近年來,勐臘縣按照“兩學一做”學習教育要求,以換屆選舉為契機,著力加大農村基層黨風廉潔建設工作力度,強化五項措施全面規范農村基層組織“小微權力”運行,進一步推進懲防體系建設工作向農村基層延伸。
強化村務公開。完善村民會議和村民代表會議議事規則,規范決策程序,實現重大村務由全體村民或村民代表民主決策,促進村務決策民主化、科學化。實行黨務、政務、村務、財務“四務公開”,全縣59個行政村(居)共建立村務公開欄589個,其中,村民小組公開欄530個,堅持每月向村民張榜公示村級政務、村務、財務和重大事務。
強化財務管理。將“四議兩公開”工作法全面運用到“三資”管理工作中,建立“三資”管理長效機制,實行會計、出納和實物保管人員分設制度。村級財務收支實行“六有”原則,即:有正規發票、有經辦人簽字、有用途說明、有財務人員審查、有主管領導審批、有村務監督委員會和村民理財小組審核意見。去年以來,該縣“三資”代理中心共代理農村集體資金2600多萬元、資產5400多萬元,累計規范經濟合同460多份,拒付不合理開支35萬元,組織村級招投標38次,節約資金18萬元。
強化重大事項集體決策。實施重大項目、大額度資金使用由村領導班子集體研究決定,切實發揮村監委會和民主理財小組的監督作用。嚴格對財務賬目及相關的經濟活動的檢查和審核,特別是對本村的重大經濟事項加強監督,并將監督情況及時向村民會議或村民代表會議報告,以保障村民行使法律賦予的知情權、決策權、參與權和監督權。通過集體決策否決村“兩委”決議51個,調解群眾糾紛412起,否決不合理開支票據323張。
強化黨風廉潔建設責任制落實。嚴格落實農村黨風廉潔建設責任制度,年初層層簽訂黨風廉潔建設目標責任書,明確鄉鎮黨委書記為鄉鎮范圍內黨風廉潔建設第一責任人,村黨總支書記為村范圍內黨風廉潔建設第一責任人,發生違紀違法問題,將嚴格追究第一責任人的責任。落實村級述責述廉制度,去年以來,村級述責述廉580人次,發現苗頭性違紀問題誡勉談話16人。
強化任期經濟責任審計。把村級財務列入審計監督范圍,鄉鎮黨委政府在年度內專門對各村財務進行審計。著重加強對農村各種收入來源的審計,以及對新農村建設重點工程項目、土地征用補償、支農惠農補貼等支出的審計檢查,確保各項開支符合村級財務管理相關規定。截至目前,對全縣600多名鄉村干部開展了任期和離任經濟責任審計,任期廉潔談話600多人。