鹽津縣2018年整縣脫貧摘帽、2020年建成小康,脫貧攻堅時間緊、任務重、難度大,考驗著全縣各級黨組織攻堅克難的智慧、決心和能力。面對扶貧開發中的諸多難題和困惑,鹽津縣將作風轉變貫穿脫貧攻堅始終,大力發揚立說立行、求真務實、從嚴管理、攻堅克難的作風,將“精準”作為“中軸”,凝聚全縣各級各部門、各族群眾、社會各界力量,化績為效、苦干實干、合圍而上,舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
立說立行,舉力扶貧。不等待觀望、不拖沓糾結,圍繞自2016年起“三年脫貧摘帽、兩年鞏固提升、五年建成小康”的攻堅目標,強化統籌、周密部署,形成縣、鄉、村三級聯動齊抓扶貧的工作格局。一是高位組建“三組一會”領導機構。調整充實了以縣委書記為組長或總召集人的扶貧開發工作領導組、異地扶貧搬遷工作領導組、農村危房改造和抗震安居工程建設工作領導組以及“掛包幫”“轉走訪”聯席會議。二是建立完善議事協調機制。全縣“掛包幫”“轉走訪”聯席會議實行“月會制”,每月召開一次;聯席會列會實行“周會制”,每兩周召開一次。三是明晰劃定職責任務。明確掛包單位、駐村扶貧工作隊、幫扶干部工作職責,責任到人,形成縱橫相貫的責任體系。
求真務實,找準窮根。深入開展“掛包幫”“轉走訪”堅持求真務實的作風,準確摸清全縣貧情困因,找準窮根。發動96家掛包單位、78支駐村扶貧工作隊171人、各級干部職工3377人,進村入戶開展全覆蓋遍訪和建檔立卡“回頭看”等工作。一是“五看”法摸貧、訪貧。二是“四步”法評貧、定貧。三是“五個一”督促真訪、真扶。四是“五本”臺賬分清類別。五是“交叉復核”糾錯補漏。截止目前,全縣共10707戶38598人退出建檔立卡貧困戶范圍,識別新增貧困戶6229戶21318人,未脫貧的建檔立卡貧困戶21824戶80135人。全縣6個貧困鄉鎮、55個貧困村、21824戶80135人貧困人口建檔立卡信息已全部錄入。
健全機制,從嚴管理。建立完善“一責任三機制”工作機制,從嚴加強扶貧干部隊伍管理,嚴防、嚴禁干部職工假公濟私、優親厚友、敷衍塞責。一是明確管理責任。駐村扶貧工作隊和第一書記兩支隊伍,由鄉鎮黨委統一管理。對在崗、出勤、履職、作風等方面存在嚴重問題的,由派出單位召回,并立即更替到位。二是建立隊伍管理機制。建立完善《駐村制度》《請銷假制度》《問責制度》《聯絡員制度》等機制,用制度管人。三是建立檢察監督機制。縣委督查室牽頭負責督查駐村幫扶、遍訪貧困戶等工作;縣委組織部牽頭負責檢查駐村工作隊到崗入戶情況;縣、鄉紀委牽頭負責查處問責不作為、慢作為、亂作為和優親厚友、假公濟私等違紀行為。
創新舉措,攻堅克難。堅持以問題為導向,創新舉措、全盤布局,統籌推進脫貧攻堅。一是實行脫貧出列“需求清單”制,按照“缺什么補什么”的原則,制定“需求清單”,統一安排項目、資金。二是“三進一建”布局易地扶貧搬遷,即進縣城一批、進集鎮一批、進村莊一批、建新村安置一批,統籌布局全縣4500戶異地扶貧搬遷。三是發揮“小康示范村”引領示范作用,選取部分基礎較好的貧困村,高標準打造“小康示范村”,為脫貧攻堅樹立典范、積累經驗。四是建立項目資金整合投入機制,實行“多渠進水、一頭出水、各記其功”的項目資金整合投入機制,優先滿足貧困村脫貧出列需求和貧困戶脫貧致富需求。