“今天對你進(jìn)行約談，既是傳導(dǎo)壓力、抓早抓小的體現(xiàn)，也是對你違反工作紀(jì)律問題進(jìn)行一次告誡”。今年9月，水富縣向家壩鎮(zhèn)紀(jì)委對下屬的村黨總支書記進(jìn)行提醒談話。
今年以來，水富縣認(rèn)真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是在實踐“第一種形態(tài)”上狠下功夫，堅持把日常監(jiān)督、批評教育、咬耳扯袖、紅臉出汗作為常態(tài)化手段，筑牢看似“小事小節(jié)”，卻是防止“破紀(jì)”演變?yōu)椤捌品ā钡牡谝坏婪谰€，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的，有效保護(hù)“森林”。截止9月，縣委書記約談縣直部門主要負(fù)責(zé)人4人；縣紀(jì)委書記約談9人，對下級紀(jì)檢機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人做到了100%約談；全縣共開展各類約談50人，談話函詢15人。
落實責(zé)任不力必“約談”
“我單位將按照縣委的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，全面落實整改措施，以實際行動、滿意效果迎接復(fù)查”，這是某單位主要負(fù)責(zé)人在2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為基本合格單位，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行約談時的表態(tài)。縣委堅持把履行反腐倡廉主體責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總開關(guān)”“牛鼻子”，建立責(zé)任清單，落實“四個親自”，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期研究、定期聽取匯報、提出要求和措施，對分管范圍的“一把手”采取約談、廉政承諾、述責(zé)述廉等形式進(jìn)行履責(zé)提醒。
動員千遍，不如問責(zé)一次。只有層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責(zé)任，才能把責(zé)任真正落實到位。某局領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任不力，對干部的管理不到位，導(dǎo)致該局3人違紀(jì)被問責(zé)。“我作為黨組書記，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對這些問題的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，今天的談話對我來講不僅是一次提醒，更是一次警示。”2016年9月30日，該局黨組書記和局長被約談，局黨組書記頗有感觸地說。
落實主體責(zé)任，就是要時刻牢記肩上的擔(dān)子，常擰“螺絲”，常扯袖子。2016年3月18日，縣政府分管教育副縣長對未按時完成縣政府2015年承諾惠民實事工程的縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談；2016年8月18日，縣委組織部部長對工作責(zé)任落實不力的兩碗鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了約談。
“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。”對于落實監(jiān)督責(zé)任不力的，同樣被約談。2016年9月15日，縣紀(jì)委書記對因信訪積案過多的太平鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行約談。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、善作為，更要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、主動監(jiān)督，不忘初心、履職盡責(zé)，爭做“黨的忠誠衛(wèi)士，群眾的貼心人”。
一般輕微問題發(fā)“函詢”
2016年2月，縣紀(jì)委向縣某局局長發(fā)出函詢通知書，對他就群眾舉報的參與同學(xué)聚會、到舞廳跳舞等問題進(jìn)行函詢。
函詢通知書下發(fā)后，該局局長及時將情況說明交縣紀(jì)委。3月15日，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話，在談話中指出：“找你談話一方面是要正視信訪問題，就工作不足作出改進(jìn)；另一方面是要卸下包袱，不要有什么顧慮。”該局局長說：“這次談話不僅是提醒，更是警示，說明我學(xué)習(xí)紀(jì)律條規(guī)不夠，對自己平時的要求不嚴(yán)，在以后的工作中加以改正。同時也感謝組織對我的關(guān)心和愛護(hù)。”
2016年6月，縣紀(jì)委就某單位公車使用、領(lǐng)導(dǎo)干部未落實“四不直接分管”問題進(jìn)行函詢。該單位高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)及時作出說明，同時對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。7月21日，將整改情況及時上報縣紀(jì)委。
“通過函詢，我們一方面把問題說清楚了，一方面也對存在的問題有了清醒的認(rèn)識，促使我們加大整改力度，防止一些小問題變成大問題。”被函詢單位領(lǐng)導(dǎo)說道。
縣紀(jì)委根據(jù)上級紀(jì)委要求，明確凡是線索反映籠統(tǒng)、難以查證核實的、反映輕微違紀(jì)問題的，問題較少、情節(jié)簡單的采取談話函詢，并嚴(yán)格規(guī)范談話函詢程序。對收到的反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，先由縣紀(jì)委職能室進(jìn)行分析排查、提出初步處置建議后，提交書記辦公會集體研究確定處置方式；隨后按照市紀(jì)委實施談話函詢暫行規(guī)定的要求，統(tǒng)一制作談話函詢通知書，送達(dá)被函詢對象，要求如實提供相關(guān)材料；函詢對象的書面說明經(jīng)所在單位或上級主管部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）簽字背書后，方可交到縣紀(jì)委承辦部門。縣紀(jì)委對函詢對象提供的書面材料的真實性進(jìn)行認(rèn)真核實后，將談話函詢的記錄、印證材料、本人書面說明、所在單位黨組織及紀(jì)檢組織簽字背書材料等全部裝入被談話函詢干部個人廉政檔案，作為日后考評任用的依據(jù)。同時將談話函詢的干部均記錄在冊，要求其在單位民主生活會上作出說明。
今年以來，縣紀(jì)委發(fā)出函詢通知書8份，函詢15人次，較好的起到了“咬耳扯袖”的效果。
違紀(jì)通報曝光強“震懾”
2016年3月，水富縣紀(jì)委針對領(lǐng)導(dǎo)干部違反會風(fēng)會紀(jì)問題，在全縣范圍內(nèi)連發(fā)兩期通報，對10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報并約談，進(jìn)一步嚴(yán)肅了會風(fēng)會紀(jì)，推動黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
一名干部感言：“以前，沒把會風(fēng)會紀(jì)當(dāng)回事，總覺得無所謂。現(xiàn)在開會要提前半小時到，有事要請假，會上要認(rèn)真聽，必須嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。”
2016年8月24日，水富縣紀(jì)委對違反駐村工作管理制度的6名駐村工作隊員進(jìn)行了通報，并進(jìn)行談話提醒。其中一名工作人員說道：“以前覺得約談只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，沒想到這次會落到自己身上。這次約談對我觸動很大，以后我一定要嚴(yán)格守紀(jì)律講規(guī)矩，不再心存僥幸了。”
今年來，水富縣加大對工作作風(fēng)的整治力度，用好問責(zé)利器，不斷加大通報曝光力度，通過直接點名道姓通報，不僅向社會充分傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)正能量，也切實發(fā)揮了警示震懾作用。目前，發(fā)出通報6期，點名道姓通報18人。
專題民主生活會達(dá)“共識”
民主生活會是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，消除矛盾，增強團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)的重要措施，也是擴大黨內(nèi)民主，加強黨性鍛煉的有效途徑。“正宗”的批評，必然帶有一點“辣”味，必然會使人臉紅心跳、額頭冒汗、如坐針氈、如履薄冰，才會促使缺點改正。
“工作作風(fēng)不實，工作中有畏難情緒，導(dǎo)致辦法不多、措施不具體，影響了工程進(jìn)度，作為單位領(lǐng)導(dǎo)我負(fù)有主要責(zé)任。”這是在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上一名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)言。2016年3月，縣交通局、兩碗鎮(zhèn)因“三·三”公路建設(shè)進(jìn)度慢、未按規(guī)定時間完成被全縣通報，縣委政府責(zé)令其領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會。兩家單位按照要求，深入查找問題，深刻剖析原因，認(rèn)真召開專題民主生活會。同時，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)會議。在開展批評與自我批評時，班子成員直言不諱，開門見山，直奔主題，“真刀真槍”，揭短亮丑不遮掩、不回避，被批評的同志不怕刺、不怕痛，以海納百川的胸懷真誠接受。通過專題民主生活會，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，形成了合力，起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。
今年，水富縣已責(zé)令因落實責(zé)任不力、工作推進(jìn)緩慢的8家單位召開專題民主生活會，就存在的問題深刻剖析原因，提出整改措施。縣紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機關(guān)作用，采取會前把關(guān)，會中指導(dǎo)，會后督查的方式，切實加強督導(dǎo)，確保了專題民主生活會質(zhì)量，真正讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，達(dá)到了懲前毖后、治病救人的目的。