根據省委統一部署，2015年6月29日至7月9日，省委第八巡視組對云龍縣進行了巡視，并于8月25日反饋了巡視意見。云龍縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“黨委履行黨風廉政建設主體責任還有差距”的整改情況。一是始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，制定《云龍縣關于進一步落實黨委主體責任加強黨風廉政建設的工作方案》。二是抓實黨委（黨組）書記“第一責任人”責任，縣委主要領導先后4次對紀檢工作作出部署，親自閱批過問重要工作4件；縣委專題研究黨風廉政建設工作8次，向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況。三是嚴格執行黨委（黨組）主要領導向紀委全會述廉述責制度，開展縣鄉部門主要領導向縣紀委全會述廉述責并接受評議和質詢，組織88個部門554人在責任制考核時進行述廉述責。四是縣委主要領導帶頭，常委班子成員示范帶動認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，縣委、縣政府主要領導多次對落實黨風廉政建設“兩個責任”提出要求；縣紀委就落實“兩個責任”先后約談11個鄉鎮黨委書記、紀委班子成員105人，縣紀委各派出紀工委、監察分局對所監管聯系的67個縣級部門主要負責人開展集體約談。
2.關于“紀委全面落實黨風廉政建設監督責任還不到位”的整改情況。一是認真落實紀檢監察機關“三轉”要求，全面完成縣紀檢監察機關參與議事協調機構調查清理工作，將議事協調機構從105個調減至17個，取消或不再參與88個。二是進一步鞏固完善黨員領導干部公開作廉潔自律承諾、“四專一宣誓”、廉政風險防控和廉政談話約談等制度。三是強化紀律審查工作，制定《云龍縣紀委監察局案件線索統一管理辦法》、《云龍縣紀委監察局案件檢查主辦人制度》，2015年共立案查處違反黨政紀案件30件32人，其中科級干部7件7人，一般干部4件4人，農村黨員干部17件19人，事業單位2件2人，挽回經濟損失190.5萬元。四是嚴格落實“一案雙查”責任追究，對省委第八巡視組移交的5個問題線索和26個信訪問題，認真調查核實，及時辦理；2015年全縣給予黨內嚴重警告以下處分和記大過以下處分15人，占處分總人數的65.2%。五是扎實推進廉政風險防控工作，把抓早抓小作為日常重要工作，在元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點利用廉政短信平臺，向全縣各級領導干部發送廉政短信，提醒廣大干部過年過節謹記紀律要求，嚴格執行相關規定。六是持續推動紀檢監察機制改革，將更多職能、力量調配到紀檢監察主業上來；制定《云龍縣鄉鎮紀委書記、副書記，縣紀委派出紀工委書記、副書記和派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法》。
3.關于“黨風廉政建設和反腐敗工作存在薄弱環節，群眾身邊腐敗問題依然存在”的整改情況。一是深化反腐倡廉教育，以專題輔導、案例通報等形式，加強示范教育、警示教育、崗位廉政教育，自覺筑牢拒腐防變的思想防線；把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入年度干部教育培訓整體規劃，完善縣委黨校、鄉“干部夜校”、村“新型農民培訓學校”、村組“流動大課堂”四級教育培訓體系。二是嚴格落實鄉鎮紀委每季度定期向縣紀委匯報工作開展情況，明確縣紀委常委分工掛鉤聯系鄉鎮紀委工作，定期召開紀檢監察系統季度分析會；制定《云龍縣開展農村基層“四風”和腐敗問題專項整治方案》，將案件查辦數量作為考核鄉鎮紀委工作的硬性指標。三是實現明察暗訪常態化，加大違紀曝光力度，2015年對公車封存、工作紀律等開展明察暗訪188場次，在全縣范圍內通報批評1次4人，部門單位通報批評8次8人。四是農村集體“三資”委托代理和“四議兩公開”民主決策實現全覆蓋，2015年全縣在民生資金監管平臺上監控資金2.1億元。
二、落實中央八項規定精神方面
1.關于“個別領導干部不敢擔當，不能正確處理‘敢抓敢干’與‘依法行政’的關系，干事創業激情不高”的整改情況。一是深入開展“為官不為”專項整治，制定《云龍縣關于開展“為官不為”專項整治實施方案》，2015年共對9名干部進行約談；對工作執行不力的47名干部進行問責，其中鄉科級干部11名，一般干部36名；給予通報批評19人，作出書面檢查14人，誡勉談話14人。二是持續整治干部隊伍中“庸懶散慢玩浮”不良風氣，2015年共查處違反中央八項規定精神問題2個，處理2人，給予黨政紀處分1人。三是強化效能問責，深化公共服務部門行風評議工作，加強機關和行業作風建設，推行行政管理和行業履行服務承諾。四是建立健全黨委（黨組）中心組法治專題集中學習制度，制定《關于全面推進依法治縣的實施意見》、《云龍縣“法律八進”工作實施方案》；全縣行政許可審批項目保留249項，轉服務60項，行政審批項目辦事時限在法定時限基礎上壓縮30%以上。
2.關于“有的干部作風不實，深入貧困地區調查研究不夠，與群眾缺乏感情交流，回應群眾訴求不及時，導致有些矛盾糾紛‘小事拖大、大事拖炸’”的整改情況。一是進一步鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，制定《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》。二是把脫貧攻堅作為最大的政治任務和最大的民生工程來抓，確定“12366”脫貧攻堅思路，制定一系列工作實施方案，“掛包幫”、“轉走訪”工作深入開展，認真實施“五個一批”脫貧工程，舉全縣之力圍繞2018年脫貧摘帽、2020年同步全面建成小康這一目標，切實抓好各項工作任務的落實。三是深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，深化“干群心連心”教育實踐活動成果，制定《關于深化“干群心連心”教育實踐活動成果扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，全面實行縣鄉村組干部和黨員“1+X”聯系服務群眾工作機制，把建聯系卡、民情責任區與網格化社會管理有機結合，建成基層黨組織綜合服務平臺站點99個，完成為民代辦事項1779件，2757名黨員干部直接聯系群眾11314戶，解決實際困難問題3950件。四是深化隨機調研制度，按季度采取隨機選點的方式進行隨機調研，組織開展“一企一策”、產業發展、集鎮建設、扶貧開發等基層調研8次，協調解決問題60多個。
3.關于“有的個別干部存在變相請客辦客、打麻將、工作紀律松弛、帶班值班不在崗、‘走讀’等現象”的整改情況。一是嚴肅糾正客事大操大辦不正之風，出臺《云龍縣國家公職人員客事辦理規定》，2015年共開展督查42場134人次，全縣上下逐步形成文明辦客、節儉辦客的良好風氣。二是嚴禁國家公職人員打麻將賭博，三五成群、借朋友聚會名義在公共場所打麻將賭博等問題得到有效遏制。三是開展穩增長、森林防火、安全生產、移民搬遷、重大項目建設等紀律作風專項檢查，推動應急值守雙帶班制度的有效落實。四是加強對干部職工在崗情況開展專項監督檢查，部分干部職工工作不專心、值班擅離職守、早出晚歸、節假日期間辦公室“鐵將軍”把門等“走讀”現象得到好轉。
4.關于“會議多、文件多依然存在”的整改情況。一是嚴格會議審批管理，控制會議活動規模，有效壓縮會議時間、整合活動項目，全縣性會議的次數、天數和參加人數2015年比2014年分別下降17.7%、14.4%、7.8%。二是嚴格執行精簡文件、提高公文辦理速度、加強公文審核的相關規定，文件、簡報數量2015年比2014年分別下降11.1%、20.8%。
三、執行黨的政治紀律方面
1.關于“理論武裝還有差距”的整改情況。堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，把深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，習近平總書記系列重要講話特別是在云南考察工作時的重要講話和對大理工作的重要指示、批示精神，以及中央和省州黨委、政府有關會議精神作為首要政治任務，2015年先后召開6次縣委常委會、6次縣委理論中心組專題學習，開展干部教育培訓6期，深入基層給干部群眾上黨課、作宣講100多場次，切實推動全縣各級各部門黨員干部的學習自覺。
2.關于“嚴守紀律規矩還有差距”的整改情況。把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加重要的位置來抓，突出抓好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹，通過邀請州紀委領導專題解讀、組建宣講團深入各鄉鎮、縣級各部門宣講等形式，進一步營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍。
四、執行民主集中制和選人用人方面
1.關于“民主集中制貫徹執行還不到位，對全縣經濟社會發展的長遠謀劃不夠”的整改情況。一是完善和落實集體領導下個人分工負責制，支持和鼓勵每個領導班子成員積極大膽、獨立負責地開展工作，完善議事規則和決策程序，著力提高決策的科學性和管理的透明度；縣委積極支持人大、政協工作，有效發揮縣人大依法監督作用，充分發揮縣政協在改革發展中的參政議政作用。二是正確處理好發展速度與質量、經濟總量與結構、經濟建設與生態保護的關系，始終堅持經濟、社會、環境等方面的風險評估，完成苗尾水電站水資源綜合利用工程社會穩定風險評估等5起風險評估工作，完善發展成果考核評價體系。
2.關于“貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》還不到位，一定程度存在‘干部難選、人才難留、人事難管’”的整改情況。一是牢固樹立重德、重績、重基層、重群眾公認的選人用人導向，不斷完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定、任前談話等各個環節的工作，認真落實職務與職級并行制度，完善干部正向激勵機制。二是進一步拓寬選人用人視野，加大選派干部到基層掛職、到全縣經濟建設主戰場實踐鍛煉的力度，2015年共選派79名干部到電站建設移民安置、扶貧開發與基層黨建“雙推進”等重點工作一線進行培養鍛煉。三是科學合理配備干部，突出領導班子整體結構、政治表現、領導水平、運行狀況、工作成效、作風建設等重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。四是不斷優化人才工作環境，拓寬人才培育渠道，全面落實每人每月500元鄉鎮工作崗位補貼；規范人事調動和借調借用，全面清理清退縣級機關從鄉鎮借調借用人員。五是健全和完善干部日常教育和監督管理制度，堅持完善干部監督工作聯席會議制度，健全完善“四位一體”綜合舉報受理平臺；認真抓好領導干部任期經濟責任審計和離任的部門主要負責人離任交接工作，嚴格落實領導干部重大事項報告、個人事項報告、外出報備等制度，全縣領導干部共外出報備171人次，35名縣處級領導干部、553名鄉科級領導干部就個人有關事項進行報告。六是充分調動非領導職務干部的工作熱情，組建縣重大項目建設和產業發展督導督查組、水電站建設督導督查組，抽調非領導職務干部參與全縣重大項目建設、產業發展的督導督查。
五、其他方面的問題和不足
1.關于“‘六個嚴禁’專項整治宣傳教育力度不夠”的整改情況。一是制定《云龍縣深入開展“六個嚴禁”專項整治工作方案》，全縣83個單位879名領導干部就不發送“紅包”和不接受“紅包”作出承諾；已按計劃消化整改29名超職數配備干部，完成鄉科級領導干部檔案專項審核的初審工作。二是進一步加強和規范公務支出管理，要求所有縣級預算單位實施公務卡強制結算目錄；嚴厲整治和糾正公款吃喝，堅決查處、及時通報頂風違紀者，進一步增強制度規定的震懾力。
2.關于“在電站建設和礦產開發中，土地征用、拆遷賠償、移民安置、環境污染等方面群眾信訪訴求多、意見大、矛盾十分突出”的整改情況。一是暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，認真做好土地征用、拆遷賠償、移民安置、環境污染等方面群眾合理訴求的收集和采納工作，將近80%的財政資金投入民生領域，每年承諾辦理10件惠民實事，每年安排200萬元專項資金認真辦理人民代表、政協委員的批評、意見和建議，切實解決基層群眾反映強烈的熱難點問題。二是堅持領導干部定期接訪、下訪和矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解常態化，制定《關于進一步加強信訪工作的實施意見》、《云龍縣關于維護穩定工作領導責任制的規定》、《社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作方案》，矛盾糾紛調處率2015年比2014年提高3.1%。三是健全和完善 “五級聯動”信訪制度，在“五級聯動”辦理信訪監督平臺共錄入群眾訴求1400件，已辦結1398件，正在辦理2件；共受理群眾舉報96件，通過信訪初核后立案20件，為25名干部澄清了事實、還了清白。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向云龍縣反映。聯系單位：中共云龍縣委督查室；聯系電話：0872-5524888；電子郵箱：ylxwb5524888@126.com。