黨的十八大以來,洱源縣紀檢監察機關準確把握在全面從嚴治黨中的職能定位,以落實“兩個責任”為重要抓手,突出工作關鍵點,強化執紀監督職責,狠抓干部作風建設,為深入推進全縣黨風廉政建設提供堅強保障。
抓組織協調,深入推進主體責任落實。加強對黨風廉政建設黨委主體責任落實的監督檢查,把黨風廉政建設與政治、經濟、文化、社會建設以及生態文明建設同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了抓改革、促發展、保穩定、反腐敗“四位一體”的工作格局。牽頭制定黨風廉政建設責任書,分縣處級領導干部、鎮鄉和部門領導班子層層簽訂。制定下發年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解及量化考評標準。創新考核方式,全面落實縣委常委帶隊檢查考核制度,考核結果由平時扣分、半年檢查、年終考核得分三部分構成,改變以往年終一次性確定考核等次的模式。2014年洱源縣黨風廉政建設責任制工作被州委考核為優秀等次。對考核為基本合格和不合格的5個單位主要領導進行誡勉談話。組織50名鎮鄉和縣級部門主要負責人分別向縣紀委全會進行了述廉述責,約談下級黨委、紀委主要負責人36人次,認真開展與同級黨政領導班子成員廉政提醒談話。
抓作風建設,馳而不息純潔干部隊伍。以貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”為主要內容,深入開展干部作風建設。制定出臺《洱源縣實行明察暗訪常態化的規定》和《洱源縣領導干部約談制度》,強化對干部作風的常態化監管。緊盯春節、端午、中秋、國慶等重要節點,深入到各級各部門、賓館山莊、休閑娛樂場所,嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為,及時糾正發現的問題。持續開展政風行風建設,每年對縣級行政機關和公共服務部門作風建設情況進行民主評議。先后開展了干部作風專項整治、“為官不為”專項整治,制定出臺了《洱源縣領導干部“為官不為”反向測評辦法》,整治“為官不為”主要做法在全省取得了較好反響。三年來,共組織開展明察暗訪360人次,發現問題85個;查處違反八項規定精神典型案件1人,問責30人(其中科級8人,一般干部22人),對典型問題在全縣范圍內通報。
抓預防教育,不斷增強廉潔自律意識。重點圍繞鄉科級領導干部、村“三委”干部兩個層面,分層次、分類別加強廉政教育。結合任前廉政集體談話、專題授課、業務培訓、上黨課等形式,對黨員干部進行黨風廉政教育達3800多人次。按照“分級負責、上下聯動”的方式,深入開展《中國共產黨廉潔準則》和《中國共產黨紀律處分條例》宣講活動。組織8批325名鄉科級干部進行任前廉政知識考試,并按要求報告了個人有關事項。在《洱源通訊》和洱源手機快訊刊登各類黨風廉政宣傳稿件190余條,向全縣副科級以上領導干部發送節假日廉政短信29期,組織700余名黨員干部集中觀看廉政電影《人生不能重來》,組織298名黨員領導干部到大理警示教育基地接受現場教育。深入開展廉政文化“六進”創建活動,新建成縣人民法院、右所村、鄭家莊村民小組、鳳翔村4個州級廉政文化示范點,對30個州縣廉政文化示范點實行動態管理。編輯出版《茈碧花開》一書,較好地發揮了廉政文化創建成果的示范引導作用。
抓案件懲處,強化紀律審查綜合效果。堅持紀在法前、紀嚴于法,以零容忍的態度,堅決懲治腐敗行為,2013年以來,全縣紀檢監察機關共接受群眾信訪舉報229件,其中,本級109件,上級轉交辦95件,省委第五巡視組移交25件,初核122件,共立案61件74人,其中科級18人。審結62件69人,挽回經濟損失153萬余元。恢復6名黨員權利,按期解除3名同志的行政處分,開展回訪教育41人次。2014年信訪和案件綜合考核在全省129個縣中排名第18位,全州12個縣市中排名第1。組織案發單位黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審,并向單位領導班子提出建章立制的意見和建議,促進懲治成果更好地向預防成果轉化,較好發揮了以查促建、以查促教、以查促防的治本功效。
抓專項整治,著力解決各類突出問題。圍繞影響改革發展的9種紀律作風行為和5種不作為亂作為問題,扎實開展穩增長政策落實的紀律檢查。三年來,對全縣重大建設項目和重要工作開展監督檢查135人次,對旅游項目實施中收受賄賂的1名鄉科級領導干部給予了黨政紀處分。制定出臺了《洱源縣紀檢監察機關洱海流域保護治理監督檢查工作實施方案》,形成了州、縣、鎮(鄉)和村四級聯動的監督檢查工作機制。全縣紀檢監察機關累計開展監督檢查361次,發現問題574個,責令責任單位已全部整改完畢;對工作落實不力的33名責任人進行約談,對1人進行了問責。持續開展“六個嚴禁”和“為官不為”專項整治。全縣73個部門和781名副科級以上領導干部作出了嚴禁收送“紅包”承諾,聯合相關部門對20個縣級重點部門和鄉鎮開展了嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治落實情況的專項檢查,對62名“為官不為”領導干部進行了約談。加強“3.03”“4.17”地震恢復重建工作的監督檢查,對總投資7.27億元的8大工程113個項目進展情況、86個包保單位161名包保人員在崗在位情況監督檢查達450人次,約談28名領導干部,督促整改問題120個。下發方案,對發生在村組干部身上的“四風”問題、違紀違法問題和“吃拿卡要”問題3個方面進行專項整治。三年來,通過“五級聯動”平臺錄入群眾訴求 5296 件,辦結5296件,滿意率99.89%。積極發揮民生資金監管平臺的作用,加強對社保、扶貧、救災救助等民生資金的監管,確保各項強農惠農富農資金落到實處。
抓自身建設,不斷鞏固深化“三轉”成果。鞏固清理成果,縣紀委繼續參與議事協調機構僅保留15個。在深入調研的基礎上,形成《洱源縣紀檢監察機關內設機構改革工作方案》,協調解決人員編制10名,為內設機構改革奠定基礎。加強制度建設,制定出臺《洱源縣紀檢監察干部監督工作暫行辦法》、《洱源縣紀委監察局干部臨時外出報備制度》等制度,三年累計修改完善制度16項,廢止3項。投資150萬元,建成縣紀委標準化談話點,為安全辦案提供保障。重視調查研究,編輯出版《洱源縣紀檢監察調研工作資料匯編》一書。認真落實“掛包幫”、“轉走訪”要求,縣紀委35名干部幫扶建檔立卡貧困對象100戶406人,下派3名干部投身扶貧開發一線開展工作。在88個村選舉產生村務監督委員會,落實了主任的工資待遇。制定出臺《洱源縣村務監督委員會工作管理細則》,進一步理順村“三委”之間關系。舉辦村務監督業務培訓班9期320余人,不斷提升村務監督委員會綜合履職能力。(李仁勛)