35名村組干部違紀被立案查處,所有鄉鎮(街道)都建起公共資源交易中心,對轄區范圍內村(社)或站所的集體“三資”進行統一的規范管理,159個村(社)的村(居)務監督委員會和紀檢員全程參與村里重大項目建設或民生政策落實情況的監督......今年以來,富源縣著力解決農村基層管黨治黨“寬松軟”問題,全力推動全面從嚴治黨在農村基層落實落地。
曬出責任清單,推動“兩個責任”落地生根。制定出臺落實管黨治黨“兩個責任”的《實施意見》,明確細化鄉鎮(街道)黨組織、書記、班子成員及紀委、紀委書記的職責,并將這些責任清單制作上墻上板,對外公開。建立簽字背書、述責述廉、考核激勵等七項制度,將壓力層層傳導到村(社)、站所。深入調查研究,著手制定出臺貫徹落實《問責條例》的實施辦法,以問責倒逼責任落實。
建立交易中心,強化農村集體“三資”管理。嚴格農村財務管理,村民小組一級的資金使用,必須經從村黨支部書記到鄉(鎮)長或街道辦主任共10個人的審核簽批,村(居)委會一級的資金使用,必須經從村(社)黨總支書記到鄉(鎮)長或街道辦主任共8個人的審核簽批。總結完善試點示范建設,今年在全縣所有鄉鎮(街道)全面推開公共資源交易中心建設,涉及鄉鎮(街道)各站所或村組集體的工程項目建設(總金額在1萬至50萬元之間的)、物資采購(3000元以上的)、產權交易、資產處置等四類“三資”管理的行為,一律進駐到鄉鎮(街道)公共資源交易中心公開交易,嚴禁中心外運行操作。
強化民生監督,全力維護群眾切身利益。出臺民生監督實施意見,將涉及民生政策落實、民生資金管理使用的各站所、村委會及其工作人員全部納入監督對象,明確細化鄉鎮(街道)紀委、鄉鎮(街道)業務部門、村(居)務監督委員會三個層面的監督主體和主責。建立健全民生項目和資金的備案、監督報告、問責處理、績效考核等制度。實行民生項目資金監督“八必訪”制度,及時發現和嚴厲查處民生領域里中優親厚友、營私舞弊、雁過拔毛等違紀違規行為。今年1至11月,已立案查處鄉鎮站所和村組黨員干部違紀問題42件,處分45人,移送司法機關8人。
堅持疏堵結合,狠剎濫辦酒席歪風。將農村黨風廉政建設與農村精神文明建設結合起來,大力開展“移風易俗樹新風”“好兒媳”“好公婆”“好家庭”評選活動,通過廉政文化進農村、廉政文藝巡回演出、發放倡議書等,教育和倡導村組干部、農村黨員和群眾樹新風、除陋習。制定出臺《規范農村黨員干部辦理婚喪喜慶事宜的規定》,嚴格實行審批報備制度,緊盯重要時間節點,強化監督,狠剎濫辦酒席歪風,減輕干部群眾負擔,回歸淳樸民風。
加強隊伍建設,提高履職監督能力。以“三轉”和換屆為契機,規范鄉鎮(街道)紀委書記分工,實行述責述廉和約談制度,督促其剔除雜業、聚焦主業。配齊配強專職紀委副書記和監察室主任,做到每個鄉鎮(街道)至少有3名紀檢專職干部、設有“五室”、配有“六件”。按照“六有”標準,規范村(居)務監督委員會建設,實行工作月報告、季考核、年獎懲制,將工作成效與報酬補貼直接掛鉤,充分調動其履職盡責的積極性,采取舉辦業務培訓、抽調參與辦案等方式,不斷提升其履職監督的能力。