近年來,巍山縣把“小金庫”專項治理工作作為拔除腐敗根源,鏟除滋生腐敗溫床的重要途徑來抓,堅持有案必查、有腐必懲,重點查辦侵占民生資金,損害農民權益、貪污賄賂、濫用職權、失職瀆職案件和頂風違紀的案件,2015至2016年內,縣紀委共查辦了29起違規私設“小金庫”的典型案例,立案查處33人次,涉案金額達1030余萬元。
以上率下出禁令 吹響治理“小金庫”集結號
為確保中央政策落地生根,精準發力,巍山縣積極響應號召,制定出臺了《巍山縣深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》,吹響嚴查嚴辦私設“小金庫”集結號。之后,印發了《關于進一步嚴明紀律規定認真開展“小金庫”問題整治工作的通知》,要求全縣各級各部門全面開展自糾自查,簽訂《杜絕“小金庫”承諾書》,如實梳理匯總出存在的問題,及時向紀檢監察機關做出說明,并按照相關財務管理規定對涉及資金進行糾正和整改。同時,聯合財政、審計、民政等部門,采取實地抽查賬目、個別談話調查等方式,對自糾自查情況進行核實,對部分單位采取入駐蹲點查賬的方式進行重點抽查,堅決鏟斷不良作風的“資金鏈”。
利劍高懸不收手 頂風私設“小金庫”害人害己
“小金庫”脫離國家財務制度監管,歷來是誘發腐敗現象的根源,滋生腐敗的溫床,嚴重干擾了財經管理秩序,治理及時得當將直接減少“小金庫”誘發的系列腐敗現象,黨中央在治理“小金庫”方面可謂出狠招、下重拳、強查處,嚴追責。但是,在黨中央一系列高壓懲處態勢下,仍有部分領導干部無視國家政策法規,執意鋌而走險,以身試法,頂風私設“小金庫”。
原巍山縣農業局局長熊增甲,在2005年3月至2015年3月期間,利用擔任縣移民局局長、縣農業局局長的職務便利,多次收受承建縣移民工程老板及縣農業局監管企業及個人賄賂,伙同他人貪污公款,違規虛報國家財政資金。更為嚴重的是從局機關到多個下屬站所都設立了“小金庫”,金額合計達700余萬元,最終,熊增甲受到開除黨籍開除公職處分。像熊增甲這樣私設“小金庫”,在法律法規和財務制度之外另辟一塊“自留地”,中飽私囊,任意揮霍,任意私分的行為,嚴重違反了國家財經法規及其他有關規定,擾亂了正常財經秩序,嚴重損害國家和廣大人民群眾的切身利益,情節實屬嚴重,影響極其惡劣,敗壞了黨風和社會風氣,最終釀成“小金庫”害國、害人、害己的慘劇。近兩年,全縣因私設“小金庫”共處分33人,其中開除黨籍開除公職3人;開除黨籍12人;開除公職1人;黨政紀處分13人,移送司法機關處理12人,收繳違規資金186余萬元。
持續發聲“亮劍” “小金庫”治理工作形成常態
為筑牢“小金庫”治理防火墻,讓“小金庫”治理成果持續釋放出好聲音正能量,巍山縣不斷強化源頭治理,進一步履行好執紀監督問責三大職責,嚴格樹立紀律和規矩意識,堅決對違紀違規干部發聲“亮劍”。
案件查辦工作力度不減成常態。靈活運用“五級聯動”工作平臺,重點分析排查涉及侵占民生資金,損害農民權益、貪污賄賂等頂風違紀行為的信訪舉報,以實地初核、談話函詢的方式,協同審計部門對日常監管發現“小金庫”的部門和單位進行立案督查,以零容忍的態度查辦私設“小金庫”典型案件。
健全完善相關制度不止不休成常態。進一步糾正和完善財務制度管理中存在的問題和漏洞,深化財政、金融、國有資本運營管理體制改革,建立完善監管臺賬,鏟除一些腐敗問題資金來源,深入推進全縣“小金庫”治理向制度化、規范化和常態化發展。
監督管理時刻不斷電成常態。運用民生資金監管網絡平臺,對各類扶貧、救災救濟、社保、教育補助、強農惠農補助等涉及民生專項資金的管理使用情況進行實時監控,定期不定期對重點部門民生資金和專項資金管理使用情況進行專項檢查和審計監督,有效預防滯留、截留、貪污、挪用等違紀違法問題的發生。(趙海華 王亞娟)