辦好中國的事情，關鍵在黨。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。我們當前的挑戰還是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛。不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。十八大之前有很多黨內的同志和廣大人民群眾有所擔憂，也就是在這里。這段話是習近平總書記2015年10月8日在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議審議《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》修訂稿時的講話。
黨要管黨，從嚴治黨，一個是管，一個是嚴，紀檢監察機關作為黨內執紀監督的專門機構，要充分認識紀檢監察機關承擔的職責，不斷增強使命意識和擔當意識，把從嚴治黨、依規治黨要求落實到監督執紀問責的全過程。
一、全面從嚴治黨關鍵在落實主體責任
全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實黨委的主體責任更為關鍵，如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。
黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。當前在實際工作中，中央狠抓主體責任落實，但在市、縣、鄉這個層面還存在一些問題：
（一）壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷” 現象，尤其是市以下，落實主體責任的主動性和自覺性不強。還停留在學習、領會和表態階段。
（二）“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但在實際工作中，有的領導主體責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多依舊由紀委承擔，上級來檢查考核工作，只是簡單安排人員補齊檔案臺賬資料，寫好工作匯報，被動應付。
（三）落實主體責任方法途徑單一。各級各部門落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字，講講課、表表態。泛泛提要求，工作方法單一，以“文件落實主體責任”。主體責任的落實流于形式。
（四）缺乏特色。現在啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述廉述責等制度，但往往是照葫蘆畫瓢，上級怎么做，下級就怎么做，往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性，考核工作不能全面準確反映責任制落實情況，顯示不出抓主體責任的特色。
（五）考核結果的運用和責任追究失之于寬失之于軟。有的黨組織追究責任怕影響團結、影響部門考核獎金的發放等，責任追究不癢不痛，責任追究手段僅限于通報批評、誡勉談話，較少給予黨紀政紀處分，起不到震懾的作用。
二、落實主體責任是黨要管黨、從嚴治黨的根本
（一）加強責任意識教育。要把責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和黨委（黨組）書記輪訓的必修課。作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容。切實增強各級黨委（黨組）和領導干部主體意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
（二）強化“一把手”的責任擔當。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，以上率下，黨組織班子和班子成員才能真正盡心、盡情、盡力。
（三）以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一是加強紀律執行，嚴懲違紀行為，用紀律的尺子管住大多數；二是從嚴管理和監督干部，嚴肅查處選人用人上的不正之風；三是推進作風建設常態化，以最嚴厲的舉措正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈；四是扎緊扎牢規范權力運行的籠子，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
（四）建立健全責任分解機制和壓力傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分黨委（黨組）書記第一責任人、班子成員、個人三者之間的責任，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。
（五）強化責任追究。一些黨員和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要的原因就是責任追究不到位。要形成讓落實責任不力追責問責成為常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，通過責任追究，并點名道姓曝光，達到警醒一片的效果。
三、落實全面從嚴治黨，紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量
（一）要把握好“正人”與“正己”的關系。“執紀者必先守紀，律人者必先律己”，紀檢監察機關作為履行監督、執紀問責的專門機關，首先要把紀律立起來、嚴起來，做到“正人先正己”，“打鐵還需自身硬”，用鐵的紀律錘煉一支忠誠干凈擔當的紀檢監察“鐵軍”。既要自身正，更要過得硬，充分發揮好表率帶頭作用，又要做到敢抓敢管、不當老好人，不怕得罪人，自覺擔負起管人管事的責任，確實當好全面從嚴治黨的“排頭兵”。
（二）協助黨委（黨組）開展政治紀律教育。要強化對黨章和遵守黨的紀律的教育，督促黨員干部特別是黨員領導干部增強黨的紀律觀念和規矩意識的教育。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋、無盲區、無例外。把從嚴治黨貫穿于監督執紀問責全過程，用鐵的紀律管住大多數，實現從管少數到管全面轉變。
（三）要堅持以零容忍態度懲治腐敗。一是要從嚴落實中央八項規定精神，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監察機關要緊緊扭住落實中央八項規定精神不放，圍繞重要時間節點、通過專項檢查、定向抽查、交叉互查、部門聯查、明察暗訪等方式，嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題，加大執紀監督、公開曝光力度，形成監督檢查常態化、經常化。緊盯“四風”新形勢、新動向，加強對公車配備、公務接待、公款旅游、公款送禮，利用婚喪嫁娶借機斂財、出入私人會所等問題，堅決防止“四風”問題反彈。作風建設決不能一陣松、一陣緊，要越到后面越嚴，要在堅持中深化，在深化中堅持，要抓出習慣、抓出長效，促進作風建設長效化、常態化。二是加大對不作為、慢作為、為官不為干部的查處力度。目前極少數干部的擔當思想意識不強，敢于擔當的責任意識淡化，認為只要自己不違反中央八項規定精神，不干違紀的事情就是好干部的思想占了一定的上風，占著位子不干事，特別是一些經濟部門的領導，該爭取的項目資金不去爭取，而是等著上面的項目資金送下來，應付式的對待發展。更有甚者，上面給項目資金還嫌事多，有多一事不如少一事的錯誤認識，嚴重地阻礙當地經濟社會的發展。他們認為不干事就不出事，當太平官不吃不喝不拿不要不跑不送，不違紀也不干事，雖是極少數，但影響了一個部門一個地方，這種風氣如果蔓延，危害極大，要堅決查處，不擔當不作為就是腐敗的正氣要樹立起來。三是通過“兩學一做”學習教育，堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，避免發生理想信念模糊動搖、黨員意識淡化、宗教觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要教育引導黨員干部強化政治意識，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，以滿腔的熱情投入到全面建成小康社會決勝之戰中去，始終保持干事創業的精氣神；要教育引導黨員干部敢于擔當，組織上應當挺身而出，旗幟鮮明地保護擔當者，切實保護好勇于改革、敢于擔當者的積極性和創造性。
四、全面從嚴治黨，黨委紀委要形成合力
學習習近平總書記的系列講話精神，必須準確把握形勢任務，既要看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成；又要清醒認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨的任務依然艱巨。我們的目標任務是堅持力度不減、節奏不變、尺度不松。黨委紀委就必須厘清責任，黨委（黨組）主體責任內的事，紀委不去干預。如，開會的會風整頓，上下班紀律的監督，物資采購，工程招投標，公務員事業單位招考報名監督、資格復審、面試監督等，這些完全是黨委（黨組）分內之事，紀委不要種了別人的田荒了自己的地。而黨委（黨組）也不要過多的插手紀委的事、安排紀委一些不該管工作，要真正實現紀檢監察工作的三轉“轉職能、轉方式、轉作風”上來。黨委紀委要打好“組合拳”，奏響“交響樂”。紀委堅持在黨委的統一領導下，增強工作的針對性，掌握工作的主動權，做到敢發聲、會發聲，及時準確地傳播中央、中央紀委的風聲。
五、堅持監督執紀“四種形態”，形成全面從嚴治黨的有力抓手
全面從嚴治黨，關鍵在嚴，就是要用嚴明的紀律管住全體黨員，每一名黨員都要置于紀律的約束之下。監督執紀“四種形態”讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分，組織調整成為大多數；重處分、重大職務調整的是極少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。它適用于全體黨員，涵蓋了所有“小毛病”、“大錯誤”，彌補了執紀中“管大不管小”的問題，可以說對監督執紀的對象和內容實現了“全覆蓋”。黨委（黨組）紀委都要有實現第一種形態的責任義務，經常性的對黨員進行約談、提醒、開展批評和自我批評。
監督執紀“四種形態”定出了“從嚴”，全面從嚴治黨，關鍵在嚴。要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員“破法”，首先始于“破紀”。因此，必須堅持把紀律挺在前面，堅持法紀分開，紀嚴于法。在黨員“破法”前設置了多道紀律防線，以紀律為戒尺，發現苗頭及時提醒，觸犯法律立即處理，從而達到從嚴教育，從嚴監督的效果。
習近平總書記先后提出作風建設永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上，三個“永遠在路上”，一個比一個全面，一個比一個深刻，決不是簡單的并列和提法的改變。當前，從嚴治黨只是開了個頭。我們必須堅持標準不變、要求不松、措施不減、氛圍不淡，堅定不移地推進各項工作。帶頭尊崇黨章，把黨章黨規黨紀刻印在心上，做黨章的堅定執行者和忠誠捍衛者，全面履行好黨章賦予的監督執紀問責職責，實踐好“四種形態”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。（子光平）