理辦法，規范公務用車購置使用管理行為。嚴格二級企業購置公務用車審批程序，原則上企業公務用車改革具體方案沒有實施以前，暫停審批企業新的公務用車購置申請，各企業超標配置的車輛，一律及時妥善處置或暫時封存。截止2016年1月8日公務用車清理197臺次，公務接待各企業建立了相應完善的管理制度，在工作中能夠嚴格落實中央“八項規定”和省委實施辦法的要求。目前已完成了對超標配備公務用車、公車私用情況的監督檢查，要求各企業對公務用車超標單位在2月底以前向集團公司報告整改情況。
二是集團公司強化中央“八項規定”和省委實施辦法的學習宣傳工作，使厲行勤儉節約，反對鋪張浪費成為干部員工的自覺行動。按照《云南省關于合理確定并嚴格規范省屬企業負責人履職待遇、業務支出的實施意見》精神，對集團公司《公務接待管理辦法》等進行修訂完善，并嚴格執行。嚴禁超標準接待，嚴控經費開支。
三是集團公司聚焦問題，對集團領導班子辦公室超標的問題已經完成整改；對所屬二級企業領導辦公用房超標或多處使用辦公用房的問題，集團公司辦公室已完成了第一階段整改工作，清理了104人次企業領導人員辦公用房，整改前辦公室超標面積達1012.84平米，通過合并辦公、調換、工程改造等多種手段相結合實際整改面積達1294.59平米（除南天集團4人次面積超標僅是登記臺賬備查沒有進一步整改）。其余人員辦公用房面積全部控制在規定標準以內。
2、關于“少數領導班子成員擔當意識不強、等待觀望，形式主義、官僚主義不同程度存在。有的班子成員仍習慣于在辦公室聽匯報、看材料，跑協調、下基層調研指導、幫助基層解決實際問題不夠。”的整改情況。
一是深入推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。按照中央統一部署和省委具體安排，于1月8日組織召開了領導班子“三嚴三實”專題民主生活會。扎實抓好會前征求意見、交心談心、撰寫對照檢查材料工作，以整風精神開展好批評與自我批評。通過開好專題民主生活會，促使班子成員努力克服觀望思想和畏難情緒，進一步增強黨性意識和擔當精神。健全完善對總部中層干部和所屬企業領導班子的考核評價工作，對不作為、不擔當，職工群眾意識大的干部給予相應的處理。此項工作正在籌劃，緊密結合年度綜合考核工作，抓好結果的運用。
二是集團公司建立健全會議制度。已修訂完善黨委會、董事會、經濟運行會等制度。經濟運行分析會明確每半年召開一次經濟運行分析會，對集團公司及所屬企業的情況進行分析研究，協調解決相關問題。建立總裁例會和專題會工作制度，通過召開總裁例會和專題會形式，及時掌握集團的經營情況，針對改革發展中的重點、熱點、難點進行研究及時解決，班子成員根據所屬企業情況，積極深入所屬企業，主動對接協調相關部門，幫助基層單位解決實際困難。
三是開展理論學習，不斷開拓視野。把學習習近平總書記系列重要講話特別是視察云南重要講話精神，學習黨章、黨規、黨紀，與踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，與貫徹落實中央和省委重大決策部署，推進集團戰略落地、推動產業轉型升級緊密結合。注重研究新常態下企業轉型升級新方向，注重研究全球一體化環境下產業政策、行業發展新趨勢，注重研究新經濟環境下對現代企業制度的理解、掌握和運用，全面提升領導班子運用新知識，掌握新方法，解決新問題，推動新發展的能力和水平。
四是抓好集團戰略落地工作。集團公司直面新常態，及時優化調整發展戰略，確定了“1335”戰略核心及“股權投資+金融投資+資產管理”的發展模式。圍繞戰略核心，突出“三抓”：一抓快速擴張增量業務。抓住有利時機加大金融投資，穩定集團發展態勢，為轉方式調結構爭取時間支持和資金支持。二抓盤活存量資產。通過自主創新、并購重組、資源整合等方式，做實園區、生物醫藥、電子信息、現代服務業，推進實體產業轉型升級。三抓管控體系建設。全面推進集團化財務管理體系、人力資源與薪酬管理體系、內控制度體系、信息化管理體系建設工作，著力優化運營環境，提高改革發展“軟實力”。
三、鞏固成果，建立機制，保障各項工作持續健康發展
目前，集團公司黨委巡視整改工作取得階段性的成效，與省委巡視組的要求還有一定的差距，我們將繼續堅持整改目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育，加快建立健全相關制度規范，加快完善集團公司各項工作。
（一）增強責任感，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。一是集團公司黨委嚴格落實管黨治黨主體責任，加大黨建在領導班子和領導干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，堅定不移地扛起管黨治黨責任。牢固樹立“抓黨風廉政建設不力是失職，不抓黨風廉政建設是嚴重瀆職”的意識，認真執行黨風廉政建設責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。二是集團公司各級黨組織主要負責人要堅持以上率下，把抓好黨建工作作為最大政績，帶頭履行黨風廉政建設第一責任人職責，推動工作落實；班子其他成員要切實抓好職責范圍內的工作，履行好一崗雙責。三是集團公司紀委切實履行監督責任，把紀律和規矩挺在前面，健全監督機制，加大腐敗案件查處力度，對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為加大問責和查處。加強廉政監督教育，認真抓好黨章和黨規黨紀的學習貫徹和教育培訓。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，掃除不良風氣，構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。
（二）踐行“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”，切實加強作風建設。一是鞏固擴大“三嚴三實” “忠誠干凈擔當”專題教育成果，把邊查邊改、立行立改作為解決“不嚴不實”問題的重要途徑，爭做忠誠干凈擔當的好干部。二是嚴格貫徹中央八項規定和省委實施辦法，凡違反紀律規定的，發現一起嚴肅查處一起，對查處不力的嚴肅問責，堅決防止“四風”反彈。三是強化黨內組織生活，進一步加強對各級黨員干部遵守黨紀教育、監督和管理，嚴明“六項紀律”，切實增強各級黨員干部懂規矩、守紀律的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
（四）強化執紀問責，保持懲治腐敗的高壓態勢。一是按照“以零容忍的態度懲治腐敗”的要求，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導人員，嚴格執紀，絕不姑息。二是立足抓早抓小抓苗頭、抓細抓實抓具體。對黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。三是通過全面深化改革、全面推進依法治企，從制度上、法治上約束權力，把權力關進制度的籠子里，規范行為秩序，調節利益關系，從源頭上預防腐敗。四是進一步加強和改進內部監督檢查工作，切實發揮懲處問責的震懾、遏制和治本作用。
（五）著眼立足長遠，加強長效機制建設。針對省委巡視組指出的問題，進一步加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度加強制度執行情況檢查，實施考核和追究，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要建立的制度，要落實責任部門、責任人、明確時間進度，抓緊建立，堵塞制度漏洞；對不科學不健全的制度，抓緊調研分析，查找缺陷，補齊短板，進一步規范完善，通過扎密制度的籠子，鞏固整改成果。
（六）加強紀檢監察組織建設，打造一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。貫徹落實《云南工投集團紀委關于強化監督執紀問責為集團公司改革發展穩定提供紀律保障的意見》，加快推進紀檢監察的各項工作。加大對所屬企業紀檢監察干部的監督考核力度，層層傳導壓力，對不敢擔當、不愿作為、失職瀆職的紀檢監察干部，加大調整、處理力度。加強紀檢監察干部教育、培訓和管理，堅定理想信念，提高政治素養，提高業務能力，堅決改變監督執紀“失之于寬、失之于軟、失之于松” 的現象，著力建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。