時下,在云南省大理州賓川縣大營鎮萂村國家葡萄體系滇西扶貧示范基地,上百個大花盆里一株株葡萄正茁壯成長,一片生機勃勃的景象,200畝采用根域限制栽培技術種植的葡萄可望實現年純收入500萬元,孕育著群眾的脫貧希望。而這一改變,正是從中央、省州吹響脫貧攻堅號角,賓川縣紀委監察局掛包萂村后開始的。
萂村,是賓川縣23個建檔立卡貧困村之一,是云南省非物質文化遺產白族傳統文化保護區、云南歷史文化名村,是中國西南地區最具有代表性的白族古村落之一。自實施脫貧攻堅工作以來,賓川縣紀委監察局便與萂村結成了幫扶“對子”,與141戶貧困戶打成了“親家”。
掛鉤幫扶萂村以來,賓川縣紀委監察局充分發揮掛包單位的作用,用心用情用力抓實脫貧攻堅,與鎮、村一同探索出了“黨支部+龍頭企業+貧困戶”的產業扶貧模式,不僅努力為貧困戶“輸血”,還千方百計為其培育起“造血”功能,通過該扶貧示范基地項目建設,使萂村建檔立卡貧困戶141戶454人增收致富,并帶動周邊群眾增收,使山區“親家”不僅能脫貧,而且還能不斷發展,日子越過越好。
行之有力,做細精準識別
“不脫貧不脫鉤!”為盡快讓萂村脫貧出列,縣紀委監察局全體干部職工從掛包之日起就立下了軍令狀。成立了脫貧攻堅工作組,派出3名干部作為扶貧工作隊員駐村開展工作,52名干部職工多次入戶遍訪掛鉤幫扶的貧困戶,詳細了解貧困戶住房家居環境、家庭成員構成、致貧原因等基本情況,向貧困戶宣傳脫貧攻堅工作及相關扶貧政策。嚴格按照“五查五看”“三評四定”精準識別建檔立卡貧困戶的要求,參與村組群眾會,確定了141戶貧困戶作為掛鉤幫扶對象,幫助貧困戶制定脫貧計劃,做到一戶一檔。
動之以情,做實民生保障
解決貧困家庭住房難題。千方百計為萂村五保戶及殘疾戶中沒有住房或住房為危房的特困戶家庭想辦法、出主意,籌措資金,在全州率先實施了特困戶住新房工程,首批特困戶住新房工程總投資220萬元,受益群眾33戶101人。2015年,特困戶住新房工作經驗在大理州得到全面推廣。在此基礎上,用活千戶新建、萬戶危改、易地搬遷等精準扶貧政策,組織干部職工對掛鉤貧困戶的住房情況進行專門排查,梳理出需要解決或改善住房的貧困戶76戶,積極與鎮村共同分析,協調解決貧困戶住房問題。
解決貧困群眾燃眉之急。針對因家庭貧困1名學生面臨失學的實際,單位領導積極幫助貧困學生聯系學校,個人資助貧困學生5500元錢;積極為2名貧困戶患者多方聯系醫院,解決看病難問題;及時幫助爭取貧困家庭困難救助、貧困學生救助政策6000元;組織干部職工向39戶特殊貧困戶送去慰問金7200元、被子39床。
改善貧困村基礎設施。針對該村基礎設施薄弱的實際,積極爭取,多方協調,整合項目資金1504萬元,實施了村組道路提升改造、抗旱應急井、高效節水以及水塘加固等項目建設,增強發展后勁。
思之用心,做深長效幫扶
增強群眾思富思進思變意識。針對萂村貧困面大、貧困戶居住分散、貧困群眾科技文化水平不高、思路不寬的問題,采取“走出去”“請進來”等靈活多樣的方式,組織鎮村組黨員干部、致富帶頭人、貧困群眾代表300余人多次到楚雄、彌渡等地廣泛學習農業產業、鄉村旅游、村集體經濟發展等經驗;邀請上海交大教授到萂村進行產業發展技術指導,邀請相關企業對萂村的產業發展進行實地考察,協調涉農部門到萂村開展種植、養殖技術培訓。
謀劃脫貧增收新路子。在深入調研的基礎上,立足貧困戶脫貧增收,創新產業幫扶機制。探索建立葡萄產業扶貧示范基地,積極引導村黨組織充分發揮核心和戰斗堡壘作用,引進龍頭企業,通過“強弱結合、合作互補、共建共享、多方共贏”機制,形成“黨支部+ 龍頭企業 +貧困戶”的產業扶貧新模式,籌措資金1500萬元,在萂村流轉土地200畝建設葡萄標準化種植大棚,貧困戶實現了土地流轉、就近務工、年底分紅“三增收”, 萂村產業扶貧模式在全省得到推廣。
發動貧困群眾主動參與脫貧工作。指導村黨組織充分發揮扶貧攻堅工作領導核心、示范引領和先鋒模范作用,積極宣傳扶貧政策和動員發動群眾積極參與脫貧致富工作,牽頭組建“賓川縣天子農業專業合作社”,抽調工作人員配合派出駐村工作隊員全程參與到合作社貸款、葡萄產業扶貧示范基地建設項目租地等具體工作中,監督及時足額兌付群眾租地款,推動項目土地流轉工作,安排貧困戶參與勞作并接受技術服務,為無勞動能力建檔立卡貧困戶提供最低生活保障,并按照相關管理辦法為合作社成員分配生產利潤。通過“黨支部+龍頭企業+貧困戶”模式,有效保證了扶貧政策、項目、技術、管理、資金、市場等要素在扶貧產業項目上的支撐作用發揮,使產業扶貧項目成為行之有效的“造血式”扶貧方式,確保小康路上不落下一個貧困群眾。
明之有戒,做好監督執紀
切實用好紀律戒尺。村看村,戶看戶,致富還得看支部。為把村黨組織建成群眾致富奔小康的火車頭,賓川縣紀委監察局前移監督關口,結合鎮、村換屆工作,及時成立換屆工作監督組,扎實開展鎮、村換屆風氣的監督檢查和指導工作,進一步嚴肅換屆紀律。發揮派出駐村工作隊員的作用,把好選人用人關,加強對萂村換屆選舉工作的監督指導,確保把群眾公認、組織滿意、作風正派的干部選到村黨總支、支部班子中來,在風清氣正的換屆工作環境中選好班子,配強干部,為脫貧攻堅工作的深入開展提供了堅強的組織保障。
強力跟進監督檢查。成立脫貧攻堅專項紀律檢查工作組,做好政策宣傳貫徹情況、建檔立卡戶精準識別、扶貧項目實施、扶貧資金使用、工作隊員開展工作情況等進行專項紀律檢查,為精準脫貧保駕護航,確保萂村脫貧攻堅工作高效推進。(曹懷智 楊建麗)