為進(jìn)一步從源頭防止腐敗問題的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)扶貧資金安全運(yùn)行,綏江縣制定出臺(tái)《綏江縣精準(zhǔn)扶貧資金管理使用暫行辦法》,突出加強(qiáng)資金監(jiān)管工作。
堅(jiān)持“四專”、“四不準(zhǔn)”原則。精準(zhǔn)扶貧資金必須做到專款專用、專戶存蓄、專人管理、專帳核算,不準(zhǔn)侵占、挪用精準(zhǔn)扶貧資金,不準(zhǔn)抵扣、截留精準(zhǔn)扶貧資金,不準(zhǔn)擅自改變扶精準(zhǔn)貧資金用途和使用范圍,不準(zhǔn)違規(guī)提取任何費(fèi)用。資金撥付實(shí)行專戶對(duì)專戶,封閉運(yùn)行,保證資金安全。
嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制原則。根據(jù)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,精準(zhǔn)扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃和縣級(jí)報(bào)賬制管理。各項(xiàng)目鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度到縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)賬,并按進(jìn)度進(jìn)行資金撥付。在資金兌付中凡是兌付給施工隊(duì)和供貨商的資金一律轉(zhuǎn)賬撥付,兌付給農(nóng)戶的則用一折通兌付,杜絕現(xiàn)金支付,保證資金安全。
落實(shí)扶貧資金部門管理責(zé)任。明確相關(guān)部門職責(zé),建立協(xié)作機(jī)制。縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)編制全縣易地扶貧搬遷計(jì)劃、項(xiàng)目與資金計(jì)劃審批或核準(zhǔn);鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的資金計(jì)劃管理;縣扶貧投資公司負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程投融資業(yè)務(wù),承接農(nóng)發(fā)行水富支行提供的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款協(xié)調(diào)對(duì)接、撥付;縣扶貧辦負(fù)責(zé)編制全縣精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)扶貧資金計(jì)劃管理及扶貧貼息貸款扶持到戶管理工作。
實(shí)行精準(zhǔn)扶貧資金公告公示制度。縣、鎮(zhèn)、村利用網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目竣工牌、會(huì)議及告示等形式,將財(cái)政扶貧資金總量、來源、用途、分配原則和建設(shè)內(nèi)容等情況在實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行事前公示、事后公告,提高扶貧資金分配和使用的透明度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
實(shí)行定期審計(jì)和檢查監(jiān)督制度。縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣扶貧投資公司建立健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金管理使用的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門切實(shí)開展事前、事中、事后全程監(jiān)督,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。建立定期聯(lián)合檢查制度、情況通報(bào)制度和信息交換制度,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)督檢查力度。