紀檢監(jiān)察黨員干部隊伍的素質(zhì)如何，直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。加強紀檢監(jiān)察黨員干部隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察黨員干部隊伍，成為紀檢監(jiān)察部門亟待思考的重要課題。
當前我區(qū)各級紀檢監(jiān)察部門通過堅持不懈地抓黨建、帶隊伍，特別是經(jīng)過去年開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動、“人人有舞臺、個個能出彩”實踐活動以及今年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，立足“三轉(zhuǎn)”，理清職責，聚焦主業(yè)，紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提升。絕大部分黨員干部能參加黨支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項工作任務(wù)，密切聯(lián)系群眾，政治素質(zhì)好、思想穩(wěn)定、工作積極、遵紀守法，較好發(fā)揮了紀檢監(jiān)察黨員的先鋒模范作用。但由于多種原因，紀檢監(jiān)察機關(guān)黨員干部隊伍還存在一些亟待解決的問題。
一、當前紀檢監(jiān)察機關(guān)黨員干部隊伍存在的主要問題
（一）部分黨員作風(fēng)不夠扎實。理論學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的熱情。對理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動性不夠，以“工作忙”為理由漠視學(xué)習(xí)，甚至把學(xué)習(xí)當作一種負擔。有的對黨的路線、方針、政策不能自覺地深刻理解把握，理論聯(lián)系實際的能力不強。實際工作缺乏踏踏實實的干勁。有的缺乏責任感，對業(yè)務(wù)鉆研不夠，工作質(zhì)量不高，離崗位要求存在一定距離。有的工作拖拉，為基層和企業(yè)想得少，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識和效能觀念。
（二）有些黨員進取精神不強。有的習(xí)慣于按照慣性辦事，滿足于守攤，工作中探索創(chuàng)新意識和能力不強；有的甘當老好人，堅持原則怕得罪人，不想、不愿、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模范作用平時看不出來；有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群眾中威信不高。
（三）部分黨員知識更新不足。部分黨員對知識需求的饑餓感，對本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對新形勢下，不適應(yīng)的危機感不夠強烈，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱，勝任本職工作的本領(lǐng)不夠強。
（四）個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作不到位。少數(shù)單位黨務(wù)工作被放在了次要地位，甚至兼職黨務(wù)干部成了全權(quán)代理，組織生活流于形式，對黨員不能嚴格要求、嚴格管理，存在一手硬、一手軟，一手重、一手輕的現(xiàn)象。
二、存在問題的主要原因
紀檢監(jiān)察機關(guān)黨員干部隊伍存在以上問題的原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的。我認為主要有以下幾個方面原因：
（一）紀檢監(jiān)察機關(guān)黨建工作機制不夠完善。一是落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員干部隊伍建設(shè)的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業(yè)務(wù)是“硬指標”，抓黨建是“軟任務(wù)”，抓與不抓關(guān)系不大，影響了抓黨建工作的質(zhì)量。二是在黨建工作運行機制中，在加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力上下功夫不夠。三是黨內(nèi)民主參與、關(guān)心幫助黨員以及聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制有待進一步完善。
（二）紀檢監(jiān)察黨員干部教育培訓(xùn)不夠系統(tǒng)規(guī)范。一是在思想教育的內(nèi)容上結(jié)合實際不夠?；旧鲜前凑丈霞壍慕逃才鸥杏X走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育不夠，缺乏針對性和說服力。二是在教育培訓(xùn)的方式上創(chuàng)新不夠。部分黨組織教育方法單調(diào)，教育制度不落實，存在走過場的現(xiàn)象，影響了黨員干部教育質(zhì)量。三是在教育對象上區(qū)分層次不夠。開展教育時突擊式專題輔導(dǎo)多、上大課多，不分層次，不分對象，實行“一鍋炒”，因人施教相對欠缺。
（三）黨員干部管理監(jiān)督手段偏軟。對黨支部建設(shè)和黨員干部隊伍管理監(jiān)督的考評機制科學(xué)化、規(guī)范化不夠。由于缺乏科學(xué)、量化的考核辦法，個別支部重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在，黨建工作能干多少算多少，給黨員干部交任務(wù)、壓擔子不夠，對黨員干部缺乏有效的管理措施，致使黨組織“活”不起來，黨員“動”不起來，工作“火”不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。黨員干部激勵措施力度小。黨組織平時對黨員干部要求多，關(guān)心服務(wù)相對不足，工作調(diào)整、職務(wù)升遷、考核獎勵等與是否是優(yōu)秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關(guān)系，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。
（四）對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)重視不夠?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織條例》盡管明確了機關(guān)黨務(wù)人員應(yīng)具備的基本條件，但落實不夠到位；盡管提出了對黨務(wù)干部的培訓(xùn)要求，但落實力度還比較小。有的專兼職黨務(wù)干部長期得不到充電，對抓黨建工作不熟悉，有的要“翻著本本”做工作，一定程度上影響了黨建工作的質(zhì)量。
三、加強紀檢監(jiān)察機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的建議
（一）創(chuàng)新機制，建立黨建工作新格局。制度機制是加強紀檢監(jiān)察黨員隊伍建設(shè)的保證。一是完善黨建工作責任制。各級書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨組織落實，有關(guān)部門齊抓共管、相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，在機關(guān)和基層建立黨建工作聯(lián)系點，加強黨建工作調(diào)研，及時研究解決黨建中的問題，特別在是條件艱苦、矛盾相對較多的地方和單位建立聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點建成示范點，用點上的經(jīng)驗推動面上的工作。
（二）強化教育，唱響思想建設(shè)主旋律。加強對紀檢監(jiān)察黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，是機關(guān)黨建的一項基礎(chǔ)性工作，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要保證。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求，針對機關(guān)黨員干部隊伍的思想實際，對紀檢監(jiān)察黨員干部進行黨性、黨風(fēng)、黨紀和法律法規(guī)等教育，具體應(yīng)抓好以下內(nèi)容：一是抓好集中培訓(xùn)。經(jīng)常調(diào)查了解紀檢監(jiān)察黨員干部需求，因材施教，有針對性地開展集中培訓(xùn)，調(diào)動黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)動力。堅持采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會、大講堂和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員干部的集中學(xué)習(xí)。二是倡導(dǎo)紀檢監(jiān)察黨員干部自學(xué)。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的要求，積極倡導(dǎo)、指導(dǎo)黨員干部開展自學(xué)。學(xué)習(xí)黨章、準則、處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平談治國理政》等書籍，學(xué)習(xí)中央及省委、市委、區(qū)委相關(guān)文件精神、上級及本級黨組織的工作要求、黨員干部履行崗位職責應(yīng)知應(yīng)會的知識、理論學(xué)習(xí)讀物等，以支部為單位，引導(dǎo)黨員干部利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認真搞好自學(xué)。通過知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰先進等方式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三是加強實踐鍛煉。在紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織和黨員中深入開展多種形式的主題實踐活動。通過黨員承諾、黨員示范崗、結(jié)對共建和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。四是嚴格組織生活。認真執(zhí)行“三會一課”制度，各級黨組織書記堅持每年給黨員至少講一次黨課或作一次形勢報告；堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部結(jié)合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。五是定期開展黨員思想狀況分析活動。采取黨支部書記找每名黨員干部談心，再向機關(guān)黨總支匯報的方式，摸準黨員干部思想脈搏，搞清楚黨員干部在想什么、關(guān)心什么、希望解決什么問題，有的放矢地幫助黨員干部解決好實際困難。
（三）嚴格管理，引領(lǐng)紀檢監(jiān)察機關(guān)良好風(fēng)氣。建設(shè)高素質(zhì)的機關(guān)黨員干部隊伍，提高機關(guān)工作效能，始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)追求的目標。紀檢監(jiān)察黨員隊伍要克服作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、脫離實際、脫離群眾等突出問題，以扎實的作風(fēng)抓好各項工作的落實。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針要求，通過健全內(nèi)控監(jiān)督機制，切實加強了對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和嚴格管理，防止“燈下黑”。充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用，帶動機關(guān)黨員隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)起認真學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、扎實工作、創(chuàng)新奮進的機關(guān)新風(fēng)氣。一是把加強機關(guān)黨員干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)放在首位。堅持寬覆蓋、大縱深，把觸角伸到機關(guān)工作的方方面面；堅持以人為本，用先進的理論教育人，最大限度地調(diào)動每個黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是找準機關(guān)黨建工作考核尺度，使“軟指標”變成“硬杠桿”。按照機關(guān)黨組織建設(shè)的目標要求，進一步探索優(yōu)化黨支部建設(shè)目標管理制度，把支部建設(shè)各項任務(wù)分解細化，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理。要加強對黨支部和黨員干部的考核評價工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結(jié)合起來，并建立起長效的獎懲激勵機制。
（四）深化服務(wù)，增強黨組織凝聚力。紀檢監(jiān)察黨員干部帶頭堅持把以人為本、執(zhí)政為民的貫徹到紀檢監(jiān)察工作中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨的和人民賦予的職責。要增強紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織服務(wù)群眾的功能，把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點，這是在創(chuàng)建和諧社會、營造和諧機關(guān)過程中對機關(guān)黨組織提出的新要求。機關(guān)黨組織只有真心實意地為黨員著想，全心全心地為群眾服務(wù)，才能不斷提高黨組織的吸引力、感召力和凝聚力。一是抓貼近。就是要多開展那些和黨員干部貼的近，受到大家普遍歡迎的活動。要加大黨員干部的培訓(xùn)力度，進一步豐富活動形式，擴大培訓(xùn)范圍，為黨員干部創(chuàng)造開闊眼界、更新觀念、豐富知識、提高能力的活動平臺。二是講務(wù)實。要結(jié)合實際，建立健全一套密切聯(lián)系黨員和群眾、解決實際問題的工作制度，如定期走訪困難群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度等等。要在加強思想教育中解決實際問題，通過解決實際問題深入進行思想教育。既要用黨員的標準嚴格要求黨員干部，不能降低標準，又要尊重、理解、關(guān)心、愛護黨員干部，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，通過建立健全教育和激勵黨員干部的工作機制，不斷激發(fā)黨員干部的光榮感、責任感，增強黨員干部的黨性，在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上的氛圍。三是求創(chuàng)新。就是要充分運用新技術(shù)、新手段、新理念，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)黨建工作的科技含量。
（五）強化培訓(xùn)，樹立黨務(wù)干部新形象。一是抓好教育培訓(xùn)。把紀檢監(jiān)察黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入機關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，為其創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、交流的機會。在培訓(xùn)內(nèi)容上堅持全方位、多方面，在培訓(xùn)形式上堅持多渠道、多樣式，在培訓(xùn)時間上堅持經(jīng)常和集中培訓(xùn)相結(jié)合。通過教育培訓(xùn)，促其打牢理論功底，拓寬知識視野，增強創(chuàng)新意識，不斷改善知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍成為學(xué)習(xí)型的干部隊伍。二是抓好配備使用。要把好“入口關(guān)”。選配黨性強、有一定理論水平和黨務(wù)工作知識，并具有敬業(yè)、奉獻精神的同志擔任紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織干部。對做出突出成績的黨務(wù)干部要給予表彰和獎勵，對思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、群眾認可的專、兼職黨務(wù)干部要注重培養(yǎng)和提拔，使他們早日成才。三是抓好隊伍管理。要抓好機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的管理，對他們嚴格要求，嚴格管理，使之成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色的隊伍，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風(fēng)上率先，發(fā)揮示范帶動作用，開拓紀檢監(jiān)察機關(guān)黨建工作新局面。 （思茅區(qū)紀委監(jiān)察局 王瑛）