根據省委統一部署，2015年5月17日至6月1日，省委第九巡視組對水富縣進行了巡視，并于9月1日反饋了巡視意見。水富縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
（一）縣委落實黨風廉政建設主體責任需加強
1．關于“對黨風廉政建設的緊迫性、艱巨性認識不足，工作僅滿足于提原則性要求，停留在簽訂黨風廉政責任書”的整改情況。
抓學習、提認識。把黨風廉政教育列入縣委理論學習中心組學習重要內容，2015年縣委8次中心組學習，5次安排黨風廉政建設內容，組織學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央紀委十八屆四次、五次全會精神，習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述，中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》以及省、市委“兩個責任”的實施意見等，觀看了《四風之害》《貪婪與狂妄》等警示教育片，邀請市紀委領導開展“兩個責任”專題知識講座。全縣各級黨組織綜合運用主題教育、典型示范、警示教育等多種方式，開展廉政學習教育，增強了對黨風廉政建設緊迫性和艱巨性的認識，堅定了全縣上下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意志。抓制度、明責任。印發《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》《關于進一步落實主體責任加強黨風廉政建設的工作方案》《水富縣各級領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準》等制度，縣委、政府班子成員根據分工，量身擬定了個人分管職責清單，使主體責任進一步細化，職責更加明確，意識更加增強，形成了齊抓共管的良好局面。抓述廉、保廉潔。縣委4次向市紀委作黨風廉政建設工作專題匯報，縣委、政府主要領導向上級紀委書面報告履行黨風廉政建設“一崗雙責”和廉潔自律等情況，其他處級干部進行書面述責述廉。組織科級干部在縣紀委全會上述責述廉，并接受縣紀委委員現場提問和民主測評，其他科級干部在年終考核會上進行述責述廉，把各級一把手履行主體責任情況向干部群眾進行廣泛公開，接受監督。抓督查、促落實。年初，縣委政府班子成員分別與分管部門簽訂黨風廉政責任書，定期不定期到部門檢查指導和督促，與主要領導研究工作，督促部門抓好黨風廉政建設。年中，由12名縣委常委分別帶領一個檢查組，對各鎮（街道）、各部門領導班子落實主體責任、紀委（紀工委、紀檢組）落實監督責任情況開展監督檢查。對領導不力、不敢抓、不敢管或對違紀違規行為不制止、不糾正、不查處、不報告的，嚴肅追究黨委的主體責任和紀委的監督責任，先后約談了15名黨政主要領導。年底，繼續由縣委常委親自帶隊開展年度考核，加大考核結果的運用。
2．關于“黨組織主要負責人對‘黨要管黨、從嚴治黨’的重大政治意義認識不足，抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢、責任意識淡化，對近期發生的個別縣級領導違法違紀行為負有領導責任的問題”的整改情況。
縣委針對近期發生的個別縣級領導違紀違法典型案，及時召開黨風廉政建設專題民主生活會，縣委書記代表縣委作了剖析檢查，認真查找我縣在干部管理中存在的薄弱環節，縣委常委班子成員以及縣人大常委會、云富街道辦事處主要領導等認真嚴肅開展批評與自我批評。縣委專題民主生活會后，縣人大常委會黨組、云富街道辦事處黨委分別召開專題民主生活會，剖析班子存在問題，提出具體整改措施加以整改。其他各級各部門也結合自身實際召開專題會議、查找自身存在的問題，制定整改措施加以整改。著力強化對習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨系列講話精神和《中國共產黨巡視工作條例》等的學習，對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性以及“黨要管黨、從嚴治黨”重大政治意義有了更清醒的認識。全縣各級黨組織進一步樹立了“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職”的思想，把黨的建設工作與業務工作同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。縣委出臺《水富縣四級黨建聯席會議制度》和《水富縣黨（工）委（黨組）書記抓黨建工作規定》，為各級領導干部壓實了黨建工作責任。以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果以及開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，強化基層黨組織建設，著力增強黨在基層的凝聚力、戰斗力。
3．關于“‘一崗雙責’落實不到位，對分管領域、部門、單位黨員干部教育不嚴，管理不到位，對苗頭性問題發現不及時，沒有做到抓早、抓小，防患于未然”的整改情況。
針對存在問題，縣委在調研的基礎上，及時出臺了《水富縣委政府班子成員主體責任清單》 《水富縣領導干部談心談話制度》《水富縣廉政談話制度》等，進一步明確縣委政府及班子成員履行“一崗雙責”的職能職責和工作要求，增強班子成員的責任意識，有效地推動了干部教育、干部管理和廉政風險防控的日常監督檢查。截止2015年9月，縣級領導與分管部門黨政主要負責人開展交心談心5次以上，到部門檢查風險點防控3次以上，召開廉政專題會1次以上，走訪一般干部職工17人以上。通過談思想、談工作等，收集干部思想動態、生活狀況、行為規范等信息，研判問題，對發現的苗頭性、傾向性問題及時打招呼和提醒，起到了抓早抓小和防患于未然的作用。
（二）縣紀委履行黨風廉政建設監督責任有差距
1．關于“縣紀委聚焦主業，深化‘三轉’，全面履行監督職責，有差距”的整改情況。
自深化“三轉”以來，縣委政府及時清理議事協調機構，將縣紀委監察局參與的142個議事協調機構調整為20個。清理鎮（街道）、縣直單位紀委書記（紀檢組長）的分工，把紀檢監察業務以外的工作交還主責部門，聚焦監督執紀問責。按照省、市紀委的要求，擬定水富縣紀委監察局內設機構改革調整方案草案，調整充實了紀檢干部，鎮（街道）和縣直部門紀委書記（紀檢組長）全部配齊，為紀檢監察機關聚焦監督執紀問責的主業提供了有力保障。縣紀委積極轉變監督方式，聚焦主業主責，綜合運用約談、檢查考核、責任追究等剛性手段，發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”作用，圍繞黨委政府的重大決策、決定和重要工作部署以及落實中央八項規定精神、四風問題、侵害群眾利益等開展監督檢查。以零容忍的態度，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、經濟紀律等行為，提升監督執紀問責的針對性和實效性。
2．關于“對同級黨委和下級黨委的監督缺乏有效的監督機制，廉政教育的針對性、實效性不夠；對干部的日常監督管理還存在薄弱環節，局限于舉報和信訪等方式，方法途徑上缺乏創新和研究，一些公開的電話、信箱等監督方式形同虛設，沒有充分發揮社會監督和輿論監督的作用，極大地挫傷了群眾監督的積極性”的整改情況。
出臺《關于縣紀委監督縣委工作的實施意見》和《關于縣紀委監督縣委工作的實施方案》，明確縣紀委對縣委貫徹執行中央“八項規定”精神、民主集中制、干部人事、重大項目安排和大額資金使用、黨風廉政建設責任制和廉潔自律有關制度具有工作知情權、決策參與權、審核把關權、問題質詢權、獨立調查權、向上匯報權和一票否決權，鎮（街道）紀委參照執行，為紀委監督同級黨委提供了制度保障，縣委政府決策上述事項時主動邀請縣紀委參與監督，認真聽取縣紀委的意見和建議；強化干部教育與管理，把干部任前廉政談話作為干部任用的必經程序，對3批54名新（轉）任鄉科級領導干部進行廉政談話，邀請縣檢察院分管領導作預防職務犯罪輔導，新（轉）任領導干部簽訂廉政承諾書，并接受廉政知識測試。縣委黨校組織培訓班3期，每期都安排廉政教育內容。深入推進廉政文化“六進”活動，鞏固省級廉政文化示范點1個，市級示范點1個，縣級示范點2個，創建市級廉政文化示范點1個，向副科級以上干部發放“樹清廉家風、建設文明家庭”倡議書700余份，簽訂“家庭助廉承諾書”600余份，運用廣電、網絡、微信公眾號、報紙等媒體平臺開展“兩個責任”和黨風廉政建設、反腐敗工作宣傳50余次，制作宣傳欄56期，發出廉政短信600余條，組織女干部開展廉政警示教育156人次，組織168名科級以上干部旁聽職務犯罪現場庭審。加強廉政約談，縣級領導定期不定期地約談分管部門黨政負責人，人均開展廉政約談3次以上，創設良好的廉潔從政氛圍。
加強信訪工作，暢通信訪渠道。一是公布信訪舉報電話、舉報郵箱，專人負責管理；二是強化五級聯動平臺管理，暢通群眾表達訴求渠道，認真解決群眾訴求；三是開通書記、縣長、黨建等舉報信箱，拓展舉報渠道；四是創新方式，為民提供信訪便利。如，太平鎮開通紀檢110，向家壩鎮發放紀檢聯系卡3000余張，兩碗鎮實行周末趕集日現場接訪，云富街道辦事處實行紀委委員分片聯系制度；五是主動出擊。縣紀委改“等米下鍋”為“找米下鍋”，開展定期下訪接訪活動，主動深入到鎮（辦）、村（社區）接訪群眾，聽取群眾訴求，收集黨員干部違紀問題線索。同時，縣紀委加強與縣人大、縣政協以及公安、檢院、法院、財政、審計、新聞中心等部門的聯系，廣泛收集問題線索；六是建立問題線索登記分類、定期分析、線索移交三個制度和集體審議、協調會商、督辦跟蹤三個機制，確保線索管理與處置的科學化、規范化。加大督查督辦力度，做到件件有著落，事事有回音。這些措施，更好地發揮了社會監督和輿論監督的作用，強化了對干部的日常監管。
3．關于“執紀執法不嚴，監督缺乏約束力，對有違紀行為的黨員干部特別是小官貪腐問題懲處不力、量紀較輕，對重要部門、重要崗位強化監督執紀問責不到位”的整改情況。
以零容忍的態度，嚴肅查處違反政治紀律、財經紀律和損害群眾利益等違紀違法行為。今年以來，全縣紀檢監察機關共收到問題線索34件，初核32件，作信訪了結17件，轉立案15件，其中黨紀立案12人，政紀立案1人，黨政紀立案2人，涉及鄉科級干部3人，涉及其他黨員干部12人；給予黨紀處分10人，其中開除黨籍3人，留黨察看兩年處分2人，留黨察看一年處分1人，黨內嚴重警告處分2人，黨內警告處分1人，行政開除處分1人；另有4件4人正在辦理中。省委巡視組交辦的6件問題線索，作信訪了結4件，轉立案2件，給予開除黨籍處分1人，黨內警告處分1人，做到有案必查、有腐必懲、違紀必究。加強安全文明辦案管理，簽訂并嚴格執行安全文明辦案目標責任書，無辦案安全事故發生。以開展廉政風險排查和省委“六個嚴禁”專項整治為載體，加強對重要部門、重要崗位的監督與管理，在國土、民政、教育等部門設置紀檢組或紀委，強化日常監督。
4．關于“繼續加強對征地拆遷、工程建設、土地等領域反腐倡廉工作，加大對行政審批權運行的監督，加強項目資金使用管理的監督檢查”的整改情況。
一是縣級領導與分管部門定期不定期進行廉政談話，經常性地組織開展廉政教育工作，特別是在征地拆遷、工程建設、土地出讓等項目啟動之前，開展集中談話，學習相關紀律和工作流程等，提高拒腐防變和抵御風險能力。二是出臺了《關于調整全縣城鎮土地定級與基準地價的通告》和《關于調整征地補償標準有關事項的通知》，進一步規范了全縣征地拆遷工作。三是嚴格按照《云南省行政許可項目目錄管理辦法》，執行行政許可目錄管理，依法推進信息公開制度，及時準確公開行政審批的受理、進展情況和辦理結果等信息，實行“陽光審批”。同時，抓好制度建設，即將出臺《關于規范全縣政府部門行政審批行為改進行政審批工作的實施方案》。四是印發《水富縣人民政府“三重一大”事項行政決策工作規則》，規范縣人民政府職權范圍內的重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金的使用。五是堅持“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監管跟著資金走”，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣、鎮（街道）、村（社區）項目實施、資金使用等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。六是以開展“六個嚴禁”為主線，扎實開展工程領域、礦山、土地征用等領或的專項整治。
5．關于“開展對教育、衛生等領域中群眾反映強烈問題的專項治理和監督檢查”的整改情況。
一是抓公開。通過政府信息公開門戶網站、行業信息網、公開欄等載體，把教育收費、師生評先推優、教育招聘、營養餐補貼以及醫療采購、醫藥價格、惠民資金等信息進行公開公示，推行陽光行政，接受社會的監督；二是抓檢查。定期組織財政、審計等部門，對教育、衛生系統的專項資金、補助資金、救助資金等進行監督檢查；三是抓教育。經常性組織干部職工，開展行業內違紀違法案例的學習教育。在重要節點，通過向黨員干部發放廉政短信、談話提醒等方式，警醒黨員干部自覺加強防范、廉潔自律；四是抓制度。出臺《中小學教輔材料使用管理辦法》《衛生系統黨政領主要領導不直接分管部分工作的規定》《水富縣教育系統貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉的實施辦法》《水富縣教育系統50萬元以下基建工程招投標管理辦法（試行）》《水富縣教育部門集中采購辦法實施細則（試行）》等規定，規范人、錢、物的使用配置；五是抓處置。通過公開舉報電話、郵箱等，暢通群眾訴求渠道，并在第一時間按規定進行處置。近年來先后在教育、衛生系統查處了4起黨員干部違紀違法案件，給予雙開1人，行政開除1人，留黨察看2年、行政降級處分1人，黨內警告處分1人，有效肅清了系統風氣。
6．關于“繼續加強農村和基層黨風廉政建設，有效解決涉及群眾利益的突出問題，維護人民群眾合法權益”的整改情況。
為整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，切實維護群眾利益。縣紀委出臺《水富縣集中整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題實施方案》和《水富縣紀檢監察機關集中查處基層黨員干部違紀違法典型問題百日專項行動方案》，采取“下沉一級”的方式，針對基層，特別是農村基層黨員干部違紀違法的情況開展排查，各鎮（街道）紀委、各涉及民生的部門統一開展自檢自查。目前，已排查問題線索10件，立案5件，查結4件，給予開除黨籍處分1人，留黨察看兩年處分2人、留黨察看一年處分1人；另有1件正在辦理中。加強惠民資金監控，利用民生資金監管平臺，對上級劃撥民生資金4697萬元惠民資金進行全過程監控，確保了資金運行安全。認真解決并答復縣長高紹周同志代表縣政府上線昭通人民廣播電臺《政風行風》節目收到的9個問題。加強基層管理，采取定期審計村級財務、梳理問題清單、制定權力運行清單、出臺村級財務管理辦法、強化“三務”公開、嚴肅責任追究、健全長效機制七項措施和開展學一次法律法規、上一次廉政黨課、談一批廉政談話、受一次警示教育、補一次廉政短板“五個一”活動，進一步加強了基層黨風廉政建設，筑牢了維護群眾利益的防線。
7．關于“繼續加大辦案力度，依法依紀從嚴懲處，形成強大震懾”的整改情況。
一是堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，以零容忍的態度懲治腐敗，嚴肅查處違反黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等違紀行為，特別是嚴查十八大后不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈等違紀行為，為我縣的改革發展提供紀律保障；二是建立案件分析研判制度，對發生違紀案件進行剖析，挖掘根源，有針對性出臺監督、檢查、管理措施，努力做到堵塞漏洞、預防為先，及時提醒、提前糾正。
二、執行中央八項規定精神和省委實施辦法方面
（一）關于“對改進作風有關規定認識存在偏差。有的黨員干部對狠剎不正之風任務的艱巨性、復雜性認識不足，抓作風轉變緊一陣松一陣，存在等一等、跟著走、觀風向、避風頭的心態”的整改情況。
狠抓縣委《關于貫徹中央和省市委改進工作作風密切聯系群眾相關規定的實施辦法》《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》《水富縣深入開展“六個嚴禁”專項整治工作方案》等有關文件精神的貫徹落實，扎實開展“為官不為”專項行動，大力整治庸懶散拖、推諉扯皮、得過且過、混日子守攤子甚至吃拿卡要等行為，集中對窗口單位和服務行業進行了8次督查。整合全縣督查力量，組織6個明查暗訪組，采取隨機抽查、明查暗訪、電子取證等方式，對公車使用、工作紀律、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、大操大辦以及執行中央“八項規定”精神、“四風”問題定期不定期地開展檢查。
（二）關于“結合水富實際，制定具體的規章制度和落實措施不夠，有的規章制度比較籠統，有的落實措施缺乏可操作性、約束力不強”的整改情況。
2015年，縣委政府結合新形勢新任務，在廣泛調研的基礎上，根據廢、改、立的原則，制定和完善了《中共水縣委重大事項科學決策制度》《中共水富縣委全委會職責》《中共水富縣委常委會班子成員職責》《中共水富縣委全委會工作規則》《水富縣城市管理工作實施辦法》《黨委接受同級紀委監督的管理辦法》《水富縣黨政機關國內公務接待管理實施辦法》等制度，縣政府先后制定了《水富縣推進四規合一工作聯席會議制度》《水富縣行政復議與信訪工作銜接協作制度》等制度，對不易操作、內容空泛、針對性不強的制度進行了清理廢除。使各項制度更加具有科學性、操作性和實用性，真正成為管人管事管物的剛性規定。
（三）形式主義問題依然存在。
1．關于“改進會風、文風力度不夠，習慣于以會議落實會議、以文件落實文件、以批示落實批示”的整改情況。
根據中央“八項規定”精神和省市委實施辦法，出臺《關于嚴格會議活動審批的通知》和《關于進一步精簡文件簡報會議活動的實施意見》，對進一步精簡文件、簡報、會議、活動做出更具操作性的規定，按照精簡、整合、高效、節約原則，對會議類別、會議數量、會議規格、會議規模嚴格把關，整合縣紀委、縣委督查室、縣政府辦督查室、縣財政局、縣審計局等部門力量，先后對貫徹中央“八項規定”精神、改進文風會風等工作落實情況開展督查，文風、會風不斷改進，文件、會議數量得到有效控制。與去年同期相比，縣委政府及其辦公室發文數量下降1.4%，召開全縣性會議數量下降13%。
2．關于“到基層調研看‘門面’多，到‘角落’少，存在‘淺調研’‘被調研’現象，致使情況掌握不準、不實、不細的問題；有的領導干部看材料、聽下級匯報的多；有的領導干部深入基層調研時間不足，開展隨機調研少，調研搞形式、講排場，要求基層提前做準備、做樣子；有的領導干部解決問題仍停留在作批示、提要求上”的整改情況。
為弘揚密切聯系群眾的良好作風，鼓勵各級領導干部多深入基層，為基層群眾排憂解決，辦實事、辦好事，促進產業的發展和群眾增收。縣委出臺了《水富縣干部直接聯系和服務群眾工作制度》，對到基層次數、調研內容、解決問題、掛鉤幫扶等進行了制度層面的規定。以深入開展“為官不為”、行風政風建設等為載體，狠抓工作風建設，干部作風深入轉變，想干事、干實事的務實作風成主流，各級領導干部積極創新工作方法，輕車簡從，采取隨機調研、專題調研、蹲點調研等形式，通過駐村入戶、召開座談會以及同吃、同住、同勞動等途徑，了解群眾所思所盼所想所需。今年以來，縣級領導平均深入基層約90天，縣委政府先后在三角村、兩碗鎮、太平鎮、向家壩鎮、云富街道辦、二溪村、太平村、永安村、溫泉社區、田壩社區等處召開縣委常委會、現場辦公會、專題會等16場次，解決了三三公路、樓永公路等五條公路硬化，邵女坪觀光農業發展、太平村水果產業發展，樓壩集鎮建設，三角村民族特色村建設等事宜，投入億元改善農村危房、水利設施、到戶便道硬化、農戶安全飲水工程等基礎設施建設和扶持庭院經濟、農業發展等。縣處級干部通過調研，撰寫調研報告40余篇，對全縣經濟社會發展提出許多的意見建議。
（四）享樂主義問題依然存在。
1．關于“公務接待規定執行不嚴，超標準接待及浪費現象還不同程度存在”的整改情況。
先后出臺《水富縣貫徹<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》《水富縣黨政機關國內公務接待管理實施辦法》。在接待方案制定中，實行“逐級把關”制度，將就餐、住宿安排的初步標準提出后，報接待部門審核，重要接待報縣級分管領導審定，符合公務接待規定方準予實施。在接待過程中，實行“一線責任制”，具體參與接待的牽頭人負責對接待過程中預訂的房間、上桌的菜品以及酒水物資等價格類別進行把關，原則上公務接待統一安排到機關食堂就餐，不提供香煙和高檔酒水。嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。
2．關于“對人民群眾反映強烈的公款吃喝、公車私用等突出問題整治不到位”的整改情況。
一是注重教育預防。在春節、端午、中秋、國慶等問題易發多發節點前，就公車管理、機關作風、公款吃喝、公款旅游、違規發放津補貼、收受禮品禮金等具體問題，以發送廉政短信等方式進行提醒，打好預防針。出臺公務用車停車備案制度，要求各單位提前將車牌號碼、車型、用途和停放地點向紀檢部門備案，紀檢部門定期不定期對各單位公車使用和停放情況進行督查，實現公車精準管理，有效防止公車私用。二是搞好督查。盯緊違規使用公車、違反工作紀律等突出問題，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、大操大辦等歪風。整合全縣督查力量，組織6個明查暗訪組有針對性的開展檢查。2015年共開展專項督查8次，發出督查通報10期，全縣共問責單位16個，問責黨員領導干部20名。查處違反公車管理紀律問題2起3人，對當事人及其單位給予全縣通報批評和書面檢查的問責處理。
（五）少數領導干部擔當精神弱化，進取精神不強，存在慢作為、不作為、慵懶散浮拖等問題。
1．關于“一些班子成員缺乏改革創新精神，抓工作存在思維定勢、按部就班，不敢闖、不敢試、不敢干。有的黨員干部消極怠工、推諉扯皮，為官不為、矛盾上交”的整改情況。
針對我縣個別干部改革創新精神弱化等問題，縣委以開展“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題教育和“為官不為”整治活動為抓手，著力開展思想大討論和作風建設。一是開展理論學習和思想大討論，通過學習黨的理論、經濟知識、管理知識、法律法規等，豐富了知識，拓展了思維空間，提高了各級領導干部政治素養、思想素養、戰略素養以及領導干部的組織能力、執行能力、工作能力。二是強化執行力，出臺《水富縣領導干部“為官不為”問責辦法》《水富縣非領導職務管理辦法》《水富縣科級以上干部年度考核辦法》《水富縣公務員年度考核辦法》等制度，把各級干部的工作業績納入年度考核之中，作為評優評先和干部任用的重要依據，有效地提高了各級干部的工作積極性。三是建立任務臺帳，縣委每月將各項工作任務列出明細表，細化到責任領導和責任單位，明確完成時間，保證了各項任務有人抓有人管和有人辦，提高了工作效率。四是強化工作紀律，嚴格責任追究。縣委成立以縣委專職副書記為組長、縣紀委書記為副組長的機關作風領導組，整合監督資源，將縣紀委、縣委督查室、縣政府辦督查室組成機關作風督查組，定期不定期地對各級各部門完成縣委政府中心工作、本職工作以及工作紀律等進行督查，對消極怠工、推諉扯皮、為官不為、矛盾上交的進行約談提醒，造成工作失誤的追究失職瀆職責任。今年，僅對城市規劃建設管理工作就發出督查通報6期，約談34人次。
2．關于“有的黨員干部工作節奏慢、效率低，對工作中出現的新情況、新問題研究不及時、抓得不緊、解決不到位。如團結路尾端的棚戶區改造項目，已動工近4年，但由于督促不夠，至今也未讓群眾搬進新房，群眾意見較大”的整改情況。
結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的開展，著力解決作風散漫、政令不暢，效率不高等問題，促進了各級干部作風的轉變，辦事效率明顯提高，如團結路尾端歷史遺留問題，縣住建局、云富街道辦事處等部門，與施工單位積極對接協調，及時完善水電氣等相關基礎設施建設，59戶安置群眾已于2015年6月30日搬入新居入住，贏得了群眾的好評。
三、執行黨的政治紀律方面
關于“個別班子成員政治紀律、組織紀律松懈，對黨的路線方針政策和上級的決定說三道四，捕風捉影”的整改情況。
針對個別干部存在自由主義的問題，縣委理論學習中心組開展了“嚴以修身”“嚴以律己”專題學習研討，認真研讀習近平總書記關于政治紀律和政治規矩的系列重要講話，以周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等違反政治紀律和政治規矩的反面典型，結合工作實際，積極開展專題討論，從中吸取教訓、引以為戒，縣級領導干部在學習的基礎上撰寫學習心得60余篇。加強教育力度，縣級領導到縣教育培訓中心、鎮（街道）和分管部門講黨課1次以上，其中縣委書記帶頭上黨課3次。縣委政府主要領導多次在縣委常委會、政府黨組會、廉政工作會、干部大會、縣委理論學習中心組集中學習等場合，要求各級干部要講紀律、守規矩、顧大局，在思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，全縣上下形成了良好的政治生態環境，營造了風清氣正的經濟社會發展環境。
四、執行民主集中制和選人用人方面
（一）關于“執行民主集中制有差距。有的項目決策，會前溝通少、醞釀不充分、統籌考慮少、臨時動議多，影響決策質量；有時在議事決策時，調研論證和聽取基層干部群眾的意見不充分。如在縣一小、云富中心校整合和縣委黨校、教師進修學校、職中、農廣校四校合并及新聞中心組建中，事前聽取社會各方面、各階層的意見不廣泛，導致在工作前期推進中社會各界的意見不統一，影響了進度”的整改情況。
為認真貫徹執行黨的民主集中制原則，今年，縣委、縣政府出臺了《中共水富縣委常委會工作規則》《中共水富縣委重大事項科學決策制度》《水富縣人民政府“三重一大”事項行政決策工作規則》《水富縣人民政府重大事項請示報告制度》等17項工作制度。嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，每月在縣四套班子領導成員中收集常委會議題，為常委會做好準備。堅持重大問題必須由縣委常委會集體討論決定；對專業性、技術性較強的重大事項，認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度，提升決策的科學化、民主化和規范化水平。嚴格執行黨政主要領導“四不直接分管”和“末位表態”制度，民主議事氛圍更加濃厚。
自2013年相繼啟動縣一小與云富中心學校整合、“四校合并”、組建縣新聞中心工作以來，取得了良好成效：一是整合了義務教育資源，辦學規模和辦學條件得到實質性的改善，教育教學質量大幅提升；二是整合干部教育資源，改變了培訓場所分散、師資不足、經費缺乏等弊端，很好地承擔起我縣的各類教育培訓任務；三是整合新聞宣傳資源，強化對外新聞宣傳工作，較好地展示了云南北大門良好形象。
（二）關于“黨內生活制度落實不到位。民主生活會時，少數班子成員在開展自我批評時解剖自己不深刻，在批評別人時坦誠相見少、愛拐彎抹角、避重就輕，有時甚至存在偏聽偏信、不注意場合和時機、隨意批評的問題”的整改情況。
吸收黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和組織生活會的好經驗好做法，結合中央《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》和省委、市委有關制度要求，縣委明確要求各級黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加組織生活會，勇于開展批評和自我批評，率先垂范，帶頭自我批評、自我剖析、自我反思，提高民主生活會和組織生活會的質量，真正達到紅臉出汗、解決問題、促進團結的效果。今年已召開縣委常委專題民主生活會、黨風廉政建設專題民主生活、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育生活會、“為官不為”專題整治生活會。會前班子成員廣泛開展交心談心、聽取基層群眾意見等廣泛收集思想、工作、生活、學習等方面存在的問題和不足，認真撰寫發言提綱，剖析問題根源等。會中從縣委書記做起，聚焦存在問題，逐一進行自我剖析，逐個開展嚴肅認真的相互批評，真刀真槍、亮短揭丑，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果；會后認真制定整改方案，明確整改目標、責任和時限，不折不扣抓好整改落實，并在一定范圍內通報整改落實情況，確保黨內生活的嚴肅性。
（三）關于“干部隊伍建設方面，教育、管理、監督還存在薄弱環節，有重選拔、輕培養，重使用、輕管理的問題。與干部的交心談心不廣泛，對干部思想狀況、工作情況了解不深入。干部考核評價指標體系不科學，激勵干部在基層干事創業的導向不明顯，一些工作沒有從基層實際出發，不同程度影響了基層干部干事創業的積極性。對領導職數的配備不規范，科級領導干部年齡偏大，30歲以下的年輕干部較少，45歲以上的干部基數較大，導致干部年齡結構不合理”的整改情況。
一是強化培訓提能力。在縣財政十分困難的情況下，籌措資金120余萬元，遴選729人次參加上級調訓及縣級舉辦的各類培訓班，其中，組織2期共110人赴浙江大學、重慶大學舉辦的現代農業和港口物流建設的專題培訓班，培訓結束編制《水富縣干部教育培訓成果匯編》；二是嚴格監督促廉潔。建立干部監督聯席制度，在離退休老干部、“兩代表一委員”等中聘請12名同志作為干部信息監督員，擴大對干部“工作圈”、“生活圈”的監督。專人維護“12380”舉報電話和干部監督舉報信箱，建立信訪、網絡、電話三位一體的干部監督舉報網絡；三是談心談話敲警鐘。出臺《水富縣干部談心談話制度》，采取上門約談、點名約談、誡勉談話等方式，組織部門今年與全縣500余名干部進行了談話。四是嚴格考核看實績。認真執行《水富縣領導班子和領導干部綜合研判工作辦法（暫行）》，根據平時掌握了解的情況，確定5家單位進行綜合研判。出臺《水富縣科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》，合理確定評價主體和權重，細化評價要點。五是落實待遇增活力。從2014年1月起兌現鎮（街道）工作人員每人每月500元的鄉鎮工作崗位補貼，每個鎮按5個職數設置科級非領導職務；放寬鄉鎮專業技術人員職稱評聘條件，2015年鄉鎮申報高級職稱5人。六是改善結構鼓干勁。建立年輕干部后備庫，并根據特長、專業、個性等進行分類管理，選拔年輕干部通過到縣委辦、政府辦、紀委、組織部、信訪局等部門頂崗鍛煉，擔當新農村指導員等方式積累工作經驗。提拔35歲以下年輕干部11人，交流任用9人，年輕干部、后備干部的干勁更足。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向中共水富縣委督查室反映。聯系單位：中共水富縣委督查室；聯系電話：0870—8636464；電子郵箱：sfxwdcs@126.com