根據省委統一部署，2015年4月22日至7月17日，省委第六巡視組對宜良進行了巡視，并于8月28日反饋了巡視意見，指出了巡視中發現的主要問題，提出了加強和改進工作的四個方面的整改意見和建議。宜良縣委對省委巡視組反饋意見的整改工作高度重視，縣委常委會專題研究整改工作，及時制定整改方案，嚴格對照省委巡視組提出的四個方面整改意見和建議及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位、時間進度，實行縣委書記、縣長負總責。目前，整改落實工作已經取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1、關于“縣委落實主體責任不到位，班子成員履行‘一崗雙責’意識不強”的整改情況。縣委常委班子認真學習了習近平總書記在十八屆四中、五中全會和王岐山同志在中央紀委十八屆四次、五次全會上對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求，縣委常委會11次聽取縣紀委匯報，加強對重大問題、重要工作、重要案件的研究部署和指導推動。縣委主要領導分別與21家黨委、40家黨總支簽訂黨風廉政建設責任制責任書，以以會代訓的形式舉辦了落實黨風廉政建設主體責任培訓會，對各單位“一把手”提出了明確要求，制定《中共宜良縣委領導班子2015年落實黨風廉政建設主體責任清單》《宜良縣2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案》，明確了各項主體責任任務。縣委主要領導帶頭、常委班子成員示范帶動認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任，在抓好具體分管工作的同時，進一步加強對分管聯系部門（單位）的黨風廉政建設工作。
制定《宜良縣深入開展“六個嚴禁”專項整治工作方案》，組織開展包括嚴禁領導干部插手工程建設在內的專項整治工作，堅決查處為親屬和他人謀取私利行為。專項整治工作開展以來，共查處違規收受“紅包”問題7起7人，黨政紀雙重處分5人、政紀處分2人；梳理領導干部違規插手干預工程建設問題線索21件，黨紀處分6人，政紀處分5人，組織處分2人；查處鄉鎮干部違規使用救災資金1件1人；整改違反組織人事紀律問題4件。
發揮中共宜良縣委廉政教育學校在加強干部廉政教育中的主陣地作用，組織舉辦了宜良縣2015年農村基層干部培訓等6期專題培訓，縣鄉村共1742人參加培訓，其中科級干部850人次，村組干部400人次，關鍵領域、重要行業、特殊崗位人員485人次。制作《懸利劍 懲貪腐 立正氣》等黨風廉政建設專題教育片在縣電視臺滾動播放，擴大警示教育覆蓋面。制定了《宜良縣財經紀律規定》《宜良縣村級管理制度匯編》等制度文件匯編，并印發全縣黨員干部學習。今年以來4次通報了查處的違紀違法典型案件和近年來查處的違反“八項規定精神”典型案例，警示領導干部廉潔自律，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。
以全縣59家單位為巡察對象，組織開展了2015年科級領導班子和領導干部黨風及思想政治巡察，及時了解和掌握領導班子及科級領導干部的民主作風、議事決策、工作實績等情況。制定《宜良縣村（社區）干部管理辦法（試行）》《宜良縣村（社區）級權力清單及運行流程》，加強對基層黨組織開展工作的規范和村組干部的監督管理。
2、關于“縣紀委落實監督責任不到位”的整改情況。縣紀委認真落實紀檢監察機關“三轉”要求，全面完成參與議事協調機構調整清理工作，繼續保留或參與15個議事協調機構，取消或不再參與110個。堅持制度建設和能力提升并行，相繼制定了《縣紀委監察局機關干部職工綜合考核辦法》《縣紀委監察局干部管理暫行辦法》《2015年縣紀委領導班子監督責任清單》等規定，新修訂《宜良縣紀檢監察機關查辦案件工作考核辦法》，將落實“三轉”納入工作考核，以考核促進“三轉”落實。選送24名紀檢干部參加了中央紀委、省市紀委組織的業務培訓和跟班學習，輪崗交流干部5人，組織開展紀檢監察業務培訓2期，以培訓鍛煉增強落實“三轉”的能力。
充分發揮反腐敗協調小組在查辦案件工作中的組織協調作用，在重大、復雜案件的查辦中積極協調縣檢察院、公安機關等部門，查辦了一批典型案件。同時，加大案件線索的移送力度，縣紀檢監察機關2015年共移送司法機關案件及線索22件，接收司法機關移送案件及線索7件。2015年縣紀檢監察機關共受理來信來訪279件，線索初核76件78人，立案48件50人。宜良縣共收到省委第六巡視組轉來信訪舉報問題線索共86件（重復件30件），其中由縣紀委辦理61件（重復件26件）、縣委組織部辦理1件、縣委政府信訪局辦理24件（重復件4件），已全部辦結。堅持抓早抓小，對發現的黨員干部身上苗頭性、一般性問題，及時談話函詢11人次，對8個輕微違規問題進行了適當處理，對8名黨員干部輕微違紀問題進行了組織處理，對26個反映失實的問題線索進行核實澄清，營造風清氣正的干事創業環境。
嚴格“一案雙查”、責任追究制度落實，共對2家單位2名履行主體責任不到位的單位主要領導進行了誡勉談話，對2名紀委書記因履行監督責任不到位進行了組織約談。
3、關于“農村基層黨組織建設薄弱，黨風廉政建設亟待加強”的整改情況。發揮服務型黨建示范點在基層黨組織建設中的示范帶動作用，共創建46個服務型黨建示范點，有效推進農村基層黨組織的建設。組織開展持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，抓好2015年新確定及2014年未完成的共28個基層黨組織整頓。將村級“四議兩公開”執行和“三資”管理工作列為全縣“三重”工作，以上半年檢查中發現的15個違規問題為重點，督促整改并加強對《宜良縣村（社區）級權力清單及運行流程》等制度執行情況的監督檢查，督促退回不規范單據14張。舉辦宜良縣2015年農村基層干部培訓班，以法律法規、支農惠農相關政策、農村集體“三資”管理業務等為內容，對全縣村（社區）黨組織書記、村委會主任、監委會主任及農經系統人員進行了集中培訓。
二、落實中央八項規定精神方面
1、關于“文件多、會議多、重復開會、會議效率不高的問題尚未得到根本解決”的整改情況。嚴格執行市委辦公廳、市政府辦公廳《關于精簡文件和簡報促進作風轉變的規定》和《關于精簡規范會議促進作風轉變的規定》，改進會風，嚴格規范會議審批，嚴格控制會議數量、限定會議規格。2015年，召開的會議較2014年同期相比減少19%，以“兩辦”名義下發的文件減少16.7%；建立《宜良縣上報文件退回機制》，對各單位（部門）上報縣委的文件嚴格把關，達不到文件規范要求的實行退回機制，確保文件提質提效。
2、關于“深入基層調研少，抓工作落實不力”的整改情況。整改工作開展以來，縣委、縣政府共組織開展了包括烤煙收購、產業化農業、“掛包幫轉走訪”等在內的基層調研9次。建立宜良縣穩增長專題調研督查機制，確保全年各項目標任務如期圓滿完成。
建立《宜良縣縣級領導“一對一”掛鉤聯系企業工作考核制度》，對2015年承擔縣主要經濟指標任務的88家重點規模工業企業，實行縣級領導“一對一”掛鉤聯系，2015年共150余次深入企業了解情況，協調幫助企業解決問題和困難90余個。
3、關于“形式主義和官僚主義問題突出”的整改情況。嚴格執行《宜良縣縣級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施細則》，縣級領導深入基層調研時間每年累計不少于2個月，每年駐村入戶不少于10戶，直接聯系群眾不少于10戶。扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，縣委主要領導帶頭講黨課3次，36名縣級領導共講黨課42次，組織開展警示教育5次，全縣各級黨員領導干部分別組織開展重溫入黨誓詞活動2次以上。縣“四套班子”共組織開展中心組集中學習研討9次。專題教育開展以來，圍繞“三嚴三實”共查找出班子問題72個，制定整改措施72條，班子成員共查找個人問題432個，制定整改措施432條。
全面啟動宜良縣關于建立扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”長效機制，扎實開展“轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作，動員全縣各級機關部門、企事業單位近1000名干部，對1250戶貧困戶、3766個貧困人口開展對口幫扶，2015年已完成第一輪“轉走訪”任務，根據第一輪走訪情況，各單位都制定了開展“掛包幫”“轉走訪”工作的實施方案，各單位除對幫扶的貧困戶進行幫扶外，還因地制宜地對所掛包的村組開展幫扶，明確幫扶項目和完成時限。選派39名新農村指導員、42名第一書記，深入基層服務群眾。
紀檢監察機關加強對中央“八項規定”精神、省委實施意見和市委實施辦法落實情況的監督檢查，2015年，共開展暗訪14次，嚴肅查處了違反中央八項規定精神的人和事4起6人，對5名違反工作紀律的干部進行通報批評。組織開展“三公”經費管理使用情況專項檢查，對4家單位存在的7個方面的問題進行了立項督辦，督促整改。抓住“中秋國慶”、“元旦春節”等重要時間節點，3次調取查看縣國稅、縣地稅在此期間產生的發票，對21張可疑消費的發票分別下發了督辦通知，對疑似違規問題進行調查核實。
4、關于“庸政、懶政現象較為突出”的整改情況。按照《2014—2017年宜良縣干部教育培訓規劃》《進一步加強和改進全縣干部黨員教育培訓工作的實施意見》和宜良縣委全會確立的2015干部能力素質提升年要求，舉辦宜良縣中青年干部、社區基層干部、科級干部異地培訓三期干部培訓，56名中青年干部、116個村（社區）275名村干部、100名科級干部分別參加了培訓，舉辦干部能力素質提升專題講座5講，加大干部教育培訓工作的力度，不斷提升干部履職的能力和水平。
縣紀檢監察機關認真履行監督執紀問責職能，堅持明察暗訪與定期檢查相結合，嚴肅整治領導干部“不作為、慢作為、亂作為”。2015年共嚴厲問責“為官不為”、效能低下等行為9件19人。認真執行《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，強化選人用人導向，對相關工作推進不力的責任領導及時進行提醒談話、跟蹤問效，對不適宜擔任現職的領導，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式，及時予以調整。
嚴格落實領導干部定期接訪、下訪制度，每月10日、20日定期由1名縣級領導接訪群眾，2015年，縣級領導共接訪來訪群眾13批165人次。嚴格執行《宜良縣委大院來訪群眾接訪制度》，2015年共有881名科級領導參與接訪群眾591批3695人，勸返或引導411批2577人，受理180批1118人，辦結180批，辦結率100%。
三、執行民主集中制和選人用人方面
1、關于“‘三重一大’事項決策前，調研不夠、征求意見不廣泛。班子成員會前醞釀、溝通交流不夠充分”的整改情況。嚴格執行《中共宜良縣委權力公開透明運行規則制度》，制定《中共宜良縣委常委會議事規則（試行）》，修改完善宜良縣《縣委重大事項決策流程圖》，加強對“三重一大”事項決策前的調研和意見建議廣泛征集，宜良縣清遠小學異地新建項目于2015年9月10日順利開工，昆石高速公路宜良立交改擴建項目在完成前期征地拆遷工作后于2015年10月23日順利開工。嚴格落實縣委書記溝通會工作規則，每月召開1—2次溝通會，互通工作情況，統籌安排下步工作，并充分發揮溝通會在醞釀、協調、安排事務和統一思想、形成共識中的作用。
2、關于“縣委發揮人大依法監督、政協參政議政作用還有差距”的整改情況。縣委積極支持人大工作，有效發揮縣人大依法監督作用，支持縣人大認真履行憲法賦予的重大事項決定權、監督權和任免權三項職權，堅持重要事項決策接受人大的監督，認真聽取人大機關的意見建議。2015年，縣人大分別對縣招商引資工作、縣法檢兩院工作、環保法執行情況、政府法制工作、國家預算法實施情況等開展檢查和巡察，并提出工作意見建議33條。
縣委充分發揮縣政協在改革發展中的參政議政作用，縣政協完成了宜良縣關于加強村莊規劃規范農村建房管理的專題調研，為宜良縣完善村莊規劃規范農村建房管理試點工作的開展提供了重要參考，目前宜良縣第一批7個縣級試點村、8個鄉鎮級試點村的農村村民建房工作已經順利開展。縣委主要領導共3次對縣政協提出的工作建議進行批示，凡批示件均交由縣督查辦，督促縣政府有關職能部門認真研究，細化分解，逐項辦理落實，辦理結果在三個月內書面反饋縣政協。
3、關于“違規任用干部和超規格配備領導干部等問題”的整改情況。完成“違規任用干部和超規格配備領導干部”問題的整改，對不具備任職資格條件的3名同志，及時進行了崗位調整處理；對1個街道、1個鄉鎮超規格配備領導干部進行了整改。按照10%的比例，以單位“一把手”、近三年新提拔、任現職三年及三年以上為抽查重點，對50名科級領導干部個人事項報告進行抽查核實。深入開展科級干部人事檔案專項審核工作，進一步規范干部選拔任用文書檔案管理，確保干部信息真實可靠。
4、關于“對領導干部教育監督不到位”的整改情況。進一步健全完善《宜良縣科級領導干部監督管理辦法（試行）》《宜良縣組織部長約談制度（試行）》《關于進一步加強宜良縣機關事業單位工作人員管理的辦法（試行）》，以“12380”為平臺，運用干部監督信息員、干部考察員隊伍、信訪等手段，加強對領導干部的教育監督。結合開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，深入開展“為官不為”問題治理，對36名在黨建工作、經濟指標完成、社會管理等工作中重視不夠導致成效不明顯、相對滯后的責任人進行了提醒談話，談話情況記入領導班子和領導干部年度考核檔案中，作為年底考核時評判領導班子和領導干部工作實績的重要依據，整改落實情況納入下半年的黨風及思想政治巡察范圍，繼續跟蹤問效。嚴把干部在評優評先、受表彰以及提拔任用前的紀律審查關，2015年，共對79件涉及409個單位、1098人的廉潔自律情況進行了審查。
四、其它方面
關于“信訪問題突出”的整改情況：健全和完善基層信訪工作網絡建設，在各鄉鎮（街道）設立了信訪辦及群眾工作站，相關單位成立了信訪工作室，人員、設備、補貼和經費按規定落實到位。建立紀檢監察政法信訪部門解決群眾訴求的“四級聯動”工作機制，成立縣、鄉鎮（街道）、村（社區）“群眾訴求受理中心”，實行 “一個平臺運行、一個流程辦理、一個窗口受理”運行機制，增強解決群眾訴求合力。組織開展了2期信訪業務培訓，以國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》的實施、信訪工作基礎業務規范化辦理、云南省網上信訪信息系統的使用等為培訓重點，著力提升信訪干部能力素質。
制定出臺《宜良縣關于開展重大事項社會穩定風險評估化解工作的意見》，成立由縣委書記任組長，縣長任副組長，分管聯系穩定工作的縣“四套班子”領導和相關職能部門領導為成員的穩定風險評估工作領導小組，負責對重大事項實施前社會穩定風險評估工作的組織、指揮、協調、落實、監督和考核。2015年，共組織對17件重大項目、重點工程進行了社會穩定風險評估。
歡迎廣大干部群眾對縣委巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向宜良縣委反映。聯系方式：電話：0871-67529890；郵政信箱：中共宜良縣委督查室，郵政編碼：652100（信封請注明：對宜良縣委關于省委巡視組反饋意見整改情況的意見建議）。