文山:積極實踐讓“四種形態”落地生根

發布時間:2016-11-25 08:21:21   來源:文山州紀委

州委書記開展集體廉政談話

“作為縣委書記,要對組織負責、對主政的一方負責、對自己負責、對家庭負責,‘勿以善小而不為,勿以惡小而為之’”。 這是州委書記與縣(市)委書記進行集體廉政談話時一個場景。

文山州司法局黨委原書記、局長陳世祥在任廣南縣委副書記期間,收受賄賂15萬元人民幣被給予開除黨籍、開除公職處分,被判處有期徒刑一年零六個月,并處罰金15萬元……

州紀委全會上接受“廉考”

今年以來,文山州紀檢監察機關落實全面從嚴治黨要求,堅持把紀律和規矩挺在前面,積極創新,探索實踐監督執紀“四種形態”,從咬咬耳、扯扯袖,紅紅臉、出出汗的常態化教育提醒到對極少數的違紀違法問題的重懲,在全州形成敲響警示鐘,繃緊紀律弦,扎緊制度籠,揚好問責鞭,環環相扣,扣緊扣密,錚錚發聲的正風肅紀新常態,有力推動全州黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的深入開展。

“‘四種形態’都是為了懲前毖后、治病救人,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。”州紀委書記的話點準要義,道出宗旨。

黨章常規知識競賽

敲響警示鐘,讓紀律和規矩入腦入心

“抓部門作風建設的重點是什么?”“請問你是如何加強對干部職工8小時以外的監督管理的?”在今年召開的州紀委八屆七次全會上,述廉述責的縣(市)和州屬部門黨政領導班子“一把手”接受“廉考”。

“大家對我的意見誠懇實際,直面問題,深剖根源, 我虛心接受,今后我將加以改正,做好工作。”這是州委常委會召開民主生活會,帶頭進行批評與自我批評的一個日常場景。以上率下,全州各級黨委嚴格黨內政治生活,完善“三會一課”等黨內生活制度,定期開展黨員民主評議等工作,使批評與自我批評在組織生活中形成常態,實現黨內關系正常化。

新任處級領導干部任前廉政談話

堅持嚴格要求自己,堅定廉潔自律底線,做一名廉潔從政,讓組織放心、讓人民滿意的好干部……文山州紀委對新提拔任用的39名處級領導干部進行任前廉政談話。“談話非常及時和必要,深受教育和啟發,今后要不斷提升廉潔自律意識,在紀律上要尊規守矩,在廉政上起到表率作用。”新提拔上任的州商務局副局長發自內心地說。

“要敬畏紀律和規矩,做到心中有敬有戒;履行‘兩個責任’,要突出抓早抓小,把紀律挺在前面……”年內,州紀委常委班子成員對各派出紀工委負責和聯系的州屬部門分上半年和下半年進行兩次廉政談話,督促各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)明確全面從嚴治黨職責,切實擔負起黨風廉潔建設主體責任和監督責任。

該州強化對黨政“一把手”的監督,如今,全面落實領導干部述廉述責、約談提醒、誡勉談話、任前廉政談話等監督制度已成為該州各級紀檢監察機關開展監督執紀工作的重要方式。在抓細抓小、警鐘長鳴和咬耳扯袖中讓“第一種形態”落地生根,越扎越緊。

據統計,1-10月,全州開展談話函詢297件(次),占46.19%,同比增長23.75%;了結448件(次),占69.67%,同比增長50.34%,經初步核實或談話函詢后給予組織處理131人。

廉政大講堂

繃緊紀律弦,抓早抓小抓在日常

“你聽說過州紀委開展的處級領導干部‘八小時以外’監督管理嗎?”

“硯山縣開展的不勝任現職干部召回管理制度,已經有54名干部被召回改造啦?”

該州積極探索,在全省率先制定出臺處級干部“八小時以外”監督辦法,將監督探頭安到“網絡”上,接受社會和公眾監督。硯山縣將部分身上有著“庸懶散拖”不良作風的干部“回爐再造”……一系列的專項作風整治,嚴作風,強素質,真正把鐵的紀律刻印在心上,落實到行動上。

“自己的職務和頭像時時在網上被公示,工作之余要注意自已的言行舉止呀。”一名州屬部門“一把手”感嘆地說。

圖文并茂的典型腐敗案例巡回展、系列廉政大講堂、組織領導干部到警示教育基地開展教育活動、黨章黨規知識競賽、“八小時以外”監督、十三項專項紀律檢查……形式多樣的黨員干部理想信念、警示教育等黨性黨風黨紀教育和專項紀律檢查活動,喚醒了廣大黨員干部的黨章意識、紀律意識,使黨規黨紀成為黨員心中“帶電”的“高壓線”。

“從嚴治黨、正風反腐要堅持抓早抓小,對存在的問題早發現、早提醒、早處置,小病即治、小錯即糾,‘當頭棒喝’、‘快手叫停’,絕不能坐視小問題養大……”州紀委領導的講話鏗鏘有力。

領導干部“八小時以外”網站監督公開欄

扎緊制度籠,讓權力沒有任性空間

“每年至少要進行1—2次的廉政提醒談話,在州委書記與州委常委班子成員之間,州委常委班子成員之間進行,讓常委班子作表率,立示范。”州紀委黨風政風監督室負責人介紹道。

秉綱執本做好制度設計。出臺的《州委常委班子成員黨風廉潔建設談話提醒制度》,加強對州委常委班子成員的教育、監督和管理。制訂了《州紀委常委班子成員約談下級黨委(黨組)主要負責人工作方案》《文山州黨政領導干部履行黨政廉潔建設主體責任和廉政情況報告制度》《文山州紀委關于規范談話函詢辦理工作的暫行辦法》等。這一系列制度的制定和完善讓“四種形態”的探索實踐有了堅實的制度規范和保障,讓權力不能有任性空間。

“如果當年有人咬咬耳朵,也不至于走到今天這一步。小問題沒人提醒,大問題無人批評,以致釀成大錯……”州中級人民法院人民陪審員辦公室原主任吳遠豪在受審時說的話讓人深思,只有扎緊籠子,扣好制度環,才能防患于未然。

“通過回訪,和受處分人員進行面對面的談心談話,讓其加深對黨政紀處分政策執行的理解和配合,進一步樹立廉潔自律和遵紀守規意識,又使其輕松地放下思想包袱,輕裝上陣,積極表現,努力工作”。 該州近期出臺的《關于受黨政紀處分人員回訪教育暫行辦法》,亦是深化紀律監督,加強對受處分人員的教育管理,達到“懲前毖后、治病救人”,進一步落實四種形態的有力探索。

專項紀律檢查

揚好問責鞭,大小兼治須臾不松

文山州委黨校原常務副校長黃家仁因受賄被開除黨籍、開除公職,并以受賄罪判處其有期徒刑四年,并處罰金30萬元;文山州道路運輸管理局主任科員侯明私設“小金庫”、違規發放福利問題被給予留黨察看一年處分;文山市交通局科員吳紹騰違規收受年節禮金問題被給予行政降級處分……這是今年以來,該州在省州紀委網站等媒體上公開曝光的數起典型問題。

該州在堅持抓早抓小、用紀律管住大多數的同時,以十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中和群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部“三方面人”為重點,有的放矢、精準發力。上到貪污受賄,小到收受年節禮金,不作為亂作為等皆揚鞭問責,嚴肅處理。

轉變思維,屏棄過去查辦大案才出成績的錯誤觀念,從盯違法轉向盯違紀上來,堅持實事求是,該嚴則嚴,當寬則寬的執紀理念,做到抓大不放小,‘大病’、‘小病’一起治。該批評的批評,該問責的問責,該處分的處分;對于不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,則嚴肅查處,絕不姑息。

據統計,1-10月,全州立案259件,同比下降28.06%;結案239件,同比下降33.98%,給予黨紀政紀處分268人(受黨紀政紀雙重處分33人),其中:縣處級干部11人,鄉科級干部64人,一般干部37人,其他人員156人。查辦案件為國家和集體挽回經濟損失1854.84萬元。(文山州紀委)

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