為打贏脫貧攻堅戰役，在2018實現全縣脫貧摘帽、2020年實現全面小康。結合今年縣鄉村三級換屆，貢山縣統籌謀劃通過換屆選出好干部、好班子，充分發揮各級班子在脫貧攻堅進程中的推動作用，形成合力，為脫貧攻堅提供堅強的智力保障。
“能者上、平者下”為脫貧攻堅戰役儲備人才“彈藥”。貢山縣以換屆為契機，對三鄉兩鎮領導干部在脫貧攻堅方面的工作情況進行了考核和研判，并根據研判情況及時進行了調整充實，優化結構，確保每個班子有工作經驗豐富的老同志，也有勇于探索、成熟穩重的中青年同志，做到優勢互補、活力增強。提任長期在扶貧攻堅一線的優秀年輕干部進入鄉鎮領導班子，進一步明確了選人用人的基層導向。同時，對工作不作為亂作為的干部進行及時處理、調整，持續營造良好的扶貧攻堅干事氛圍。在脫貧攻堅戰場上形成“能者上、平者下”的良好局面，推動各類人才最大限度地發揮作用。
“不做虛功”讓村（社區）干部隊伍在一線戰場“護航”。村級班子作為脫貧攻堅戰場上一支重要隊伍，村干部的“領頭雁”作用發揮得如何，直接關系到老百姓對打贏脫貧攻堅戰的信心。貢山縣以村（社區）換屆為契機，充分發揮村（社區）支部書記“領頭雁”作用，帶動村“兩委”班子團結協作，形成工作合力。建立科學規范的村（社區）后備干部培養長效機制，充分發揮其它村（社區）配套組織的作用；全面落實“一定三有”，承諾目標符合實際，公開上墻，責任到人，落實到位。加強農村創業致富帶頭人的培養，注重教育培訓，全面提升村（社區）干部帶領群眾奔小康、做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務“四種能力”，扎實加強村（社區）干部隊伍建設。為保證脫貧攻堅干部隊伍力量，結合今年開展的“村（社區）兩委”換屆工作，對全縣“三鄉兩鎮”28個村（社區）領導班子及村“兩委”班子成員進行全面考察，全面了解各村（社區）班子脫貧攻堅工作開展情況，分析研判班子成員的履職情況和適崗能力，為下一步換屆打好基礎。
“好待遇”讓村（社區）干部在脫貧攻堅戰場上“全力以赴”。為最大限度激發村（社區）干部在脫貧攻堅工作中的活力和激情，讓好干部在換屆中留得住、能干事，貢山縣不斷提高村（社區）干部待遇，推動他們在脫貧攻堅戰場上全力以赴干事創業。進一步完善村級黨組織工作經費保障機制，從2014年起，對村（社區）黨組織成立黨總支的工作經費按每個總支每年5萬元、村（社區）黨總支下設黨支部每年3000元（不包含在5萬元內）的標準納入縣級財政預算，進一步加大了基層組織經費保障力度。制定下發了《關于提高全縣村（社區）基層干部隊伍人員崗位生活補貼標準的通知》，進一步加強了村“兩委”委員、村民小組長和黨小組組織負責人待遇保障。從2014年1月1日起，村干部正、副職和社區正、副職待遇分別按每人每月1340元、1320元和1940元、1920元的標準執行，同時，獲得省部級以上表彰的村干部、社區干部崗位補貼或生活補貼標準上浮20%，并把社區干部納入全縣養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等參保范圍；村務監督委員會主任（不包括村副書記、監督委員會主任“一肩挑”的）崗位補貼按750元/月的標準發放；村黨組織副書記與村務監督委員會主任“一肩挑”的，享受副書記崗位補貼，并在原基礎補貼的基礎上再增加100元；不擔任村干部的村“兩委”委員和村（居）民小組長、村（居）民小組黨支部書記工作補貼按每人每月100元的標準進行發放，由縣財政予以補助。根據《貢山縣村干部績效補貼發放考核辦法（試行）》規定，采取鄉鎮黨委初步考核，縣委組織部復核，征求紀檢、政法、林業、教育、統計、計生等部門意見的考核程序，對考核結果為合格和人均純收入超過全州平均水平的村“兩委”班子成員進行表彰獎勵，激發村干部干事創業的積極性。
提升“四種能力”讓基層干部扶貧攻堅不設“盆景”。貢山縣以換屆為契機，著力加強基層干部教育培訓，全面提升基層干部帶領群眾奔小康、做好群眾工作、化解社會矛盾、依法管理基層事務“四種能力”，扎實加強基層干部隊伍建設，讓基層干部把脫貧攻堅作為第一要務，絕不在脫貧攻堅戰場上“設盆景”。在廣大干部的引導人民群眾的共同參與下，貢山縣產業支撐作用初顯，“一草”、“一藥”、“一蜂”、“一禽”、“兩樹”、“二畜”等優勢產業不斷發展，全縣農民人均純收入由2011年的2013元增加到2014年的3956元。基礎條件不斷夯實，一些貧困鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。特別是獨龍江扶貧成效在全省產生巨大影響，獨龍江扶貧模式為怒江州實施整鄉整村推進、整族幫扶提供了經驗和借鑒。
整合駐村干部力量“背水一戰”“不走秀”。按照中央、省委統一部署，貢山縣嚴格把握“三類人員”進鄉鎮領導班子資格條件，堅持好中選優、好中配強的原則，認真開展推薦考察工作，堅持把長期在鄉鎮工作、熟悉農村情況、對群眾有感情、會做群眾工作、能在脫貧攻堅戰場上發揮作用的人員選拔進鄉鎮領導班子，讓干得好的干部出得來，激發村干部、大學生村官、事業人員在基層干事創業的熱情。同時按照中央和省委選派“第一書記”和駐村干部的要求，貢山縣結合村情類別、產業發展和工作重點，堅持人崗相適、對口選派原則，著力選好第一書記、優選駐村干部隊伍，充實脫貧攻堅力量。組建了26個駐村扶貧工作隊，駐村工作隊長由鄉鎮聯系領導擔任，副隊長一般由村黨組織第一書記擔任，成員由聯系單位選派干部、鄉鎮聯系干部、新農村建設指導員、大學生村官（選調生）組成。駐村扶貧工作隊在村內主要承擔宣傳發動、落實幫扶責任、推進精準扶貧、抓好扶貧攻堅項目實施、推動基層服務型黨組織建設、推進社會主義新農村建設等工作任務。工作中，駐村干部配合村“兩委”班子，在鄉鎮黨委的指導下，充分發揮生力軍作用，切實履行職責，積極幫助貧困村貧困戶找門路、籌資金、授技術、講方法、拓市場，凝聚各方力量，整合扶貧項目、扶貧資金各類資源，激發了精準扶貧活力。同時，縣委堅持把駐村干部助推脫貧攻堅能力作為考察干部的重要標準之一，讓干得好的干部有平臺、打破身份限制，以換屆為契機，讓能干事的干部有更大的舞臺。（聶婷婷）