祿豐縣審計局積極創新審計理念和審計方式,強化對政府投資建設項目資金監管和工程竣工決算審計作為審計工作的重中之重,從審計計劃管理、審計資源整合、審計方式創新和審計風險防范等方面入手,著力推進政府投資建設項目前置審計和工程竣工決算審計全覆蓋。
該縣在對年度政府投資建設項目申報立項的審驗過程中,實行項目分類管理,將政府投資建設規模50萬元以上的工程項目全部進行登記造表,建立審計項目儲備庫,確保投資建設項目監督“底數清”。采取電子政務網向社會各界公開廣泛征集年度審計項目,召開項目申報單位領導座談分析研究篩選,找準投資審計在政府投資監管中最能發揮效用、體現價值的關鍵部位,確保年度審計項目計劃制定的“精準性”。在對征集到的審計項目建議熱點程度進行匯總篩選后,召開全體審計人員會議,從審計目標、范圍和重點及其他重要事項等方面進行項目的可行性評估論證,將領導關注、聚焦民生、有代表性的項目納入年度審計計劃,確保符合審計條件建設項目監督“無盲點”。
采取“建設一批、審計一批、規范一批”的工作模式,對概算或計劃投資總額500萬元以上的政府投資建設項目全部實施前置審計,重點關注項目審批、投資規模、設計概算、預算造價、施工圖預算工程量和定額消耗量,以及主材料當地市場價格及材料運距等對組價影響較大的問題,力促投資項目資金和資源有效利用。從項目立項初期調研、論證、立項、批復,開工前勘探、設計、預算、環評、招標,到建設過程中施工、監理、政府采購、合同履行、供貨、設計變更等進行全方位監督,重點關注項目建設資金的真實、合法和效益性,以及項目實施過程中造成的損失浪費、成本增加等問題,促進政府投資項目提質增效。
加強對審計機關審計人員和聘請參與審計的中介機構人員反腐倡廉教育,筑牢廉潔從審的思想政治基礎,增強審計人員風險意識。對審計人員失職瀆職和不廉潔等行為引起的審計監督質量問題,嚴肅追究責任,促進審計人員遵紀守法、廉潔奉公,更好地履行審計監督職能。
將州審計局通過公開招標形式取得社會中介機構建立公司名錄庫或專家庫,委托審計必須從名錄庫中選擇信譽好、力量強的,實現了政府購買審計中介服務的公開化、透明化。強化審計現場管理和全程質量控制,嚴格按照法定權限和程序開展審計工作,把好審計調查取證關,對項目主審、審計人員以及中介機構實施的審計事項嚴格執行審計組長審核、業務部門復核、法制機構審理、分管領導審核、業務會議審定和責任追究等制度,有效地避免審計風險提升審計質量,確保審計結果經得起檢驗。