支付小組上建烤房的工人工時費要走幾道程序？上級下來的項目資金支出該走哪些流程？在農(nóng)村，這些掌握在村干部手中的小微權(quán)力，稍一隨意使用就會讓村干部犯錯誤、讓村民利益受損失。日前，通海縣興蒙鄉(xiāng)下村村委會實施了一份“小微權(quán)力清單”，從小處入手杜絕干部權(quán)力私化，推進了村務(wù)工作的陽光操作，促進了農(nóng)村基層廉政建設(shè)。
興蒙鄉(xiāng)是通海縣為數(shù)不多的沒有村委會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)里直接管轄6個村民小組。今年5月份，經(jīng)上級批準后，鄉(xiāng)里設(shè)立了白閣中村、下村、桃家嘴3個村委會。一批原小組干部和新當選人員成為村委會干部。如何用好手中的權(quán)力成為擺在他們面前的首要課題。
今年5月，在通海縣、鄉(xiāng)兩級的指導(dǎo)下，下村村委會作為全縣試點開始探索村干部“小微權(quán)力清單”工作。下村村委會召開黨員、群眾、村民代表等座談會3次、村“三委”班子會議4次來商討權(quán)力清單內(nèi)容。興蒙鄉(xiāng)黨委對初步梳理出的村級權(quán)力規(guī)范化運行流程反復(fù)修改，最終編制了包括村級重大決策、村級招標投標、村級財務(wù)管理、村級集體資產(chǎn)處置等內(nèi)容在內(nèi)的村級權(quán)力15條，并規(guī)范了運行流程，建立了相應(yīng)的保障機制。
讓村干部的權(quán)力在陽光下運行，讓村干部知道哪些能做、哪些不能做、應(yīng)該怎樣做——是這份權(quán)力清單的核心所在。
栽了10多年甜瓜的致富帶頭人王富有被群眾選舉成了下村村委會主任。第一次當村干部，王富有對村里賬務(wù)該怎么管理了解得并不多。“剛開始是有些摸不著頭腦”，王富有說，“有了權(quán)力清單后，我們就嚴格按照程序來辦事，這讓我當好村干部有了信心。”
下村黨總支書記王樹芬之前是3組的小組長，對于這份權(quán)力清單，她感觸最深的是：“以往我們3個小組干部管著一個小組大大小小的事，職責分工不明確。現(xiàn)在通過清單明確了各個村干部的職責和各塊工作的流程，讓群眾辦事更加方便了。”
“以往小組在使用項目資金時會通過少走程序來節(jié)省資金，把做方案、招投標的資金省下來為村民多辦點事。雖然初衷是好的，但這并不符合規(guī)范運行的要求。”興蒙鄉(xiāng)黨委書記阮家霖說，“通過小微權(quán)力清單明確流程后，杜絕了這種現(xiàn)象的再發(fā)生，讓辦事程序更加規(guī)范。這其實也是對村干部的一種保護。”
15條清單實施一段時間來，作用已經(jīng)顯現(xiàn)。在下村，有了這份“清單”的維系，群眾對村干部更加理解包容，村干部服務(wù)群眾也更加積極熱情，村級管理和諧有序。目前，該做法已經(jīng)立項為市級基層黨建創(chuàng)新項目，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，將會在全縣村（社區(qū)）進行推廣。