玉龍縣著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),通過嚴(yán)管干部、規(guī)范財(cái)務(wù)、嚴(yán)查貪腐等多種方式,督促引導(dǎo)村干部廉潔履職,取得了良好效果。
強(qiáng)化干部監(jiān)督。探索村“三委”干部向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委述職述廉制度,分半年述和單項(xiàng)工作述,由“三委”干部向村黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部述責(zé)述廉,代表面對面質(zhì)詢,現(xiàn)場無記名測評,評議結(jié)果與村干部使用、補(bǔ)貼發(fā)放和評先獎(jiǎng)懲相掛鉤,有效強(qiáng)化民主監(jiān)督。同時(shí),為做好常態(tài)監(jiān)督,全縣100個(gè)村(居)委會全部設(shè)立村級事務(wù)監(jiān)督委員會,制定了村務(wù)監(jiān)督、一事一議等制度。堅(jiān)持“四議兩公開”工作法,把村級重大事務(wù)的決定權(quán)交給群眾,變村干部定事為民主定事,變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。出臺《玉龍縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》,對農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督作出了明確具體規(guī)范。在全縣實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”制度,將村級資金、資產(chǎn)、資源統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計(jì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代理,實(shí)行專戶管理,建立了完整的管理、審批、運(yùn)行、處置和責(zé)任追究工作機(jī)制,為農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主理財(cái)打造了“陽光通道”。為強(qiáng)化制度執(zhí)行不走樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行工作責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各級農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門每年對農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,通報(bào)檢查結(jié)果,及時(shí)查處和糾正違紀(jì)違規(guī)行為并限期整改,對突出問題一律從嚴(yán)問責(zé)。
嚴(yán)肅懲治腐敗。集中力量重點(diǎn)查處損害群眾利益的突出問題,信訪工作推行“一線工作法”,創(chuàng)新方式,登門尋訪。針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入一線,深入群眾,主動開展信訪下鄉(xiāng)、基層接訪工作,對有紀(jì)不遵、有規(guī)不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的村(社區(qū))黨員干部堅(jiān)決查處。2015年共受理群眾利益訴求信訪舉報(bào)96件,立案黨政紀(jì)案件44件、54人,其中村(社區(qū))黨員干部40件43人。
推行廉政文化。把廉政文化建設(shè)融入“文化興縣”戰(zhàn)略,與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶、傳統(tǒng)村落緊密結(jié)合,以廉政文化建設(shè)為載體,以示范點(diǎn)建設(shè)和警示教育為途徑,建成廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)市級1個(gè)、縣級2個(gè),2015年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講廉政黨課活動34場,組織村干部觀看《失德之害》等警示教育片,并到麗江市廉政教育基地、麗江監(jiān)獄接受警示教育。同時(shí),每個(gè)工作日通過“玉龍快訊——手機(jī)報(bào)”發(fā)送一條廉政格言,全縣5000余名黨員干部全覆蓋。利用春節(jié)、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以廉政短信提醒、電視播出告知等形式對黨員干部進(jìn)行廉政教育,以會議、標(biāo)語、宣傳欄等形式在村(社區(qū))營造崇廉尚潔氛圍。