“要增強大局意識、責任意識、緊迫意識,積極探索、主動作為、強化責任、強力推動,切實做好‘放管服’,力破‘中梗阻’,打通‘最后一公里’。”紅河州各級政府認真貫徹落實國務院、省政府推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要求,突出六個重點抓好抓實全州簡政放權放管結合優化服務改革。
進一步深化行政審批制度改革。該州要求,繼續做好“接放管”工作,在繼續做好上級取消下放行政審批事項接管工作的同時,進一步加大取消力度,通過主動減權,最大限度方便群眾、企業辦事。對確需下放給基層的審批事項,要在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障,確保基層接得住、管得好。對相同、相近或相關聯的審批事項,要一并取消或下放,提高放權的協同性、聯動性,對于一時難以下放的事項,推行最終部門直接受理。對確需保留的行政審批事項,要統一審批標準,簡化審批手續,規范審批流程。所有行政審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。
進一步深入推進投資審批改革。進一步縮小企業投資項目核準范圍,落實企業投資自主權。繼續精簡一批行政審批前置事項,減少投資項目前置審批和規范前置中介服務,實行“一站式”網上審批,大幅縮短審批流程和審批時間,推進投資審批提速。
進一步深化商事制度改革。擴大企業“三證合一”改革成果,逐步實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本,進一步放寬個體工商戶市場準入門檻,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。
進一步推行政務公開。以更大力度推進政務公開,讓人民群眾和企業了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果,做到權力公開透明、群眾明白辦事。完善權力清單和責任清單制度,做到清單之外無權力、清單之內必須為,管住權力任性、堵住尋租腐敗;進一步清理、規范行政事業性收費,并及時主動向社會公開。堅持“公開為常態,不公開為例外”,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。加大政府信息數據開放力度,除涉及國家安全、商業秘密、個人隱私的外,都應向社會開放。
進一步加強事中事后監管。編制好市場監管清單,深入推行“雙隨機”抽查機制,制定隨機抽查工作細則,并與信用監管聯動;加強社會信用體系建設,加強對市場行為的風險監測分析和信息公示平臺建設。在行政審批改革過程中,對取消下放的每一個項目都要同步研究、同步提出加強事中事后監管的措施,并同步落實。
進一步提高政務服務效率。進一步提升政務平臺綜合性服務能力和水平,整合部門分散的辦事窗口,擴大平臺監管范圍,提高平臺監管能力。大力推行“互聯網+政務服務”,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網”,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。堅決取消各種不必要的證明和手續,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
為確保各項工作任務落到實處,該州將由監察局、政府督查室、法制辦等相關部門組成聯合督查組,采取聯合檢查、重點抽查、明察暗訪等形式加強督促檢查,對改革任務落實不力的進行責任追究。