為實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓實(shí)到每位班子成員，德宏州制定了《“誰分管誰談話”工作辦法（試行）》，對(duì)“適用范圍、原則、主要內(nèi)容、談話對(duì)象確定、談話程序、回訪教育、抽查驗(yàn)證、紀(jì)律要求”等做了明確要求，在具體談話過程中，做到嚴(yán)把“五關(guān)”，科學(xué)施策。
嚴(yán)把分類界定關(guān)。根據(jù)談話內(nèi)容、性質(zhì)不同，準(zhǔn)確界定各種談話的內(nèi)涵和外延，將談話分為常規(guī)性談話、處置性談話和調(diào)查性談話3類。常規(guī)性談話適用于州委、州政府及縣（市）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其所分管聯(lián)系、管轄范圍黨員干部開展的任職廉政談話、教育提醒談話、警示談話、約談等；處置性談話適用于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置問題線索時(shí)或紀(jì)律處分、問責(zé)后，委托州委、州政府及縣（市）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其所分管聯(lián)系、管轄范圍黨員干部開展的警示告誡、誡勉談話等；調(diào)查性談話適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被談話對(duì)象開展的信訪談話、初步核實(shí)談話、調(diào)查談話、審理談話和問責(zé)談話等。
嚴(yán)把分析研判關(guān)。對(duì)受理的問題線索，具體研究、慎重處理、區(qū)別對(duì)待、因人制宜、因情施策，把握好“三能談”“三必談”“三不談”標(biāo)準(zhǔn)，即：“三能談”，反映問題線索過于籠統(tǒng)，違紀(jì)可能性較小，不具備可查性的能談；反映個(gè)人勤政方面問題的能談；反映輕微違紀(jì)問題，不需追究紀(jì)律責(zé)任的能談。“三必談”，反映重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題的必談；反映新提拔干部思想工作作風(fēng)問題的必談；反映發(fā)展?jié)摿^大、重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕后備干部問題的必談。符合“三能談”“三必談”兩種情形，且不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，可由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。“三不談”，反映權(quán)錢交易問題的不談；反映問題具體、違紀(jì)可能性較大，可查性強(qiáng)，十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的不談；反映問題被多次舉報(bào)、群眾反映強(qiáng)烈的不談。符合“三不談”情形的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門開展調(diào)查性談話。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和紀(jì)檢監(jiān)察室初步排查、紀(jì)委書記辦公會(huì)（問題線索排查會(huì)）集體排查的二級(jí)問題線索排查制度，嚴(yán)格問題線索處置“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”的時(shí)限要求和問題線索處置五類標(biāo)準(zhǔn)，確定處置，并抓好落實(shí)。
嚴(yán)把談話程序關(guān)。開展常規(guī)性談話，由州委、州政府及縣（市）委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人自行組織談話，并做好記錄，填寫談話登記表，談話情況每季度上報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室匯總后，由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)計(jì)上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；開展處置性談話，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門、案件監(jiān)督管理部門共同制作《委托談話通知書》，委托談話領(lǐng)導(dǎo)自收到《委托談話通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成談話工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門配合做好有關(guān)談話工作；開展調(diào)查性談話，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門報(bào)請(qǐng)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，依據(jù)有關(guān)程序組織實(shí)施。對(duì)州管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，須報(bào)請(qǐng)州紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)和州紀(jì)委書記同意；對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，須報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委書記同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展談話或擴(kuò)大談話對(duì)象范圍。被談話對(duì)象要對(duì)談話期間指出的問題制定具體措施，及時(shí)整改，并在15個(gè)工作日內(nèi)寫出書面檢查或情況說明材料，并在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或所在黨支部組織生活會(huì)上對(duì)個(gè)人存在的有關(guān)問題進(jìn)行說明或檢討。
嚴(yán)把談話質(zhì)量關(guān)。“誰分管誰談話”嚴(yán)格把握紀(jì)律尺子、寬嚴(yán)相濟(jì)、懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)組織對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，談話要做到“四談”“四查”“四不放過”“一要求”即：“四談”，談學(xué)習(xí)遵守黨章情況；談學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)情況；談本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；談結(jié)合實(shí)際履職盡責(zé)情況。“四查”，查學(xué)習(xí)中央、省和州委政府重要會(huì)議、重要文件、重要講話精神情況；查是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題；查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況；查反映問題線索情況。“四不放過”，做到被談話對(duì)象問題沒有說清楚的不放過；認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不到位的不放過；產(chǎn)生問題的思想根源沒有找準(zhǔn)的不放過；問題整改落實(shí)不到位的不放過。“一要求”，要求黨員干部強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、方向明確，守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏，履好責(zé)。為確保談話實(shí)效，規(guī)定對(duì)被談話對(duì)象開展回訪教育，對(duì)談話后思想政治意識(shí)不強(qiáng)、工作熱情不高、作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變不明顯的要及時(shí)教育和引導(dǎo)。按不低于10%的比例，對(duì)處置性談話、調(diào)查性談話結(jié)果進(jìn)行抽查驗(yàn)證，凡對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，故意隱瞞事實(shí)，不如實(shí)向組織說明情況和交代個(gè)人問題，拒不配合組織談話或?qū)彶榈模瑥膰?yán)、從重追究紀(jì)律責(zé)任。“誰分管誰談話”情況納入各級(jí)各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
嚴(yán)把安全保密關(guān)。始終把安全視為談話的生命線，“誰分管誰談話”嚴(yán)格落實(shí)談話安全責(zé)任制，誰談話誰負(fù)責(zé)，談話人對(duì)談話安全負(fù)第一責(zé)任，其他參與人員負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。參與談話人員要嚴(yán)守保密紀(jì)律，自覺簽訂保密承諾書。
“誰分管誰談話”，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化，批評(píng)教育常態(tài)化，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，促使各級(jí)各部門把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和輕微問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，確保干部健康成長，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升問題線索處置的能力和水平。（陳鸻 王敏）