近年來，省委高度重視巡視干部隊伍建設(shè)，巡視干部隊伍建設(shè)的強度、力度和成效前所未有，巡視干部已成為紀(jì)律檢查的“前哨”和正風(fēng)肅紀(jì)的“尖兵”，為推動云南黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展做出了突出貢獻(xiàn)，但與省委的要求和不斷發(fā)展巡視工作的需要之間仍有一定的差距，還存在這樣那樣的問題，針對巡視干部隊伍存在的問題，我個人認(rèn)為應(yīng)從強化巡視干部選拔配備、強化教育培訓(xùn)和強化科學(xué)管理三個方面入手，努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣犖椋瑸檠惨暪ぷ黜樌_展提供強大支撐。
一、強化選拔配備，不斷夯實巡視干部隊伍基礎(chǔ)
巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，肩負(fù)省委的權(quán)威和信任，代表著省委的形象，是省委的“臉面”和“窗口”，不能有一點污點，來不得半點閃失，必須像愛護(hù)眼睛一樣，維護(hù)好巡視隊伍形象。因此配齊配強巡視干部，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣犖轱@得尤其重要。一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面準(zhǔn)確地貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，采取公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式，選拔配備巡視干部。同時，加強對預(yù)選拔配備巡視干部政治品質(zhì)、道德品行、科學(xué)發(fā)展實績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察。二是選擇配備巡視干部時，應(yīng)突出崗位特點，符合人崗相宜要求，從多年從事黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、法律、會計、企業(yè)金融等方面工作，具有豐富工作經(jīng)驗或成績突出的優(yōu)秀干部中選拔配備。避免從其它單位或部門“照顧式”、“甩包袱式”、“處理式”安排干部到巡視組工作。三是有計劃、按梯次合理配齊配強巡視干部，形成合理的“老、中、青”和“傳、幫、帶”梯次，留足巡視干部合理的晉升空間。抽調(diào)干部臨時參加巡視工作時，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，并控制一定的比例。
二、強化教育培訓(xùn)，不斷提升巡視干部能力素質(zhì)
巡視工作的性質(zhì)決定了巡視干部必須具備較高能力素質(zhì)，這樣才能保證巡視工作不辱使命，因此必須強化巡視干部的教育培訓(xùn)，不斷提升巡視干部能力素質(zhì)。一是高度重視政治理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善和改進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)的計劃、方式，不斷提升政治理論學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)教育，使巡視干部始終保持對黨章的尊崇、對黨紀(jì)的敬畏，自覺用法治思維和法治方式規(guī)范巡視行為，嚴(yán)格按照法紀(jì)授權(quán)開展巡視，說話辦事謹(jǐn)言慎行，既不去行使不該由自己行使的權(quán)力，也不去干預(yù)自己不能干預(yù)的事情，堅決落實政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，敢于碰硬、敢于較真、不辱使命、不負(fù)重托，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。為圓滿完成巡視任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是切實抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過“請進(jìn)來，走出去”等手段，依托權(quán)威培訓(xùn)機構(gòu)和高等院校等，不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。“磨刀不誤砍柴功”，培訓(xùn)應(yīng)提前知識儲備，重在平時，重在經(jīng)常，克服“臨陣磨槍”的做法。培訓(xùn)應(yīng)更加精細(xì)、有力、有效，堅持理論與實戰(zhàn)結(jié)合，做到與當(dāng)前巡視任務(wù)相適應(yīng)。三是不斷探索教育培訓(xùn)新方法。進(jìn)一步探索完善到中央巡視組、省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室、省審計廳、省國資委等部門跟班學(xué)習(xí)和到州、縣掛職鍛煉等方式，摔打錘煉巡視干部。以巡視機構(gòu)理論研討活動為契機，進(jìn)一步加強理論研討和交流，加強省委巡視組之間、巡視組與巡視辦之間、省委巡視機構(gòu)與省外巡視機構(gòu)之間的理論研討與交流。
三、完善制度體系，不斷激發(fā)巡視干部工作熱情
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。因此，我們必須進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，不斷激發(fā)巡視干部工作熱情，確保巡視各項工作任務(wù)完成。一是進(jìn)一步強化組長負(fù)責(zé)制。《巡視工作條例》第十條明確規(guī)定：巡視組實行組長負(fù)責(zé)制。因此，必須進(jìn)一步強化巡視組長負(fù)責(zé)制，這個“負(fù)責(zé)制”不僅僅是巡視工作上的負(fù)責(zé)制，更要體現(xiàn)在巡視干部的調(diào)配、教育、培養(yǎng)、管理、使用等方面的負(fù)責(zé)制，巡視干部的調(diào)配、培養(yǎng)、評功評獎、提拔使用等方面應(yīng)充分聽取巡視組長的意見建議，形成巡視組長對所屬巡視干部的影響、牽制制度體系，以此推動巡視干部的科學(xué)化、制度化、合理化、規(guī)范化管理，促進(jìn)巡視工作效率的提高。二是進(jìn)一步完善巡視干部激勵機制。建立有效的獎懲激勵機制，讓“干不干、干多與干少、干好與干壞”就是不一樣，對表現(xiàn)突出的巡視干部要給予表彰和優(yōu)先提拔使用，對不服從工作安排、消極怠工、甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的巡視干部，要堅決清除出巡視干部隊伍，并給予相應(yīng)的處理。進(jìn)一步完善巡視干部考核機制，客觀公正地評價他們的工作，及時合理地肯定他們的工作，留夠留足他們的合理晉升空間，讓巡視干部有盼頭、有想頭、有干頭、有奔頭，進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是建立健全巡視干部責(zé)任追究機制。巡視工作良好的開展，離不開巡視監(jiān)督，它既是一種自覺監(jiān)督，更是一種責(zé)任監(jiān)督。實施巡視監(jiān)督制度，最重要的是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。為此，除《巡視工作條例》和我省實施辦法明確規(guī)定外，還需進(jìn)一步建立完善巡視干部責(zé)任追究制度，對工作中失職瀆職、影響巡視干部隊伍形象、影響巡視機構(gòu)團結(jié)和影響巡視機構(gòu)威信等違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)給予相應(yīng)的處理。與時同時，還應(yīng)建立被巡視單位及廣大群眾監(jiān)督巡視干部機制，主動接受他們的監(jiān)督。（彭仁軍）