通海縣為適應全面從嚴治黨新常態,進一步規范鄉鎮紀委建設、提升村務監督委員會履職能力,不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向村(社區)、組延伸,確保全面從嚴治黨要求在基層落地生根。
緊扣“三轉”,全力推進鄉鎮紀檢組織建設。深入貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”要求,從組織建設、機制制度、職責定位等方面加強鄉鎮紀檢組織建設。一是健全組織,配齊配強鄉鎮紀委班子。全縣9個鄉鎮(街道)紀委班子全部配齊,設紀委委員5人,專職從事紀檢工作的人員3人,其中:紀(工)委書記1人為同級黨(工)委領導班子成員,紀(工)委副書記1人兼任監察室主任,紀檢專干1人。堅持“五有”標準推進鄉鎮紀委規范化建設,工作經費按縣紀委人均配套標準列入年度財政預算,紀(工)委書記、副書記、紀檢專干享受紀檢工作補貼;縣紀委堅持采取集中培訓、以案代訓等多種方式,加強對鄉鎮紀委干部業務和綜合知識培訓,不斷提升業務素養。二是建章立制,規范管理。出臺《通海縣鄉鎮(街道)紀檢監察機關管理制度(試行)》,健全完善了涵蓋工作例會、廉效督查、村(居)民監督委員會管理、信訪舉報、定期談心談話、述職述廉、保密等15項長效機制。三是明確職責,聚焦中心任務。清理鄉鎮紀委和紀檢干部工作職責,鄉鎮紀委書記除負責本鄉鎮監督執紀問責和“三資”監管工作外,不再分管其他工作, 確保人力精力“握指成拳”,真正成為監督查處群眾身邊腐敗問題的“主力軍”,基層黨風廉政建設的“前哨站”。
延伸監督探頭,筑牢基層廉政防線。通海縣于2011年全面啟動村務監督委員會建設工作。在今年換屆選舉中,全縣76個村(社區)均已選舉產生村(居)務監督委員會,監委會設主任1人,委員2人,各村(居)務監督委員會有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有制度規范、有監督臺賬、有電腦等辦公設備,工作經費1萬元列入年度財政預算。村(居)務監督委員會的職責定位和監督程序進一步厘清,完善工作流程和權力清單,明確其主要負責人牽頭對強農惠農政策落實、村務民主決策、村務公開、“三資”管理等情況的監督和群眾訴求的受理解決,在村組財務“聯審聯批”中把好審核關,當好基層黨風廉政建設的紀律宣教“小喇叭”、案情線索“情報員”、涉紀群眾訴求“調解員”。以村級組織換屆為契機,“村黨組織紀檢委員兼任村務監督委員會主任”的農村勤廉監督機制建立,解決村務監督委員會“缺位、虛位、越位”等監督失范、制約不力等問題。此外,村級民主監督管理機制不斷健全,村、組均設立民主理財小組,覆蓋縣、鄉、村三級的基層黨風廉政監督體系緊密銜接、有效聯動。