“我多次開會強調財經紀律,還是出了問題!”因為下屬挪用公款被縣紀委立案調查,作為主要領導的華寧縣盤溪鎮中心醫院院長梅某也受到“牽連”,被給予黨內警告處分,他因此感到有些“冤”。
“你是講了,但沒起作用,沒有盡到黨風廉潔建設第一責任人的責任!”梅某沒想到,紀委動真格了。
下屬出問題,領導也要挨“板子”。“問責之鞭”向廣大黨員領導干部發出嚴正告誡:紀律面前無小事,從嚴治黨非兒戲!
在推動“兩個責任”落實中,玉溪市動真格、嚴問責,不手軟、不徇情,“掛帥”扛責、述廉曬績、“打板”問責、“列單”約談、“開方”整改……一系列“組合拳”,打出了層層傳導壓力的勢頭,打出了真抓實干的勁頭,也打出了撲面而來的清風。
“掛帥出征”“扛”起責任傳壓力
“廉潔建設、反腐敗,這不是紀委的事么?”這種“甩手掌柜”的論調,是一些地方黨委“一把手”的習慣思維。
“一年開幾次會、聽幾次匯報,做做樣子,念念稿子,強調一下重要性,就可以了!”只想“掛帥”不愿“出征”,說起來重要,干起來次要,是一些人的真實心態。
豈能在責任面前“打盹裝睡”?下屬違紀違規,領導難辭其咎!
單位職工接受宴請,主要領導受到問責;財務人員違反財經紀律規定,單位領導受到紀律處分……
“他個人犯下的錯誤,怎么還要處理我們?”有人喊冤。
“該抓的沒抓好,該管的沒有管住,對發生在身邊的腐敗問題置若罔聞,這樣的責任不追究,落實主體責任豈不成了一句空話?”市委領導態度堅決。
“不姑息、不手軟,黨委牽頭動真碰硬已成常態。”2015年12月7日,玉溪市一則通報引發熱議。江川縣人民政府及相關職能部門對工作重視不夠,措施不力,導致未能完成節能減排任務,分管副縣長普朝鵬受到通報批評的問責處理。
落實責任中,玉溪市各級黨委感覺碰到了不少“硬茬”。
玉溪市對落實主體責任和監督責任不力的單位領導進行責任追究;澄江縣對落實主體責任不力的單位領導班子進行集體警示約談;華寧縣開展縣級巡察工作,對各單位“兩個責任”落實情況開展督導,逐一下發整改通知單,廉政約談問題較多單位。
……
壓力催生動力,上率帶動下行。思想上“對表”,行動上“看齊”,分責、定責、履責,一張黨風廉潔建設“責任網”在全市上下悄然鋪開、落地生根。
年終述廉“曬”出成績亮家底
“本人認真履行第一責任,與局分管領導簽訂了《“一崗雙責”目標責任書》,組織專題研究黨風廉潔建設工作4次,上廉政黨課1次……”“我在落實黨風廉潔建設工作中,黨委的主體責任還沒有履行得好”……
2016年1月21日,在玉溪市紀委四屆七次全會上,27名黨委“一把手”向全會述責述廉,現場“擺工作”、當面“曬家底”。
會前,接到要在紀委全會上“過堂應考”的通知,市財政局黨組書記認真梳理了一年來抓黨風廉潔建設工作的情況,工作做得好和不好都寫在報告里。他從落實黨風廉潔建設主體責任、執行政治紀律和組織紀律、執行廉潔從政規定情況、執行改進作風相關規定情況、存在問題及整改情況等五方面進行了陳述。紀委委員聽完后提出了問題。“你的回答我很滿意!”
除了現場述廉述責,市紀委還通過民主測評、問卷調查等方式,深入了解群眾對黨委主體責任落實情況的評價,確保掌握第一手資料。
述責述廉結束后,一個個犀利的問題拋出,27名黨委“一把手”有的提出解決措施,有的當場承諾積極整改。紀委委員根據述職情況現場評分,“成績單”納入干部考核評定結果,作為獎懲和選拔任用的重要依據。
“公開述廉述責、委員質詢、現場評議、領導點評”,通過“四堂會審”給領導干部履行主體責任套上了“緊箍咒”。“述廉述責述出了壓力,作為‘第一責任人’,我感到了肩上的壓力和膽子。”參加述廉述責的一位黨組書記深有感觸地說到。
主體責任落實不是一“評”了之,而是將收集到的問題轉入“清單管理”。查擺問題形成“問題清單”、明確責任形成“交辦清單”、整改落實形成“辦結清單”,“交賬”方可“銷號”。通過從嚴問責、通報曝光、專題約談等“再監督”手段,進行壓力傳導。
黨委主體責任層層落實,促使了紀委監督責任的履行。今年1至10月,玉溪市紀檢監察機關共受理信訪舉報738件(次),立案275件,結案239件,處分各類違紀人員258人,移送司法機關20人。