黨中央將全面從嚴(yán)治黨這一重大問題列入黨的十八屆六中全會核心議程，形成了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的思想共識，達(dá)成了“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”的行動共識，從而將全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署進(jìn)一步深化、升華。黨的十八屆六中全會彰顯了全面從嚴(yán)治黨的實踐新發(fā)展、時代新特征，銘刻了全面從嚴(yán)治黨的歷史新高度。
六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》與之前的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)共同構(gòu)筑了全面從嚴(yán)治黨的制度體系。六中全會《公報》提出了“五個反對”“七個禁止”“八個不允許”，這些具體規(guī)定不僅明確地指向了當(dāng)前黨內(nèi)存在的不正常現(xiàn)象，而且明確地表達(dá)了批評禁止的態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)肅性，不僅將領(lǐng)導(dǎo)干部、高級領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)群體，而且制定了更嚴(yán)格的要求。同時更加明確監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。為此，《公報》明確要求，黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，這在本質(zhì)上明確了黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、同級黨委監(jiān)督三種重要監(jiān)督形式及其作用。
黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)是從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。《條例》明確規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。”長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要扎緊制度的籠子。十八大以來，中央先后出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，對從嚴(yán)管黨治黨、規(guī)范黨員行為提供了制度依據(jù)。各級黨組織和紀(jì)檢組織，要認(rèn)真履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，要以明責(zé)敢監(jiān)督、履責(zé)真監(jiān)督、問責(zé)嚴(yán)監(jiān)督的魄力和決心，破除“互相監(jiān)督做樣子、紀(jì)委監(jiān)督走過場”的頑疾，嚴(yán)格貫徹落實《條例》相關(guān)規(guī)定，明確“底線”和“紅線”，確保有章可循、有紀(jì)可依。加大監(jiān)督檢查和懲處追責(zé)力度，對違紀(jì)行為始終保持高壓態(tài)勢。靈活運(yùn)用問責(zé)手段，本著治“病樹”、拔“爛樹”、正“歪樹”的原則，用紀(jì)律管住大多數(shù)。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。干部權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，越是位高權(quán)重，就越要在要求上有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)督上有更嚴(yán)的尺子。“打鐵還需自身硬。”只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立和增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，自覺接受監(jiān)督，以上率下、以身作則，才能推動黨內(nèi)監(jiān)督不斷取得實效。（趙昆京 朱力超 王閏）